國土部:土地增值收益分配要兼顧國家集體個人
- 發(fā)布時間:2014-12-09 12:55:42 來源:新華網(wǎng) 責任編輯:孫業(yè)文
12月8日,以“深化土地制度改革,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展”為主題的2014年中國土地學會學術年會在湖北武漢召開。國土資源部黨組成員、副部長、中國土地學會理事長王世元在講話中強調(diào),應凝聚共識,按照黨中央、國務院要求,堅持底線,試點先行,審慎穩(wěn)妥推進土地制度改革。湖北省副省長甘榮坤出席會議并致辭。
王世元強調(diào),深化土地制度改革、促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,應當貫徹落實黨中央、國務院的決策部署,圍繞健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制目標,在不斷深化國有土地使用制度改革的同時,審慎穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設用地入市和宅基地制度改革,推動建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設用地市場,正確處理好政府和市場的關系,保障土地所有者和使用者的土地權益,讓國家、集體和個人公平分享土地增值收益,為推進新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提供支撐。一是以夯實土地權能為前提,建立產(chǎn)權體系完整、權能明確、收益合理、權利保障的土地產(chǎn)權制度。二是以建立健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一建設用地市場的基本規(guī)則、標準和制度為方向,以破除城鄉(xiāng)體制障礙為核心,將國有建設用地和農(nóng)村集體建設用地納入統(tǒng)一市場體系,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一規(guī)則和標準,統(tǒng)一平臺和監(jiān)管,建立健全利益平衡機制。三是以妥善合理地分配土地增值收益為關鍵點,堅持以人為本、地利共享的基本原則,建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制。四是發(fā)揮好市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用。全面落實土地用途管制要求,強化對城鄉(xiāng)建設用地市場的宏觀調(diào)控,加快制度創(chuàng)新和法制建設。
王世元提出,中國土地學會應緊緊圍繞深化土地制度改革目標和重點任務開展前沿研究,充分尊重實踐探索開展改革研究,同時發(fā)揮服務科技創(chuàng)新和科學普及的平臺作用,為深化土地制度改革聚合社會力量、營造良好氛圍。
年會特邀了美國規(guī)劃協(xié)會首席執(zhí)行官詹姆斯·德里南、國際項目部主任杰弗瑞·蘇爾分別作了大會主題報告。中國工程院院士郭仁忠、南京農(nóng)業(yè)大學教授曲福田、湖北省國土資源廳廳長孫亞等專家做了主題學術報告,與會代表分專場進行了學術交流。會議期間,王世元會見了詹姆斯·德里南和杰弗瑞·蘇爾。原國家土地管理局局長、中國土地學會名譽理事長鄒玉川,原國家土地管理局副局長、中國土地學會顧問劉文甲和王萬茂應邀出席會議。
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