上月10日起，國家提高卷煙批發(fā)稅率， 稅率從5%提高至11%，此舉的目的是對煙草控制產(chǎn)生積極影響。政策實施至今已過月余，記者走訪發(fā)現(xiàn)，稅率的提高讓市場上香煙價格普遍上漲10%左右，然而，有便利店老板稱，香煙價格提高但銷量幾乎未減少。衛(wèi)生部門表示，東莞已著手研究立法控?zé)煛?

　　調(diào)查：不少煙民表示漲價不會影響買煙頻率

　　上月8日，財政部發(fā)出消息，自當(dāng)月10日起，全國調(diào)整卷煙批發(fā)環(huán)節(jié)的稅率，從5%提至11%。廣東煙草東莞市有限公司在5月11日在東莞市場發(fā)出通知，告知卷煙零售商煙草價格開始上漲。

　　昨日記者走訪東莞煙草市場發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)卷煙的價格已經(jīng)應(yīng)聲上漲。東城長泰路一家便利店老板告訴記者，“上個月，我們收到通知的時候，就把價格調(diào)整了?！崩?，金色紅塔山、白沙價格由原來的10元每包漲到11元每包。其他品牌香煙價格也多數(shù)上漲一元到兩元，漲幅10%左右。東莞物價部門本月的發(fā)布的上月商品價格變動情況也表明，上個月在東莞居民消費(fèi)價格總體下降時，東莞煙草價格受稅率調(diào)整影響，平均上漲4.8%。

　　分析人士指出，提高煙草稅率的目的是通過價格上漲來減少煙民的數(shù)量，并以此推動控?zé)?。然而，稅率調(diào)整至今已有月余，對東莞煙草市場的影響微乎其微。

　　東泰花園一家便利店老板說，“常抽煙的人還是在買?！苯?jīng)常購買某牌香煙的煙民王先生也表示，雖然該香煙上漲一塊錢，但這并沒有讓他減少買煙的頻率。

　　記者調(diào)查了五家便利店以及煙酒專賣店，店鋪老板都向記者表示，價格調(diào)整一個月以來，店里香煙的銷量與調(diào)價之前相比并沒有出現(xiàn)減少。

　　溯源：公共場所控?zé)熉鋵嶋y

　　在煙草價格上漲的同時，北京“史上最嚴(yán)控?zé)熈睢币苍诮諏嵤?，這引起了東莞網(wǎng)友的熱切關(guān)注。一名網(wǎng)友呼吁，東莞應(yīng)當(dāng)效仿北京，在公共場所實施嚴(yán)厲的控?zé)熡媱?，“對公共場所抽煙的人，就?yīng)該實施懲罰措施?！?

　　記者了解到，早在2003年，廣東省出臺相關(guān)條例指明醫(yī)院、影劇院等公共場所禁煙。但在條例實施后幾年間，東莞衛(wèi)生部門表示并未處罰過任何一個公共場所吸煙者。同樣的情況出現(xiàn)在2011年國家修訂《公共場所管理條例實施細(xì)則》，明確茶室等28類室內(nèi)公共場所禁止吸煙，東莞按照規(guī)定實施，但實質(zhì)上仍然停留在宣傳勸導(dǎo)層面，懲罰吸煙者的事情仍未發(fā)生。

　　東莞或立法控?zé)?

　　多年控?zé)?，為何效果不明顯？東莞衛(wèi)生部門相關(guān)負(fù)責(zé)人接受采訪時表示，除了煙民眾多，無法可依也是導(dǎo)致東莞公共場所控?zé)熇щy的一個原因。這名負(fù)責(zé)人認(rèn)為，東莞在此前也沒有立法權(quán)，這導(dǎo)致相關(guān)部門在操作時有困難，才僅以宣傳為主。

　　不過，上個月東莞正式獲得地方立法權(quán)，這對于東莞控?zé)煙o疑是一個好消息。該負(fù)責(zé)人表示，相關(guān)部門在去年已著手研究立法控?zé)?，目前已?jīng)在草擬方案。