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習(xí)近平:推廣上海自貿(mào)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)
- 發(fā)布時(shí)間:2014-10-28 07:22:14 來(lái)源:中國(guó)證券報(bào) 責(zé)任編輯:曹慧敏
中共中央總書記、國(guó)家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)習(xí)近平10月27日上午主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議并發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào),黨的十八屆四中全會(huì)通過(guò)了全面推進(jìn)依法治國(guó)的決定,與黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的全面深化改革的決定形成了姊妹篇。全面深化改革需要法治保障,全面推進(jìn)依法治國(guó)也需要深化改革。學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全黨全國(guó)的重大政治任務(wù),各地區(qū)各部門務(wù)必抓緊抓好,切實(shí)提高運(yùn)用法治思維和法治方式推進(jìn)改革的能力和水平。
會(huì)議審議了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見(jiàn)》、《關(guān)于中國(guó)(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)工作進(jìn)展和可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的推廣意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色新型智庫(kù)建設(shè)的意見(jiàn)》,審議通過(guò)了《關(guān)于國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見(jiàn)》,建議根據(jù)會(huì)議討論情況進(jìn)一步修改完善后按程序報(bào)批實(shí)施。
習(xí)近平強(qiáng)調(diào),上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái),在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下,在中央有關(guān)部門和上海市委、市政府共同努力下,以制度創(chuàng)新為核心,以形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)為要求,在簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、加快政府職能轉(zhuǎn)變、體制機(jī)制創(chuàng)新、促進(jìn)貿(mào)易投資便利化以及營(yíng)造市場(chǎng)化、國(guó)際化、法治化營(yíng)商環(huán)境等方面,進(jìn)行了積極探索和大膽嘗試,取得了一系列新成果,為在全國(guó)范圍內(nèi)深化改革和擴(kuò)大開放探索了新途徑、積累了新經(jīng)驗(yàn)。黨的十八屆三中全會(huì)提出,要在推進(jìn)現(xiàn)有試點(diǎn)基礎(chǔ)上,選擇若干具備條件的地方發(fā)展自由貿(mào)易園(港)區(qū)。上海自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)取得的經(jīng)驗(yàn),是我們?cè)谶@塊試驗(yàn)田上試驗(yàn)培育出的種子,要把這些種子在更大范圍內(nèi)播種擴(kuò)散,盡快開花結(jié)果,對(duì)試驗(yàn)取得的可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),能在其他地區(qū)推廣的要盡快推廣,能在全國(guó)推廣的要推廣到全國(guó)。
習(xí)近平指出,總體上看,現(xiàn)在一些地方和部門,科技資源配置分散、封閉、重復(fù)建設(shè)問(wèn)題比較突出,不少科研設(shè)施和儀器重復(fù)建設(shè)和購(gòu)置,閑置浪費(fèi)比較嚴(yán)重,專業(yè)化服務(wù)能力不高。
要從健全國(guó)家創(chuàng)新體系、提高全社會(huì)創(chuàng)新能力的高度,通過(guò)深化改革和制度創(chuàng)新,把公共財(cái)政投資形成的國(guó)家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放,讓它們更好為科技創(chuàng)新服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)。推進(jìn)這項(xiàng)改革要細(xì)化公開有關(guān)實(shí)施操作辦法,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),一些探索性較強(qiáng)的問(wèn)題可先試點(diǎn)。
習(xí)近平指出,科學(xué)立法是處理改革和法治關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。要實(shí)現(xiàn)立法和改革決策相銜接,做到重大改革于法有據(jù)、立法主動(dòng)適應(yīng)改革發(fā)展需要。在研究改革方案和改革措施時(shí),要同步考慮改革涉及的立法問(wèn)題,及時(shí)提出立法需求和立法建議。實(shí)踐證明行之有效的,要及時(shí)上升為法律。實(shí)踐條件還不成熟、需要先行先試的,要按照法定程序作出授權(quán)。對(duì)不適應(yīng)改革要求的法律法規(guī),要及時(shí)修改和廢止。要加強(qiáng)法律解釋工作,及時(shí)明確法律規(guī)定含義和適用法律依據(jù)。要把黨的十八屆四中全會(huì)提出的180多項(xiàng)對(duì)依法治國(guó)具有重要意義的改革舉措,納入改革任務(wù)總臺(tái)賬,一體部署、一體落實(shí)、一體督辦。
上海自貿(mào)區(qū) 詳細(xì)
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