穩(wěn)外貿(mào)新政將發(fā)布 多部門合力破局

　　跨境電商等外貿(mào)新模式鼓勵政策年內(nèi)出臺

　　今年以來，外貿(mào)形勢持續(xù)嚴峻，雖然出口在6月扭轉(zhuǎn)了數(shù)月負增長的態(tài)勢，但進口連續(xù)第9個月下降，上半年進出口總值同比下降6.9%，這與全年增長6%的目標相去甚遠?；诖?，在國務(wù)院層面的統(tǒng)一部署之下，包括商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局等在內(nèi)的多部門將合力出手，采取各項措施千方百計穩(wěn)定進出口增長。

　　在國新辦17日舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上，據(jù)商務(wù)部副部長王受文透露，國務(wù)院第98次常務(wù)會議審議通過了《關(guān)于支持進出口穩(wěn)定增長的若干意見》(以下簡稱《意見》)，相關(guān)政策意見近期將會對外公布。此外，進一步擴大跨境電商相關(guān)試點范圍和推廣外貿(mào)新型商業(yè)模式的方案將在今年年底前出臺，在明年年初實施。

　　據(jù)王受文介紹，《意見》涉及進一步改善外貿(mào)環(huán)境、強化政策保障、加快推進改革、突出創(chuàng)新驅(qū)動等方面的舉措。

　　在改善外貿(mào)環(huán)境方面，提高貿(mào)易便利化水平位列首位?！兑庖姟窂娬{(diào)通過加快通關(guān)一體化改革舉措，提高口岸改革效率，加快出口退稅進度，在沿海各口岸推廣貿(mào)易單一窗口的試點。另外還要清理和規(guī)范進出口環(huán)節(jié)的收費。將“建立進出口環(huán)節(jié)收費的正面清單”“加大督查力度，形成外貿(mào)企業(yè)松綁減負的長效機制”。

　　海關(guān)總署副署長鄒志武表示，下一步將實現(xiàn)全國性的一體化通關(guān)。要設(shè)立一個全國海關(guān)的風(fēng)險防控中心和全國海關(guān)的稅收征管中心。還要在申報制度、稅收征管方式制度、關(guān)區(qū)監(jiān)管模式等三個層面實現(xiàn)制度創(chuàng)新。

　　稅務(wù)總局副局長汪康表示，將根據(jù)常務(wù)會加快出口退稅的要求，進一步細化完善各項加快出口退稅的措施，進一步優(yōu)化服務(wù)、簡化流程，提高退稅效率。

　　今年以來人民幣實際有效匯率走高也是影響出口的因素之一。對此，《意見》強調(diào)進一步完善人民幣匯率市場化形成機制，要提高跨境人民幣結(jié)算的便利化水平，擴大結(jié)算規(guī)模，研究推出更多避險產(chǎn)品，幫助企業(yè)規(guī)避匯率風(fēng)險。此外，還提出“著力改善對外貿(mào)企業(yè)的融資服務(wù)”，“支持金融機構(gòu)開展出口退稅賬戶的托管貸款，開展出口信用保險保單融資”，“繼續(xù)加強出口信用保險短期險的政策力度，加大對中小企業(yè)以及新興市場開拓的支持”等金融支持政策。

　　此外，《意見》強調(diào)繼續(xù)加強進口工作，“調(diào)整《鼓勵進口技術(shù)和產(chǎn)品目錄》，擴大優(yōu)惠利率進口信貸的覆蓋面”，“對部分國內(nèi)需求較大的日用消費品開展降低進口關(guān)稅試點，適度增設(shè)口岸進境免稅店，合理擴大免稅品種，而且要增加一定數(shù)量的免稅購物額度，促進境外消費回流”。

　　盡管今年外貿(mào)總體表現(xiàn)不佳，不過包括跨境電商在內(nèi)的新型外貿(mào)發(fā)展模式逐漸成為外貿(mào)增長的“新引擎”。對此，《意見》提出加快推進外貿(mào)新型商業(yè)模式發(fā)展，制訂支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施。

　　“2015年年底前提出進一步擴大相關(guān)試點范圍和推廣外貿(mào)新型商業(yè)模式的方案，準備在2016年年初實施?！?王受文透露。他也表示，跨境電商作為一個新型業(yè)態(tài)，在我國發(fā)展迅速，各地積極性很高，跨境電商交易量小、批次多，企業(yè)大多數(shù)是中小企業(yè)，監(jiān)管難度比較大，在結(jié)匯、退稅、海關(guān)的申報、檢驗檢疫等方面都需要制度創(chuàng)新。

　　“商務(wù)部正在會同有關(guān)部門根據(jù)職責(zé)分工，加快細化落實相關(guān)政策措施，確保各項政策盡快落地?！蓖跏芪恼f。