2014年中央巡視組第三輪專項(xiàng)巡視反饋情況專欄

　　開欄的話：經(jīng)中央批準(zhǔn)，從去年11月底開始，中央巡視組對(duì)文化部、環(huán)保部、中國科協(xié)、全國工商聯(lián)、中國國際廣播電臺(tái)、南方航空、中國船舶、中國聯(lián)通、中國海運(yùn)、華電集團(tuán)、東風(fēng)汽車、神華集團(tuán)、中石化等13個(gè)單位進(jìn)行專項(xiàng)巡視。近期，中央巡視組陸續(xù)向上述單位反饋巡視意見。中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站推出《2014年中央巡視組第三輪專項(xiàng)巡視反饋情況專欄》，向社會(huì)發(fā)布相關(guān)情況，敬請(qǐng)關(guān)注。

　　中央第八巡視組向中國聯(lián)通反饋專項(xiàng)巡視情況

　　根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，中央第八巡視組向中國聯(lián)通(以下簡稱聯(lián)通)反饋專項(xiàng)巡視情況。2月4日下午，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員、辦公室主任黎曉宏向聯(lián)通黨組書記、董事長常小兵傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，中央第八巡視組組長寧延令、副組長丁伯東反饋了專項(xiàng)巡視情況。2月5日上午，寧延令代表巡視組向聯(lián)通領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，常小兵主持會(huì)議并作了表態(tài)發(fā)言。

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年11月27日至12月27日，中央第八巡視組對(duì)聯(lián)通開展了專項(xiàng)巡視。巡視組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，廣泛開展個(gè)別談話，受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了專項(xiàng)巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報(bào)，并向中央政治局常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。

　　寧延令指出，黨的十八大以來，中國聯(lián)通領(lǐng)導(dǎo)班子以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆二中、三中、四中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列講話精神，在開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定，糾正“四風(fēng)”方面問題，改進(jìn)干部選拔任用等方面做了不少工作，取得了一些進(jìn)展，但也存在一些不容忽視的問題，主要是：公司黨組執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不到位，重業(yè)務(wù)輕黨建，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督責(zé)任不力。有的領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)鍵崗位人員利用職權(quán)與承包商、供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)，搞權(quán)錢、權(quán)色交易；有的縱容支持親屬、老鄉(xiāng)或其他關(guān)系人在自己管轄范圍內(nèi)承攬項(xiàng)目或開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)謀利；有的在子女出國留學(xué)、就業(yè)等方面接受供應(yīng)商利益輸送；有的收受客戶所送有價(jià)證券，收受貴重禮品；有的接受供應(yīng)商安排打高爾夫球、外出旅游?！八娘L(fēng)”方面，超標(biāo)準(zhǔn)使用辦公室、公車問題突出。“三重一大”制度執(zhí)行不夠嚴(yán)格，干部帶病提拔、選人用人不公問題反映強(qiáng)烈；投資建設(shè)、物資采購領(lǐng)域違規(guī)問題嚴(yán)重。同時(shí)，巡視組還收到反映一些聯(lián)通公司領(lǐng)導(dǎo)人員的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部、國務(wù)院國資委等有關(guān)部門處理。

　　寧延令代表巡視組提出了四點(diǎn)意見建議。一是聯(lián)通黨組要堅(jiān)決貫徹中央黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，切實(shí)履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)持黨風(fēng)、業(yè)務(wù)兩手抓、兩手硬，旗幟鮮明懲治腐敗，加大查處各類違紀(jì)違法案件力度，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政監(jiān)督責(zé)任，堅(jiān)持原則、敢于碰硬，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，抓好收受禮金、禮品、有價(jià)證券的專項(xiàng)治理，強(qiáng)化廉潔從業(yè)。二是認(rèn)真治理聯(lián)通系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)人員辦公室超面積、超標(biāo)準(zhǔn)配備公車、公款吃喝、接受客戶安排打高爾夫球、外出旅游等問題。關(guān)心一線職工，研究解決一線職工待遇低、生活困難等問題。三是嚴(yán)格落實(shí)黨管干部原則，樹立正確用人導(dǎo)向，切實(shí)解決帶病提拔、用人不公等問題。四是專項(xiàng)治理投資建設(shè)、物資采購等領(lǐng)域存在的嚴(yán)重違規(guī)問題。

　　寧延令強(qiáng)調(diào)，聯(lián)通黨組要按照中央要求，認(rèn)真研究反饋意見，落實(shí)整改任務(wù)，做到件件有著落。主要負(fù)責(zé)人要抓早抓小，抓好班子，管好隊(duì)伍，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。聯(lián)通紀(jì)檢組要聚焦中心任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保整改落實(shí)。對(duì)巡視整改落實(shí)情況，聯(lián)通黨組要以適當(dāng)形式向黨內(nèi)和社會(huì)公開，接受廣大黨員干部群眾的監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。

　　常小兵表示，寧延令組長代表中央第八巡視組反饋通報(bào)的專項(xiàng)巡視中國聯(lián)通的有關(guān)情況，客觀評(píng)價(jià)了中國聯(lián)通近年來的工作，嚴(yán)肅指出了公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題，明確提出了非常中肯的意見建議和具體剛性的整改要求。中央第八巡視組對(duì)中國聯(lián)通進(jìn)行的專項(xiàng)巡視，既是對(duì)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次全面體檢，又是對(duì)公司全體黨員干部一次深刻的黨性洗禮和警示教育，充分體現(xiàn)了中央對(duì)中國聯(lián)通工作的親切關(guān)懷和有力指導(dǎo)，使我們深受教育和鞭策。中央第八巡視組提出的反饋意見一針見血，直擊要害，要求明確，發(fā)人深省，我們誠懇接受。中國聯(lián)通將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，逐條對(duì)照檢查、抓住不放、深挖細(xì)究，以踏石留印、抓鐵有痕的精神，把巡視反饋意見的整改落實(shí)作為公司當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，通過扎扎實(shí)實(shí)抓整改、板起臉來抓問責(zé)、橫下心來抓廉政，營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，推進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展。

　　常小兵表示，下一步中國聯(lián)通一要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體與監(jiān)督“兩個(gè)責(zé)任”。中國聯(lián)通務(wù)必要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)持黨風(fēng)、業(yè)務(wù)“兩手抓”，旗幟鮮明、堅(jiān)決有力地懲治腐敗，通過強(qiáng)化主體與監(jiān)督責(zé)任落實(shí)，保障公司健康發(fā)展。二要持續(xù)整治“四風(fēng)”方面存在的突出問題，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。三要嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩、各項(xiàng)紀(jì)律，始終與以習(xí)近平為總書記的黨中央保持高度一致。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)行民主集中制，嚴(yán)格企業(yè)規(guī)范運(yùn)作。四要嚴(yán)格落實(shí)黨管干部原則，樹立正確用人導(dǎo)向，著力匡正用人風(fēng)氣。五要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，認(rèn)真開展整治“四風(fēng)”問題的專項(xiàng)治理，強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、物資采購、基礎(chǔ)建設(shè)工程等領(lǐng)域違規(guī)違紀(jì)行為的執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

　　常小兵表示，中國聯(lián)通要立改立行，扎實(shí)抓好中央巡視組反饋意見的整改落實(shí)。既要落實(shí)整改責(zé)任，又要從嚴(yán)整改問責(zé)，還要建立長效機(jī)制，確保整改實(shí)效。

　　常小兵表示，認(rèn)真整改落實(shí)中央第八巡視組反饋的意見，是中國聯(lián)通的政治責(zé)任，也是保障企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必然要求。公司上下務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)、高度重視、狠抓落實(shí)，以嚴(yán)抓嚴(yán)改嚴(yán)問責(zé)，正風(fēng)肅紀(jì)，凝聚力量，全面開創(chuàng)企業(yè)改革發(fā)展工作的新局面。

　　中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)同志及巡視組全體成員出席反饋會(huì)。聯(lián)通領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議，聯(lián)通總部部門及所屬在京單位二級(jí)副職以上管理人員列席會(huì)議。

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　　中央第四巡視組向中國國際廣播電臺(tái)反饋專項(xiàng)巡視情況

　　根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，中央第四巡視組向中國國際廣播電臺(tái)反饋專項(xiàng)巡視情況。2月5日下午，中央第四巡視組組長馬瑞民、副組長曾明子向國際臺(tái)分黨組書記、臺(tái)長王庚年傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，并反饋了巡視情況；隨后，馬瑞民代表巡視組向國際臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，王庚年同志主持會(huì)議并作了表態(tài)發(fā)言。

　　按照中央統(tǒng)一部署，2014年11月27日至12月26日，中央第四巡視組對(duì)國際臺(tái)進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。中央巡視組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，廣泛開展個(gè)別談話，受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視情況匯報(bào)，并向中央政治局常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。

　　馬瑞民指出，黨的十八大以來，國際臺(tái)認(rèn)真貫徹中央決策部署，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，發(fā)揮了對(duì)外宣傳主流媒體作用。但巡視中干部群眾也反映了一些問題，主要是：從嚴(yán)管黨治黨意識(shí)不強(qiáng)、落實(shí)不力，存在重業(yè)務(wù)輕黨建、重發(fā)展輕監(jiān)管、重宣傳紀(jì)律輕廉政紀(jì)律的現(xiàn)象，從嚴(yán)治黨氛圍尚未形成；教育實(shí)踐活動(dòng)整改不力，頂風(fēng)違反八項(xiàng)規(guī)定精神的行為仍有發(fā)生；選人用人工作不夠規(guī)范，個(gè)別部門干部調(diào)整變動(dòng)過于頻繁，少數(shù)干部違規(guī)破格提拔，一些領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)在企業(yè)兼職；專項(xiàng)資金使用管理存在風(fēng)險(xiǎn)隱患，效益評(píng)估機(jī)制不健全，監(jiān)督管理不到位，個(gè)別部門發(fā)生套取國家財(cái)政專項(xiàng)資金等問題。同時(shí)，巡視組還收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部及有關(guān)部門處理。

　　馬瑞民代表巡視組提出了四點(diǎn)意見建議。一是認(rèn)真落實(shí)從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任。加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化黨的觀念，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，認(rèn)真抓班子帶隊(duì)伍，切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處。二是持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步提高對(duì)作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，深化對(duì)中央八項(xiàng)規(guī)定精神的貫徹落實(shí)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)行為從嚴(yán)查處，扎實(shí)抓好教育實(shí)踐活動(dòng)整改工作。三是切實(shí)加強(qiáng)專項(xiàng)資金的使用監(jiān)管。堅(jiān)持以內(nèi)容建設(shè)為導(dǎo)向，對(duì)項(xiàng)目運(yùn)作各個(gè)環(huán)節(jié)的廉政風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)真梳理，完善監(jiān)控機(jī)制，健全相關(guān)制度，提質(zhì)增效，確保資金、資產(chǎn)和內(nèi)容安全。四是嚴(yán)格規(guī)范干部選拔任用工作。認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持集體研究決定干部任免事項(xiàng)，加大對(duì)違規(guī)在企業(yè)兼職干部的清理力度。

　　馬瑞民強(qiáng)調(diào)，國際臺(tái)分黨組要嚴(yán)格按照中央要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，高度重視巡視反饋意見，對(duì)巡視指出的問題立行立改，認(rèn)真研究分析，分門別類處理。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，抓早抓小，抓好班子，帶好隊(duì)伍。對(duì)巡視整改落實(shí)情況，分黨組要以適當(dāng)形式向社會(huì)公開，接受干部群眾的監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。

　　王庚年表示，中央巡視組的專項(xiàng)巡視，是對(duì)國際臺(tái)的全面體檢，對(duì)國際臺(tái)事業(yè)規(guī)范健康發(fā)展具有極大促進(jìn)作用，充分體現(xiàn)了中央對(duì)國際臺(tái)和國際傳播事業(yè)的高度重視。巡視組反饋意見在客觀肯定國際臺(tái)近年來工作的同時(shí)指出了存在的突出問題，明確提出了整改要求，全面客觀，切中要害，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性。

　　王庚年表示，國際臺(tái)分黨組誠懇接受巡視意見，并將在深刻反思反省、自查自糾基礎(chǔ)上，認(rèn)認(rèn)真真、不折不扣抓好整改落實(shí)。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，深刻領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握，明確目標(biāo)任務(wù)和工作要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上，統(tǒng)一到中央部署要求上，統(tǒng)一到抓好整改落實(shí)的各項(xiàng)要求上，切實(shí)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實(shí)際成效。二是嚴(yán)格落實(shí)從嚴(yán)治黨要求。臺(tái)分黨組要把落實(shí)主體責(zé)任作為重點(diǎn)，堅(jiān)決按照巡視反饋意見的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)的政治責(zé)任。班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”。臺(tái)紀(jì)檢組要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件。各中心（室）領(lǐng)導(dǎo)班子也要認(rèn)真落實(shí)好主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。三是加快形成作風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制。把中央巡視組反饋意見的整改落實(shí)與鞏固深化教育實(shí)踐活動(dòng)成果緊密結(jié)合起來，持之以恒反“四風(fēng)”，堅(jiān)決貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，下大力氣抓好突出問題的整改落實(shí)。著力加強(qiáng)臺(tái)分黨組和領(lǐng)導(dǎo)班子的作風(fēng)建設(shè)，按照民主集中制原則，遵照“三重一大”要求，健全分級(jí)決策機(jī)制。四是落實(shí)整改要求推進(jìn)廉政建設(shè)。逐項(xiàng)分解中央巡視組反饋意見提出的問題，制訂好措施，落實(shí)到部門、落實(shí)到人頭，確保取得實(shí)實(shí)在在的整改成效。堅(jiān)定不移抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)加大建章立制力度，堅(jiān)持依法管理，形成完備制度體系。多種形式開展黨風(fēng)廉政教育，積極營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、勤政廉潔的良好氛圍，為應(yīng)對(duì)日益復(fù)雜的國際輿論斗爭提供強(qiáng)有力的支持和保證。

　　中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人以及巡視組有關(guān)成員出席反饋會(huì)。國際臺(tái)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、部門副職以上領(lǐng)導(dǎo)干部出席會(huì)議。

　　中央第七巡視組向中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司反饋專項(xiàng)巡視情況

　　根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，中央第七巡視組向中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司反饋專項(xiàng)巡視情況。2月4日，中央第七巡視組組長劉卒、副組長陳毓江向中船集團(tuán)黨組書記、董事長胡問鳴傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，并反饋了巡視情況；2月5日，劉卒代表巡視組向中船集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，胡問鳴主持會(huì)議并作了表態(tài)發(fā)言。

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年11月27日至12月29日，中央第七巡視組對(duì)中船集團(tuán)進(jìn)行了專項(xiàng)巡視。巡視組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，廣泛開展個(gè)別談話，認(rèn)真受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報(bào)，并向中央政治局常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。

　　劉卒指出，中船集團(tuán)黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十八大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央和中央紀(jì)委、國務(wù)院國資委黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展，但巡視也發(fā)現(xiàn)集團(tuán)在一些方面存在突出問題，主要是：黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制沒有落實(shí)到位，對(duì)物資采購、勞務(wù)外包、工程建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督制約機(jī)制不健全。物資采購領(lǐng)域腐敗問題易發(fā)多發(fā)，有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員及其親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)，從事關(guān)聯(lián)交易，謀取不正當(dāng)利益；有的企業(yè)建立的供應(yīng)商體系比較單一，部分物資長期由一家供應(yīng)商提供，或以各種理由指定供應(yīng)商；有的內(nèi)部審價(jià)把關(guān)不嚴(yán)，采購成本嚴(yán)重超預(yù)算；沒有全面推行公開招投標(biāo)，競(jìng)爭性采購嚴(yán)重不足。在資產(chǎn)收購、企業(yè)重組改制中造成國有資產(chǎn)流失。執(zhí)行民主集中制和“三重一大”決策制度不夠嚴(yán)格，選人用人工作不夠規(guī)范等。同時(shí)，巡視組還了解到一些領(lǐng)導(dǎo)人員的問題線索，已按規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部、國務(wù)院國資委等有關(guān)部門處理。

　　劉卒代表巡視組提出了四點(diǎn)意見建議。一是集團(tuán)黨組要認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，既抓業(yè)務(wù)又抓黨風(fēng)，切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任。紀(jì)檢組要切實(shí)履行監(jiān)督責(zé)任，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違規(guī)案件。二是進(jìn)一步規(guī)范物資采購工作，實(shí)現(xiàn)“陽光采購”。三是加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)收購、企業(yè)重組改制行為的審查和監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任追究，防范決策風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。四是嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全和完善企業(yè)“三重一大”決策制度。

　　劉卒指出，中船集團(tuán)黨組要嚴(yán)格按照中央要求，高度重視巡視反饋意見，對(duì)指出的問題，要認(rèn)真研究分析，分門別類處理，抓好整改落實(shí)，做到件件有著落。主要負(fù)責(zé)人要抓早抓小，抓好班子，管好隊(duì)伍，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)巡視整改落實(shí)情況，黨組要以適當(dāng)形式在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，并向社會(huì)公開，接受干部群眾的監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。

　　胡問鳴說，習(xí)近平總書記在聽取2014年中央巡視組第三輪巡視情況匯報(bào)時(shí)的重要講話，進(jìn)一步彰顯了黨中央從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企的堅(jiān)定決心，宣示了懲治腐敗的堅(jiān)強(qiáng)意志，也再次警醒我們當(dāng)前反腐敗斗爭的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜、從嚴(yán)管黨治黨的任務(wù)依然緊迫艱巨、遏制腐敗蔓延勢(shì)頭的任務(wù)依然十分繁重，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)，從政治上、思想上、行動(dòng)上統(tǒng)一到中央對(duì)反腐敗形勢(shì)、特別是國有企業(yè)反腐敗形勢(shì)的分析判斷和任務(wù)要求上來，統(tǒng)一到中央關(guān)于巡視工作的重要部署和要求上來。要以此次專項(xiàng)巡視反饋整改為契機(jī)，充分運(yùn)用巡視成果，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，從守紀(jì)律、講規(guī)矩的政治高度，強(qiáng)化整改責(zé)任，以釘釘子的精神抓好整改落實(shí)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最堅(jiān)定的決心、最果斷的措施同國有企業(yè)腐敗行為作堅(jiān)決斗爭，推進(jìn)中船集團(tuán)公司全面深化改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展等各項(xiàng)工作。

　　胡問鳴表示，中央巡視組指出的問題一針見血、尖銳深刻，為我們敲響了警鐘，提出的意見建議中肯明確，是“猛藥去疴”的良方。我們一定要按照習(xí)近平總書記的要求，以高度的政治責(zé)任感扛起整改落實(shí)工作的主體責(zé)任，把貫徹落實(shí)好反饋意見作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)，以實(shí)實(shí)在在的整改成效讓中央放心、讓干部職工滿意。一要全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”，堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企。強(qiáng)化不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是失職的意識(shí)，既抓業(yè)務(wù)又抓黨風(fēng)，層層傳導(dǎo)壓力，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，明確崗位責(zé)任，細(xì)化黨組的主體責(zé)任和紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，強(qiáng)化責(zé)任追究。深入分析集團(tuán)公司在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制制度方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，完善制度，扎緊籬笆，建立健全懲防體系，做到廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控全覆蓋。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集部門和崗位的監(jiān)督，強(qiáng)化公開、細(xì)化流程，嚴(yán)防暗箱操作。二要保持高壓態(tài)勢(shì)，以零容忍的態(tài)度重拳懲治腐敗。嚴(yán)肅查辦物資采購、勞務(wù)外包、工程建設(shè)、資產(chǎn)收購、重組改制、資產(chǎn)處置等敏感領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)中發(fā)生的濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、利益輸送案件，加大對(duì)安全生產(chǎn)事故、違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、違規(guī)決策造成國有資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失案件的查處力度，嚴(yán)肅處理違反政治紀(jì)律、政治規(guī)矩的人和事。三要對(duì)腐敗易發(fā)領(lǐng)域集中開展專項(xiàng)整治。特別是物資采購、勞務(wù)外包、資產(chǎn)收購重組等腐敗易發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域開展綜合治理，對(duì)資產(chǎn)收購、企業(yè)重組改制、資產(chǎn)處置等進(jìn)行專項(xiàng)清理，在進(jìn)行“大起底”基礎(chǔ)上進(jìn)行集中整治，完善制度。四要嚴(yán)格貫徹民主集中制和“三重一大”決策制度，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，嚴(yán)格規(guī)范選人用人工作。集團(tuán)公司黨組要進(jìn)一步完善民主集中制的機(jī)制和程序，切實(shí)把集體決策和依法決策落實(shí)到位。對(duì)各成員單位領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行民主集中制情況開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查。堅(jiān)持黨管干部原則，端正選人用人導(dǎo)向，不折不扣執(zhí)行各項(xiàng)制度規(guī)定，把那些既講政治、守規(guī)矩，又激情進(jìn)取、勇于擔(dān)當(dāng)，為集團(tuán)全面轉(zhuǎn)型發(fā)展做出突出貢獻(xiàn)的人選拔出來，進(jìn)一步提高選人用人工作認(rèn)可度，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員的教育監(jiān)督和管理。

　　中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人及中央第七巡視組部分同志出席反饋會(huì)。集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議，集團(tuán)總部紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)、組織人事部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員，集團(tuán)總部各部門和在京成員單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議，京外各成員單位有關(guān)負(fù)責(zé)人通過視頻參加會(huì)議。

　　中央第十一巡視組向中國華電集團(tuán)公司反饋專項(xiàng)巡視情況

　　根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，中央第十一巡視組向中國華電集團(tuán)公司反饋巡視情況。2015年2月4日，中央第十一巡視組組長張化為，副組長劉立憲向華電集團(tuán)黨組書記、董事長李慶奎傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，并反饋了巡視情況。2月5日，張化為代表巡視組向華電集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，李慶奎主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。

　　根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，中央第十一巡視組向中國華電集團(tuán)公司反饋巡視情況。2015年2月4日，中央第十一巡視組組長張化為，副組長劉立憲向華電集團(tuán)黨組書記、董事長李慶奎傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，并反饋了巡視情況。2月5日，張化為代表巡視組向華電集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，李慶奎主持會(huì)議并作表態(tài)發(fā)言。

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年11月30日至12月31日，中央第十一巡視組對(duì)中國華電集團(tuán)公司進(jìn)行了巡視。巡視組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，有針對(duì)性的開展個(gè)別談話，受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報(bào)，并向中央政治局常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。

　　張化為指出，黨的十八大以來，集團(tuán)黨組認(rèn)真貫徹黨的十八大及歷次全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷深化國有企業(yè)改革，積極推進(jìn)懲防體系建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，努力整治“四風(fēng)”，推進(jìn)干部人事制度改革。巡視中干部群眾也反映了華電集團(tuán)在黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在著不容忽視的問題，特別是煤礦并購中的問題反映突出，有些還很嚴(yán)重。并購中規(guī)劃管理嚴(yán)重缺失，存在諸多亂象；“三重一大”制度執(zhí)行不到位，公司管控存在漏洞；違反市場(chǎng)交易規(guī)則，盡職調(diào)查流于形式；違規(guī)支付并購款，違規(guī)向民營企業(yè)讓利，造成國有資產(chǎn)流失。選人用人工作中存在“帶病提拔”和跑官要官、買官賣官等違規(guī)提拔、任用干部問題。集團(tuán)黨組和紀(jì)檢組兩個(gè)責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)管問責(zé)不力，對(duì)一些案件的處理存在偏軟、偏輕的問題，對(duì)干部群眾反映強(qiáng)烈的煤礦并購中違規(guī)造成損失的問題沒有進(jìn)行責(zé)任追究。同時(shí)，巡視組還收到一些反映領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索，已按規(guī)定移交中央紀(jì)委、中央組織部、國務(wù)院國資委等有關(guān)部門處理。

　　張化為代表巡視組提出了四點(diǎn)建議。一是華電集團(tuán)黨組要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大及歷次全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神。進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，切實(shí)維護(hù)團(tuán)結(jié)。把守紀(jì)律、講規(guī)矩放在更加重要的位置。要把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理統(tǒng)一起來，認(rèn)真貫徹執(zhí)行民主集中制，落實(shí)好中央“三重一大”決策制度，進(jìn)一步完善集團(tuán)黨組議事規(guī)則及相關(guān)制度，規(guī)范決策行為。二是集團(tuán)黨組要認(rèn)真落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，特別是一把手要切實(shí)履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，不能只抓業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)，只管發(fā)展不治腐敗。要提高認(rèn)識(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)，敢于碰硬。要支持紀(jì)檢監(jiān)察工作，建立健全內(nèi)部監(jiān)督審計(jì)體系和責(zé)任追究制度。要充分認(rèn)識(shí)煤礦并購中問題的嚴(yán)重性，限期查清問題，挽回?fù)p失，追究相關(guān)人員的責(zé)任。集團(tuán)紀(jì)檢組要認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，發(fā)揮職能作用，加大對(duì)煤礦并購中的責(zé)任追究和違紀(jì)違法問題的查處力度。三是要按照黨中央、國務(wù)院全面深化改革的決策部署，以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，加強(qiáng)和改進(jìn)公司法人治理機(jī)制，提高集團(tuán)管控能力，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，特別要強(qiáng)化集團(tuán)對(duì)大額資金使用的監(jiān)管，落實(shí)并完善資產(chǎn)并購、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購等規(guī)章制度，不斷提高企業(yè)管理的制度化、規(guī)范化水平。四是要加強(qiáng)干部選拔任用工作，嚴(yán)格執(zhí)行選人用人制度，嚴(yán)格履行程序；重視加強(qiáng)下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的選配。要切實(shí)采取有效措施，整治用人上的不正之風(fēng)，對(duì)跑官要官、買官賣官的要嚴(yán)肅查處，對(duì)仍在崗位上“帶病提拔”、違規(guī)提拔的干部要堅(jiān)決糾正并追責(zé)。

　　張化為指出，華電集團(tuán)黨組要嚴(yán)格按照中央要求，高度重視巡視反饋意見，特別是對(duì)指出的問題，要認(rèn)真研究分析，分門別類處理。主要負(fù)責(zé)人要抓早抓小，抓好班子，管好隊(duì)伍，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任。對(duì)巡視整改落實(shí)情況，黨組要以適當(dāng)形式在集團(tuán)內(nèi)部進(jìn)行通報(bào)，并向社會(huì)公開，接受干部群眾的監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。

　　李慶奎表示，中央第十一巡視組的反饋意見，肯定了十八大以來中國華電的工作，重點(diǎn)指出了在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中存在的不容忽視的問題，對(duì)集團(tuán)上下震動(dòng)很大，大家感到壓力很大，責(zé)任很大。我們將堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，按照中央巡視組反饋意見和要求，立即行動(dòng)起來，以壯士斷腕、刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣堅(jiān)決徹底整改。

　　李慶奎強(qiáng)調(diào)，一要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，始終保持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的清醒和堅(jiān)定。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的十八屆四中全會(huì)、中央紀(jì)委五次全會(huì)和習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭、全面依法治國、專項(xiàng)巡視等系列重要講話精神，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，把守紀(jì)律、講規(guī)矩放在更加重要的位置，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，堅(jiān)決貫徹中央決策部署，堅(jiān)決依法經(jīng)營、按章辦事。時(shí)刻牢記中央企業(yè)的定位和責(zé)任，堅(jiān)定不移地將“兩個(gè)責(zé)任”落到實(shí)處，抓業(yè)務(wù)不能不抓黨風(fēng)，謀發(fā)展不能不管廉政，切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨和國家賦予的重任。二要下最大的決心、用最有力的措施，堅(jiān)決將中央巡視組反饋意見落到實(shí)處。把中央巡視組反饋意見的整改落實(shí)作為華電當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)抓緊抓好，盡快制定整改方案，及時(shí)向巡視組匯報(bào)。一項(xiàng)一項(xiàng)列出清單，一條一條制訂措施，建立臺(tái)帳，明確時(shí)限，對(duì)賬銷號(hào)，做到責(zé)任不落實(shí)堅(jiān)決不放過，問題不解決堅(jiān)決不松手，整改不到位堅(jiān)決不收兵，真正挖地三尺，把所有問題查找出來，把各個(gè)角落打掃干凈。三要強(qiáng)化責(zé)任追究，用從嚴(yán)追責(zé)倒逼問題整改。對(duì)于巡視發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題，堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅追責(zé)，嚴(yán)格依紀(jì)依法進(jìn)行處理。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持之以恒整治“四風(fēng)”，加大內(nèi)部巡視和監(jiān)督力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)違法行為，對(duì)于頂風(fēng)而上的問題和人員，要抓住不放，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。四要進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，全面提高依法治企水平。針對(duì)這次巡視暴露出的問題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)公司法人治理機(jī)制，健全制度體系，規(guī)范工作流程，嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，嚴(yán)格履行“三重一大”等決策程序，嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，全面提高集團(tuán)管控能力，用最堅(jiān)決的態(tài)度減少腐敗存量，用最果斷的措施遏制腐敗增量，真正用法治思維和法治方式推動(dòng)改革發(fā)展，建設(shè)法治華電。五要堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng)。堅(jiān)持黨管干部原則，把嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律貫穿到干部隊(duì)伍建設(shè)全過程，嚴(yán)格執(zhí)行《干部選拔任用條例》，堅(jiān)持從嚴(yán)選拔、從嚴(yán)約束、從嚴(yán)監(jiān)督；對(duì)違反《條例》和組織人事紀(jì)律的干部加強(qiáng)教育，認(rèn)真整改，堅(jiān)決防止帶病提拔、帶病上崗，從源頭上把好選人關(guān)、用人關(guān)。

　　中央巡視領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有關(guān)負(fù)責(zé)人及巡視組有關(guān)成員出席反饋會(huì)。中國華電集團(tuán)公司黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議；集團(tuán)各部門副職以上干部和二級(jí)公司黨政正職列席會(huì)議。

　　中央第十二巡視組向神華集團(tuán)有限責(zé)任公司反饋專項(xiàng)巡視情況

　　根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署，中央第十二巡視組向神華集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡稱神華集團(tuán))反饋專項(xiàng)巡視情況。2月4日，中央第十二巡視組組長董宏、副組長彭文耀向神華集團(tuán)黨組書記、董事長張玉卓傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，并反饋了專項(xiàng)巡視情況。2月5日，董宏同志代表巡視組向神華集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，張玉卓同志主持會(huì)議并作了表態(tài)發(fā)言。

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年11月27日至12月31日，中央第十二巡視組對(duì)神華集團(tuán)進(jìn)行專項(xiàng)巡視。巡視組嚴(yán)格按照習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，廣泛開展個(gè)別談話，受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡視情況匯報(bào)，并向中央政治局常委會(huì)報(bào)告了情況。

　　董宏指出，黨的十八大以來，神華集團(tuán)黨組堅(jiān)決貫徹中央決策部署，結(jié)合企業(yè)實(shí)際開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，加強(qiáng)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控，認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，取得積極成效，努力保持企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展態(tài)勢(shì)。但從巡視情況看，由于黨的建設(shè)相對(duì)滯后，黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有真正落實(shí)到位，部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失，一定時(shí)期內(nèi)神華集團(tuán)在煤炭生產(chǎn)經(jīng)營銷售、資產(chǎn)并購重組、工程項(xiàng)目和物資采購招投標(biāo)方面聚集較大腐敗風(fēng)險(xiǎn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，從嚴(yán)治黨任務(wù)艱巨。專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)的突出問題，一是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人操控重點(diǎn)合同煤審批權(quán)謀取腐敗“黑金”。較長時(shí)間內(nèi)，神華集團(tuán)煤炭經(jīng)營銷售管理混亂，少數(shù)人操控重點(diǎn)合同煤審批權(quán)，形成較大尋租空間。有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在煤炭經(jīng)營銷售中結(jié)成利益同盟，利用煤炭政策價(jià)差謀取私利，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法。二是煤炭滅火工程存在利益輸送“黑洞”。神華集團(tuán)煤炭滅火工程管理混亂，一些私人老板受利益驅(qū)動(dòng)并得到“權(quán)力”庇佑，打著滅火工程旗號(hào)大肆開采和銷售煤炭，甚至故意制造煤田火點(diǎn)，謊報(bào)滅火項(xiàng)目。有的滅火工程層層轉(zhuǎn)包，造成生態(tài)破壞，事故頻發(fā)。滅火工程成為少數(shù)人的“暴利工程”，形成“鏈條式”腐敗。長期以來，神華集團(tuán)企業(yè)經(jīng)營管理存在較多漏洞，黨組集體決策“三重一大”事項(xiàng)缺乏制度剛性，違規(guī)用人問題較為突出，改革滯后，監(jiān)管缺失，煤炭經(jīng)營銷售領(lǐng)域聚集較大腐敗風(fēng)險(xiǎn)。一些黨組織不同程度存在放松管理，放任管理，放縱甚至放棄管理等消極狀況，特別是不少所屬公司黨的基層組織紀(jì)律松弛、組織渙散，黨員干部政治意識(shí)淡薄，思想退坡，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力大打折扣，情況堪憂。部分紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任嚴(yán)重缺失，既存在監(jiān)督不力和形同虛設(shè)問題，又存在個(gè)別人掩蓋腐敗和自身腐敗問題。巡視期間，巡視組收到反映一些領(lǐng)導(dǎo)人員問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部及有關(guān)部門處理。

　　董宏代表巡視組提出三點(diǎn)意見。一是全面推進(jìn)神華集團(tuán)黨的建設(shè)。正確處理加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)與完善公司法人治理結(jié)構(gòu)、建設(shè)中國特色社會(huì)主義合格市場(chǎng)主體與追求企業(yè)利潤最大化關(guān)系，健全集團(tuán)和下屬企業(yè)黨建工作體制機(jī)制，采取有效措施，切實(shí)解決企業(yè)基層黨組織軟弱渙散、紀(jì)律松弛，黨員干部理想信念缺失，黨的意識(shí)和黨性觀念淡薄等問題，重塑黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用有關(guān)規(guī)定，健全黨組集體決策制度，以強(qiáng)力推進(jìn)責(zé)任追究為重點(diǎn)，加強(qiáng)和保持黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度和紀(jì)律剛性，把企業(yè)各級(jí)黨組織管好，把企業(yè)各級(jí)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部管好，把企業(yè)全體黨員管好。三是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)組織建設(shè)，嚴(yán)肅整頓紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍，完善紀(jì)檢監(jiān)察工作機(jī)制，發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)職能，防止有案不查、執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、“燈下黑”等問題發(fā)生。高度重視煤炭生產(chǎn)經(jīng)營銷售領(lǐng)域存在的國有資產(chǎn)流失和腐敗問題，嚴(yán)肅查處腐敗分子，開展警示教育，舉一反三、吸取教訓(xùn)、堵塞漏洞。認(rèn)真調(diào)查處理中央巡視組移交的問題線索。

　　董宏強(qiáng)調(diào)，神華集團(tuán)黨組要嚴(yán)格按照中央要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，高度重視巡視反饋意見，對(duì)巡視指出的問題，認(rèn)真研究分析，分門別類處理。主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任，抓早抓小，抓好班子，帶好隊(duì)伍。對(duì)巡視整改落實(shí)情況，黨組要以適當(dāng)形式向社會(huì)公開，接受干部群眾監(jiān)督，中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。

　　張玉卓表示，這次專項(xiàng)巡視是對(duì)神華黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次“把脈會(huì)診”，對(duì)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部是一次刻骨銘心的教育。中央巡視組反饋意見指出的問題一針見血、切中要害；提出的意見客觀中肯，具有極強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性。神華集團(tuán)黨組誠懇接受、堅(jiān)決貫徹中央巡視組提出的意見要求，不折不扣落實(shí)各項(xiàng)整改任務(wù)。

　　張玉卓指出，神華集團(tuán)黨組要以高度的政治責(zé)任感、使命感和緊迫感，全力抓好巡視反饋意見的整改落實(shí)工作。一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化整改決心。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神，逐條逐項(xiàng)分析中央巡視組反饋意見，對(duì)每一項(xiàng)問題抓住不放、一抓到底，確保整改任務(wù)按期完成。二要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任分工。做到即知即改、立行立改，件件有著落，事事有回復(fù)。三要堅(jiān)持問題導(dǎo)向。對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作存在的突出問題，集中清理，重拳出擊，整改到位。四要加強(qiáng)成果運(yùn)用。建立健全治根本、管長遠(yuǎn)的制度體系，進(jìn)一步扎緊制度“籬笆”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，完善不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制。

　　張玉卓指出，要充分認(rèn)清神華集團(tuán)反腐敗斗爭形勢(shì)的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性、尖銳性和特殊性，堅(jiān)決全面地推進(jìn)黨的建設(shè)，堅(jiān)決全面地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，堅(jiān)決全面地落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任，從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企，從嚴(yán)管理干部，從嚴(yán)清除腐敗現(xiàn)象。一要堅(jiān)持正確的政治方向，在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平為總書記的黨中央保持高度一致。二要狠抓作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮好巡視工作的“尖兵”和“利劍”作用，堅(jiān)持有案必查、有腐必反、有貪必肅。堅(jiān)持不懈反“四風(fēng)”，在抓常、抓細(xì)、抓長上下功夫。把“嚴(yán)”字落實(shí)到干部工作的全過程，從嚴(yán)考核、從嚴(yán)選用、從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督。三要全面推進(jìn)深化改革和依法治企，用改革破除利益藩籬；用制度解決腐敗根源。四要突出抓好清潔能源戰(zhàn)略的落地。適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，抓好安全發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、和諧發(fā)展。五要牢固樹立宗旨意識(shí)和群眾觀念，解決好員工最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。

　　張玉卓強(qiáng)調(diào)，神華集團(tuán)要把抓好巡視反饋意見的整改落實(shí)，作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要政治任務(wù)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施，以最實(shí)在、最突出的整改成效，讓黨中央放心、讓廣大職工滿意。

　　中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人以及巡視組、巡視辦有關(guān)同志，神華集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議，神華集團(tuán)總部處長及以上人員、下屬公司班子成員及礦（廠、場(chǎng)、段、車間）負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。

　　中央第十三巡視組向東風(fēng)汽車公司反饋專項(xiàng)巡視情況

　　根據(jù)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，中央第十三巡視組向東風(fēng)汽車公司(以下簡稱東風(fēng)公司)反饋專項(xiàng)巡視情況。2月3日，中央第十三巡視組組長朱保成，副組長王海沙向東風(fēng)公司黨委書記、董事長徐平傳達(dá)了習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要講話精神，并反饋了專項(xiàng)巡視情況。2月4日，朱保成同志代表巡視組向東風(fēng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了反饋，徐平同志主持會(huì)議并作了表態(tài)發(fā)言。

　　根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2014年11月27日至12月27日，中央第十三巡視組對(duì)東風(fēng)公司開展了專項(xiàng)巡視。巡視組認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作這個(gè)中心，把發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾作為主要任務(wù)，廣泛開展個(gè)別談話，受理群眾來信來訪，調(diào)閱有關(guān)文件資料，深入了解情況，順利完成了專項(xiàng)巡視任務(wù)。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取了巡視組的巡視情況匯報(bào)，并向中央政治局常委會(huì)報(bào)告了有關(guān)情況。

　　朱保成指出，東風(fēng)公司黨委深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作上取得了一定成效。但干部群眾也反映了一些問題，主要是：部分領(lǐng)導(dǎo)干部的親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、與東風(fēng)公司存在關(guān)聯(lián)交易，“靠山吃山”問題突出；對(duì)2011年原中央第四企業(yè)金融巡視組反饋意見沒有認(rèn)真整改，致使領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題愈演愈烈；公款出國（境）旅游問題突出，管理失控，出國（境）辦理公務(wù)審批管理不嚴(yán)，任務(wù)重復(fù)、超天數(shù)、超人數(shù)現(xiàn)象普遍；“四風(fēng)”整改不力，頂風(fēng)違紀(jì)問題突出，存在公款吃喝、公車私用、公款購買贈(zèng)送購物卡等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等問題；黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任落實(shí)不到位，對(duì)公司發(fā)生的典型違紀(jì)違法案件沒有進(jìn)行通報(bào)和警示教育；公司紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任不到位，對(duì)多起舉報(bào)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的問題沒有及時(shí)組織查處；選人用人中“帶病提拔”影響惡劣，干部交流不夠。同時(shí)，巡視組還收到反映一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的問題線索，已按有關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)中央紀(jì)委、中央組織部及有關(guān)部門處理。

　　朱保成代表巡視組提出了四點(diǎn)意見建議。一是堅(jiān)持落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求，切實(shí)把“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)到位。黨委要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，黨委書記要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任；紀(jì)委要堅(jiān)決落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件。認(rèn)真核查巡視組移交的問題線索。二是堅(jiān)持以身作則、以上率下，切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部親屬違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)專項(xiàng)治理，限期整改；限期對(duì)違紀(jì)違法人員利益輸送問題進(jìn)行清理。三是繼續(xù)抓好落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神專項(xiàng)檢查和違規(guī)出國（境）專項(xiàng)整治工作，明確整改期限，建立健全整治“四風(fēng)”的長效機(jī)制。四是強(qiáng)化責(zé)任追究，嚴(yán)肅整改選人用人方面存在的突出問題，提高選人用人的公信力；嚴(yán)格執(zhí)行干部輪崗交流制度和公司領(lǐng)導(dǎo)分管工作輪換制度。

　　朱保成強(qiáng)調(diào)，東風(fēng)公司黨委要嚴(yán)格按照中央要求，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，高度重視巡視反饋意見，特別是對(duì)指出的問題，要認(rèn)真研究分析，分門別類處理，做到件件有著落；主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小，管好班子，帶好隊(duì)伍。對(duì)巡視整改落實(shí)情況，要以適當(dāng)方式向黨內(nèi)和社會(huì)公開，接受廣大黨員干部群眾的監(jiān)督。中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織開展監(jiān)督檢查。

　　徐平表示，朱保成組長代表中央第十三巡視組向公司反饋了專項(xiàng)巡視情況，嚴(yán)肅指出了我們?cè)邳h風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題。這些問題抓得準(zhǔn)、看得深，一針見血、直切要害，完全符合公司實(shí)際，給我們實(shí)實(shí)在在地敲響了警鐘。我們要對(duì)中央巡視組反饋的問題，誠懇接受、深刻反思，堅(jiān)決糾正。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央紀(jì)委五次全會(huì)精神，以高度的政治責(zé)任感，對(duì)照中央巡視組反饋意見，全力以赴、不折不扣地抓好整改工作。

　　徐平強(qiáng)調(diào)，下一步東風(fēng)公司將著重抓好以下三個(gè)方面的工作。一是以釘釘子精神全力抓好中央巡視組反饋意見的整改工作。要從講政治的高度充分認(rèn)識(shí)到抓好整改落實(shí)的重要性和緊迫性，增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，勇于擔(dān)當(dāng)，真查真改、立整立改。要以釘釘子精神，把整改措施具體到部門、具體到人、具體到事，真正做到件件有著落，事事有回音。結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)“回頭看”工作，針對(duì)公款吃喝、公款旅游等違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題，持續(xù)深入開展專項(xiàng)治理；要以“零容忍”的態(tài)度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題的查處力度；公司領(lǐng)導(dǎo)班子、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以上帶下，率先垂范。二是嚴(yán)肅責(zé)任追究，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。對(duì)巡視組交辦的信訪線索，認(rèn)真處置，確保件件查實(shí)；要建立責(zé)任體系，嚴(yán)肅責(zé)任追究，對(duì)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力的單位，實(shí)行“一票否決”。三是堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨。把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在更加突出的位置，要切實(shí)增強(qiáng)組織紀(jì)律性，從嚴(yán)管理干部，增強(qiáng)廉潔從業(yè)意識(shí)，嚴(yán)把選人用人關(guān)，保證領(lǐng)導(dǎo)干部正確用權(quán)、廉潔用權(quán)。

　　徐平表示，我們堅(jiān)決按照中央的精神和巡視組的要求，對(duì)中央巡視組反饋的意見，全力抓好整改落實(shí)，堅(jiān)定不移地抓好公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。

　　中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人及巡視組有關(guān)成員出席反饋會(huì)。東風(fēng)公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席會(huì)議，公司三級(jí)以上單位主要負(fù)責(zé)人列席會(huì)議。