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2025年01月09日 星期四

多個二三線城市相繼松綁限購 北京放松還是堅守?

  • 發(fā)布時間:2014-08-15 08:24:17  來源:新京報  作者:張旭  責(zé)任編輯:姚慧婷

  8月13日晚,深圳市規(guī)劃和國土資源委官方微博稱,根據(jù)分類調(diào)控精神,深圳市將繼續(xù)實施限購政策,促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

  近兩個月來,在全國多個二三線城市相繼調(diào)整或取消限購政策后,一線城市限購何去何從成為業(yè)內(nèi)外關(guān)心的話題。在北京之前表態(tài)不會輕易放松限購后,深圳此番明確表示繼續(xù)實施限購政策。不過,房地產(chǎn)業(yè)內(nèi)并不乏呼吁一線城市限購放松的聲音。此前一度也有傳言稱北京將放松140平方米以上房源限購。

  具體到北京,各方對限購放松的觀點如何?各有怎樣的理由?我們邀請了多位業(yè)內(nèi)人士進行觀點PK。

  挺“放派”

  中國房地產(chǎn)經(jīng)理人聯(lián)盟秘書長 陳云峰

  市場背景改變,政策也應(yīng)調(diào)整

  限購令是在房價快速上漲、投資投機性需求大量釋放的背景下出臺的。經(jīng)過幾年的調(diào)控,市場背景已經(jīng)完全變了,投資投機性需求被大量擠出,自住性需求占據(jù)絕對主導(dǎo)地位。房價也已經(jīng)處于比較平穩(wěn)的狀態(tài),同時,自住商品房已經(jīng)顯現(xiàn)出平抑房價的作用。在這樣的情況下,房地產(chǎn)限購政策就沒有必要了。或者說,現(xiàn)在已經(jīng)可以探討限購?fù)顺觯瑔栴}只是怎樣退出。

  首先,北京可以放開局部市場。類似,天津濱海新區(qū)放開限購,北京也可以先從通州等遠郊區(qū)縣放開。京津冀協(xié)同發(fā)展,通州處于橋頭堡的位置,本身需要吸引更多的人才。

  其次,北京可以適當(dāng)降低外地人買房的門檻,比如把5年的納稅、社保繳納期限縮短為1年。

  再次,北京可以根據(jù)不同產(chǎn)品類型分類放開限購。到底是放開140平方米以上大戶型,還是放開中小戶型,這都可以探討,征求業(yè)內(nèi)意見。

  高策地產(chǎn)服務(wù)機構(gòu)董事長 陶紅兵

  放開高端 支持低端

  限購本身是一個行政性調(diào)控手段,和市場原則不相符?,F(xiàn)在眾多城市在取消限購,北京限購?fù)顺鲆彩沁t早的事情。

  北京放開限購,起碼可以先放開高端市場限購。一方面,高端市場和剛需買房沒有太直接的關(guān)系,政府重點關(guān)注的應(yīng)是中低端市場。另一方面,政府放開高端市場限購,可獲取更多的土地出讓金。近期朝陽區(qū)孫河地塊流拍,就是因為高端市場持續(xù)限購限貸,影響了開發(fā)商的未來預(yù)期,最終導(dǎo)致地塊流拍。而放開高端市場限購后,政府既可以通過出讓優(yōu)質(zhì)地塊獲得出讓金,又可以在高端市場交易中獲得稅費收入,然后用這些資金支持中低收入購房群體。

  從影響上看,開發(fā)商面臨的一個重要任務(wù)是去庫存?,F(xiàn)在的市場情況,加上限貸等政策條件,也不支持限購放松后整體房價的反彈。

  某房地產(chǎn)央企負責(zé)人

  商品房“松綁”提高房企積極性

  在限購的問題上,應(yīng)該有差別地放松,純商品房就應(yīng)該不再限購。從土地出讓開始,自住商品房就帶有某種保障的性質(zhì),保障的是中低收入人群居住的需要,而純商品住宅從地價等方面來說,實際上都給予了自住商品房補貼,無論是開發(fā)企業(yè),還是純商品房購買人,其實都等于支付了這部分補貼,因此,不應(yīng)限制這部分的購買需求。對于開發(fā)企業(yè)來說,在自住商品房上已經(jīng)犧牲了很多利潤,政府也應(yīng)通過解除純商品房限購來支持開發(fā)企業(yè)的積極性。

  同時,建議放開二手房限購。相對于新房市場,二手房市場是一個更為開放的市場,沒必要通過限購政策來調(diào)節(jié)。如果條件成熟,政府更應(yīng)該通過增加持有環(huán)節(jié)成本,推動二手房市場的更多放量來調(diào)節(jié)市場價格。

  挺“限派”

  中國房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會名譽副會長 朱中一

  外地人易推高北京房價

  我個人有一個觀點是繼續(xù)實施分類調(diào)控,落實地方政府穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的責(zé)任。在政府強調(diào)要充分發(fā)揮市場作用的機制下,我認為一些明顯供大于求的二三線城市可以調(diào)整限購,這一類是有“明顯供大于求”前提的。但是作為一線城市的北京不同,在大原則上,我不主張北京放開限購。

  首先,北京的限購涉及一個大問題,就是控制特大城市人口規(guī)模。因為北京的公共服務(wù)能力強,吸引力強,外來人口就很多。放開限購不利于控制特大城市人口規(guī)模。

  其次,從前幾年的實際情況看,北京房價上漲很快,很大程度是因為外來人口買房。有的階段,北京40%左右的房子都是外地人買的。大家都來北京買房,造成北京房地產(chǎn)市場供求關(guān)系失衡,進而推高了房價。類似山西煤老板、南方的炒房團,外地有錢人很容易推高北京房價。這是前幾年確實發(fā)生的事情。

  北京房地產(chǎn)業(yè)協(xié)會秘書長 陳志

  投資預(yù)期高 長效機制未建立

  限購是否退出,需要具體分析,目前北京不具備限購放開的條件。

  應(yīng)該承認,北京房地產(chǎn)投資預(yù)期還是很高的。大量城市資源的投入,市政基礎(chǔ)設(shè)施的改善,這都帶來物業(yè)升值的預(yù)期。因為這種升值預(yù)期的存在,放開限購,可能吸引大量投資性需求進入。

  更為重要的是,限購?fù)顺鲂枰贫刃愿母锏耐七M,需要長效機制的建立。包括抑制投資投機性需求,也需要長效機制。房地產(chǎn)的問題并不僅僅是房子的問題,背后有經(jīng)濟和區(qū)域發(fā)展不平衡,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不平衡,財稅體制有待完善等許多問題。此前房價的高漲,房地產(chǎn)投資性需求多,也正是因為各種不平衡反映到房地產(chǎn)上的結(jié)果。目前,在解決這些問題方面,還沒有看到更實質(zhì)的東西。只有各種制度性改革加快推進,才會有限購?fù)顺鰰r機的成熟。

  珠江投資華北公司副總經(jīng)理 趙津

  放開不利于北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

  北京樓市的需求有很多和外地不一樣的地方,潛在的外來需求太多。不建議放開限購,還有一方面是考慮到北京大的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

  7月底,北京發(fā)布了一個新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄,以嚴(yán)控不符合首都城市戰(zhàn)略定位的新增產(chǎn)業(yè),為“高精尖”產(chǎn)業(yè)騰出空間。包括一些制造、建筑、酒店、餐飲在核心城區(qū)都有限制或禁止性規(guī)定。

  北京出臺這樣的規(guī)定,就是從更長遠的角度規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整必然影響人口結(jié)構(gòu)的調(diào)整。而如果放開限購,人口不加限制地進入北京,這和北京產(chǎn)業(yè)調(diào)整的目標(biāo)就會發(fā)生矛盾。

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