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2025年01月08日 星期三

審計發(fā)現(xiàn)各級財政均有大量資金“沉睡”

  • 發(fā)布時間：2015-06-29 07:22:54  來源：新華網(wǎng)  作者：高敬、董峻  責(zé)任編輯：王斌

　　審計署審計長劉家義28日受國務(wù)院委托向全國人大常委會作審計工作報告時表示，由于相關(guān)規(guī)定未及時修改、統(tǒng)籌管理力度不夠，各級財政均有大量資金結(jié)存未用。至2014年底，抽查的22個中央部門有存量資金1495.08億元，18個省本級財政有存量資金1.19萬億元。

　　劉家義說，從審計情況看，影響存量資金盤活的因素主要有四個方面：

　　一是預(yù)算中有專項用途的收入較多，按現(xiàn)行管理辦法不能統(tǒng)籌安排。2014年，納入一般公共預(yù)算管理但有專項用途的收入有6257.25億元，如車輛購置稅收入連年結(jié)轉(zhuǎn)；政府性基金預(yù)算年底結(jié)轉(zhuǎn)720.1億元。

　　二是法定掛鉤事項支出預(yù)算剛性增長，資金閑置量大。如中央本級科技支出至2014年底在財政部累計結(jié)轉(zhuǎn)426億元，超過一半結(jié)轉(zhuǎn)5年以上；中央部門存量資金近一半是教育和科技資金。

　　三是一些改革措施或工作部署推進滯后，影響項目資金的有效使用。至2014年底，14個省2009年以來籌集的創(chuàng)業(yè)投資基金中有397.56億元結(jié)存未用，其中4個省從未支用。

　　四是財政專戶清理不到位，大量資金結(jié)存。地方財政存量資金清理范圍未包括財政專戶，18個省本級財政專戶存量資金至2015年2月底有2145.69億元。重點抽查的9個省本級開設(shè)的財政專戶中有35個應(yīng)取消，專戶資金規(guī)模相當(dāng)于同期國庫存款余額的35%。

　　至2015年2月底，上述中央部門按財政部要求應(yīng)統(tǒng)籌安排的存量資金盤活97.86億元；18個省應(yīng)清理由中央統(tǒng)籌的專項結(jié)轉(zhuǎn)資金上繳1800多萬元。

　　財政存量資金是指各級財政和相關(guān)預(yù)算單位結(jié)存尚未使用的財政資金。2015年以來，國務(wù)院多次部署盤活和統(tǒng)籌使用財政存量資金相關(guān)工作。

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