“在中央和地方出臺一系列政策措施和不斷加大投入的情況下，我國節(jié)水灌溉發(fā)展進入前所未有的快車道。截至2013年底，全國有效灌溉面積達到9.52億畝，其中節(jié)水灌溉工程面積4.07億畝，約占有效灌溉面積的43%。高效節(jié)水灌溉面積2.14億畝，約占有效灌溉面積的22%，其中低壓管道輸水1.11億畝、噴灌0.45億畝、微灌0.58億畝?！彼扛辈块L李國英在國務(wù)院新聞辦公室今日舉行的新聞發(fā)布會上介紹說。

　　李國英表示，解決水資源危機的出路一是開源，二是節(jié)流，就我國目前的發(fā)展階段和水平而言，節(jié)流應(yīng)為首要途徑。農(nóng)業(yè)是第一用水大戶，也是節(jié)水最具潛力的行業(yè)。大力發(fā)展節(jié)水灌溉，成為緩解水資源供需矛盾的必然選擇。

　　實施節(jié)水灌溉，實現(xiàn)了節(jié)約水資源的目標(biāo)，2000年以來，我國農(nóng)田畝均灌溉用水量已由420立方米下降到361立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)由0.43提高到0.52，農(nóng)田灌溉用水量占全社會用水總量的比例從63%降低到55%；增加了糧食產(chǎn)量，2000年以來，單方灌溉水糧食產(chǎn)量由1.33公斤增加到1.75公斤。

　　盡管節(jié)水灌溉近10多年來成效顯著，但總體上看，我國的節(jié)水灌溉尚處在加快發(fā)展階段，還存在一些突出問題，主要表現(xiàn)在：一是節(jié)水灌溉發(fā)展總體偏慢且不平衡，與一些先進灌溉大國存在差距。二是倒逼機制和激勵機制尚不健全。農(nóng)業(yè)灌溉用水總量控制和定額管理尚未全面推行，合理的農(nóng)業(yè)水價形成機制亦不健全，有利于節(jié)水灌溉發(fā)展的政策、法規(guī)、制度等尚不完善，對社會資本進入該領(lǐng)域的吸引力尚未形成。三是技術(shù)支撐和專業(yè)化服務(wù)需要完善。

　　下一步，我國將進一步加大已有灌區(qū)的節(jié)水改造力度，規(guī)?；l(fā)展高效節(jié)水灌溉，建立節(jié)水灌溉倒逼機制、激勵機制，和節(jié)水灌溉長效運行機制，力爭到2020年，將全國節(jié)水灌溉工程面積占有效灌溉面積的比例提高到60%以上，將高效節(jié)水灌溉面積占有效灌溉面積的比例提高到30%以上，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55以上。

　　李國英表示，要在充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用的同時，更好地發(fā)揮市場作用。通過制定價格政策、稅收政策、金融政策等一系列優(yōu)惠政策來形成高效節(jié)水灌溉發(fā)展的“政策洼地”、“投資洼地”，讓社會資本、民間資本能夠更多地投向高效節(jié)水灌溉事業(yè)。

　　李國英介紹，今后希望水源工程和骨干工程仍由國家投資建設(shè)，但是要吸引社會資本投入田間工程建設(shè)，用市場的手段把高效節(jié)水灌溉工程建起來?！拔覀儗⒆ゾo試點工作，到明年總結(jié)經(jīng)驗和模式，在更大范圍內(nèi)推廣，由政府和市場‘兩手發(fā)力’，共同推進我國高效節(jié)水灌溉事業(yè)的發(fā)展?！彼f。