財(cái)政部部長樓繼偉30日表示，伴隨中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，財(cái)政收入也由高速增長轉(zhuǎn)為中低速增長的新常態(tài)。要克服速度情結(jié)，防止“竭澤而漁”。

　　樓繼偉指出，在中國現(xiàn)行稅制下，隨著經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政收入增速的下滑幅度更大。

　　“我國間接稅的比重高，資本貨物、原材料、制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)稅收貢獻(xiàn)較大，所得稅和財(cái)產(chǎn)稅等直接稅占比偏低，財(cái)政收入增長受物價(jià)波動(dòng)特別是PPI的影響很大。”他說。

　　事實(shí)上，近幾年來，中國財(cái)政收入已經(jīng)呈現(xiàn)出由過去的兩位數(shù)增長進(jìn)入一位數(shù)增長的減速態(tài)勢(shì)。

　　樓繼偉指出，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，財(cái)政收入呈現(xiàn)中低速增長。地方要實(shí)事求是地看待收入增速變化。要科學(xué)測(cè)算財(cái)政收入，防止過高地確定財(cái)政收入預(yù)算目標(biāo)。

　　“絕不能在經(jīng)濟(jì)放緩、收入增速下降的時(shí)候，收過頭稅、亂收費(fèi)，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，形成對(duì)經(jīng)濟(jì)的順周期調(diào)節(jié)。”樓繼偉說。

　　此外，要堅(jiān)決防止和糾正地方財(cái)政“空轉(zhuǎn)”行為。樓繼偉表示，采取“空轉(zhuǎn)”方式虛增財(cái)政收入，會(huì)扭曲經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、誤導(dǎo)宏觀調(diào)控決策，與新預(yù)算法的要求極不相符，需要從體制機(jī)制上入手，淡化對(duì)財(cái)政收入增速的考核。

　　新預(yù)算法明確規(guī)定：“各級(jí)政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)”，對(duì)虛列政府收入和支出的責(zé)任人，根據(jù)情節(jié)給予降級(jí)、撤職或開除的處分。樓繼偉表示，將嚴(yán)肅查處本地區(qū)財(cái)政“空轉(zhuǎn)”行為，維護(hù)財(cái)政經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好秩序。

　　不過，樓繼偉也強(qiáng)調(diào)，雖然收入不再作為地方硬性任務(wù)要求，并不意味著對(duì)收入增速的趨勢(shì)變化聽之任之、無所作為。他表示，財(cái)政系統(tǒng)應(yīng)主動(dòng)作為，加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)和預(yù)算執(zhí)行分析。要通過簡(jiǎn)政放權(quán)、減稅降費(fèi)，激發(fā)企業(yè)活力，大力支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，同時(shí)要營造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，加快清理稅收等優(yōu)惠政策，絕不能再搞“政策洼地”。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提質(zhì)增效的基礎(chǔ)上，支持稅務(wù)、海關(guān)等部門依法征收，應(yīng)收盡收。