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2025年01月10日 星期五

國資委:央企法律顧問隊伍將全面實(shí)現(xiàn)專職化

  • 發(fā)布時間:2014-11-19 14:27:10  來源:中國新聞網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:孫業(yè)文

  據(jù)國資委網(wǎng)站消息,國資委副主任黃淑和日前在中央企業(yè)法制工作會議上表示,力爭通過五年努力,進(jìn)一步深化企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制、法律顧問制度和法律工作體系建設(shè),進(jìn)一步提升合規(guī)管理能力和依法治企能力,中央企業(yè)以總法律顧問為核心的法律顧問隊伍全面實(shí)現(xiàn)專職化,法律人員配備比例接近國際同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

  黃淑和要求繼續(xù)推動企業(yè)法律風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)再深化。圍繞法治央企建設(shè),進(jìn)一步拓寬企業(yè)法律風(fēng)險防范領(lǐng)域。結(jié)合積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、規(guī)范開展國有資本投資運(yùn)營、加快完善法人治理結(jié)構(gòu)等重點(diǎn)改革任務(wù),嚴(yán)格開展法律審核,確保企業(yè)各項改革于法有據(jù),切實(shí)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù),防止國有資產(chǎn)流失。著力將法律服務(wù)全面融入企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新驅(qū)動和國際化經(jīng)營,重視處理好風(fēng)險與商機(jī)的平衡,以更加完備的法律風(fēng)險防范機(jī)制促進(jìn)中央企業(yè)提質(zhì)增效升級。要加快建立全集團(tuán)統(tǒng)一的法律管理信息系統(tǒng),運(yùn)用信息化手段使法律審核成為企業(yè)經(jīng)營管理的剛性約束,從而有效實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險防范的全覆蓋。針對境外企業(yè)法律風(fēng)險高發(fā)頻發(fā)領(lǐng)域,深入研究制訂法律風(fēng)險防范的具體措施,妥善應(yīng)對境外重大法律糾紛案件,堅持獨(dú)立法人地位,有效防范因“刺破公司面紗”帶來的法律風(fēng)險。

  黃淑和還要求繼續(xù)推動企業(yè)法律顧問制度建設(shè)再深化,切實(shí)把進(jìn)一步健全完善中央企業(yè)法律顧問制度作為今后一個時期在組織建設(shè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。要繼續(xù)推進(jìn)總法律顧問的專職化和專業(yè)化,全面落實(shí)總法律顧問職責(zé)。在業(yè)務(wù)規(guī)模大、國際化程度高、法律工作機(jī)制完備的企業(yè),積極探索推動專業(yè)素質(zhì)高、管理能力強(qiáng)的總法律顧問進(jìn)入核心決策層。要適應(yīng)企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度的改革要求,深入研究企業(yè)法律顧問能力評價機(jī)制,抓緊推動建立并積極發(fā)揮全國性企業(yè)法律顧問協(xié)會的作用。要進(jìn)一步加大企業(yè)法律顧問培養(yǎng)力度,健全保障激勵機(jī)制,拓寬職務(wù)職級和專業(yè)技術(shù)晉升通道,深入開展企業(yè)法律顧問崗位等級資格評審工作。努力打造一支適應(yīng)法治央企建設(shè)需要、能與國際法律同行同臺過招的優(yōu)秀法律顧問隊伍。

  黃淑和同時強(qiáng)調(diào)繼續(xù)推動企業(yè)法律工作體系建設(shè)再深化。全面促進(jìn)法律工作體系不斷完善提高,確保在機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和作用發(fā)揮三個方面同步推進(jìn)。要科學(xué)界定企業(yè)法律部門承擔(dān)的法律管控、法律服務(wù)、法律監(jiān)督等職責(zé),深入推動法律管理與企業(yè)經(jīng)營管理的有效融合。要加快健全中央企業(yè)境外法律工作體系,大力推動在境外重要子企業(yè)全面設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)或配備專職法律顧問。要積極開展與國際跨國公司法律工作的對標(biāo),加快制定本企業(yè)法律工作規(guī)范和指引,全面明確法律工作內(nèi)容、程序和手段方法,努力提高企業(yè)法律工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。

  黃淑和指出要努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)合規(guī)管理能力再提升。所有中央企業(yè)都要堅持把依法合規(guī)作為業(yè)務(wù)開展的前提、檢驗(yàn)結(jié)果的標(biāo)準(zhǔn),在處理合規(guī)管理與經(jīng)營業(yè)務(wù)的關(guān)系上,要始終堅持合規(guī)要求高于經(jīng)濟(jì)利益,業(yè)務(wù)活動遵守合規(guī)制度,對違規(guī)行為實(shí)行“零容忍”。要盡快建立統(tǒng)一有效、全面覆蓋、內(nèi)容明確的合規(guī)制度準(zhǔn)則,健全企業(yè)前期防范、過程控制及違規(guī)懲處機(jī)制。要結(jié)合各企業(yè)實(shí)際,探索建立分工負(fù)責(zé)、協(xié)同聯(lián)動的合規(guī)管理工作體系,明確由總法律顧問牽頭,法律部門作為合規(guī)管理綜合部門,相關(guān)業(yè)務(wù)部門和紀(jì)檢審計監(jiān)察等部門共同參與、齊抓共管。要突出反壟斷、反不正當(dāng)競爭、反商業(yè)賄賂以及環(huán)境資源、稅務(wù)、勞工、知識產(chǎn)權(quán)等合規(guī)管理的重點(diǎn)領(lǐng)域,面向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部、關(guān)鍵崗位人員、海外工作人員等重點(diǎn)人群,有針對性地加強(qiáng)合規(guī)教育培訓(xùn),加快形成全員合規(guī)的良性機(jī)制。

  黃淑和還指出要努力實(shí)現(xiàn)依法治企能力再提升,未來五年,要持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)的法治思維,將企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度化、常態(tài)化,要把法治建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績的重要內(nèi)容,把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要指標(biāo)。要深入推動將依法治企成效納入所屬子企業(yè)考核體系,積極探索具體有效的考核辦法。要進(jìn)一步提高中央企業(yè)依法治理水平,高度重視公司章程作為企業(yè)內(nèi)部憲章的統(tǒng)領(lǐng)性、基礎(chǔ)性規(guī)范作用,依法明確公司治理各主體間的職責(zé)權(quán)限。要依法規(guī)范中央企業(yè)對子企業(yè)行使股東權(quán),加快完善授權(quán)委托制度,正確處理好維護(hù)出資人權(quán)益與尊重子企業(yè)經(jīng)營自主權(quán)的關(guān)系。要深入培育中央企業(yè)法治文化,努力為依法治企能力的再提升營造良好的法治文化氛圍。

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