上海海關(guān)昨天對外宣布，近期又推4項自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管服務制度，至此海關(guān)已出臺23項自貿(mào)區(qū)制度。自貿(mào)區(qū)進口平均通關(guān)時間較區(qū)外減少41.3%，出口平均通關(guān)時間較區(qū)外減少36.8%。

　　按照“成熟一批、推廣一批”原則，上海海關(guān)在上海關(guān)區(qū)打造4個復制推廣示范區(qū)，已啟動17項制度的分類復制推廣，下一步還將根據(jù)海關(guān)總署部署在全國范圍內(nèi)復制推廣。

　　23項改革簡政集約

　　據(jù)介紹，自貿(mào)區(qū)成立一年來，海關(guān)以“簡政集約、通關(guān)便利、安全高效”為重點，建立了一套覆蓋通關(guān)各環(huán)節(jié)，便利、高效、安全的海關(guān)監(jiān)管制度，近期又推出“一次備案、多次使用”，“自動審放、重點復核”，“引入社會中介機構(gòu)輔助開展海關(guān)保稅監(jiān)管和企業(yè)稽查”以及“自主報稅、海關(guān)重點稽核”4項新制度。截至目前，海關(guān)已出臺23項改革措施，22項已全面實施，自主報稅、海關(guān)重點稽核制度將于近期實施。23項制度中通關(guān)便利化7項、保稅監(jiān)管改革3項、企業(yè)管理改革6項、稅收征管改革3項、功能拓展改革4項。

　　與此同時，海關(guān)還加強了簡政放權(quán)和信息化、智能化建設等配套措施。通過簡政放權(quán)，使自貿(mào)區(qū)賬冊備案到核銷操作環(huán)節(jié)由34項減為10項，減少了70.6%；取消報關(guān)企業(yè)注冊登記許可等7項行政許可，將預歸類等5項海關(guān)事權(quán)轉(zhuǎn)由社會化服務；下放A類企業(yè)評定等8項事權(quán)至自貿(mào)區(qū)海關(guān)。自貿(mào)區(qū)信息化作業(yè)系統(tǒng)已投入使用，實現(xiàn)了海關(guān)管理和所有改革的全程信息化，海關(guān)自動化作業(yè)率從12.8%上升至56.2%。積極參加“單一窗口”建設，企業(yè)準入“一站式”服務，減少辦事環(huán)節(jié)和層級，縮短辦事時間。

　　4個區(qū)復制推廣

　　按照“成熟一批、推廣一批”原則，上海海關(guān)已于8月18日和9月16日分兩批在上海關(guān)區(qū)內(nèi)啟動17項制度的分類復制推廣。上海海關(guān)根據(jù)上海各區(qū)的現(xiàn)有條件和意愿，加強與地方部門的配合，共同打造4個海關(guān)創(chuàng)新制度復制推廣示范區(qū)，分別是浦東新區(qū)、松江區(qū)、普陀區(qū)和徐匯區(qū)。海關(guān)根據(jù)每個示范區(qū)的實際情況和企業(yè)特點，有選擇性地復制推廣一些最適合的制度，增加企業(yè)參與數(shù)量，擴大業(yè)務量。

　　8月18日起復制推廣的9項制度分別為先進區(qū)、后報關(guān)，區(qū)內(nèi)自行運輸，融資租賃，統(tǒng)一備案清單，工單式核銷，批次進出、集中申報，倉儲企業(yè)聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管，保稅展示交易，智能化電子卡口驗放管理。9月16日起復制推廣的8項制度為簡化報關(guān)單隨附單證，集中匯總納稅，海關(guān)經(jīng)認證的經(jīng)營者(AEO)管理，企業(yè)協(xié)調(diào)員，企業(yè)信用信息公開，企業(yè)注冊登記，一次備案、多次使用，企業(yè)自律管理。