22日的馬來(lái)西亞首都吉隆坡，RCEP談判被注入新的動(dòng)力。

　　當(dāng)天，《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明發(fā)布。東盟10國(guó)以及中國(guó)、韓國(guó)、日本、澳大利亞、新西蘭、印度16國(guó)政要為RCEP“站臺(tái)”，要求談判團(tuán)隊(duì)加緊工作，力爭(zhēng)在2016年結(jié)束談判。

　　“16國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人做出承諾就是一個(gè)積極信號(hào)?！敝袊?guó)社科院亞太與全球戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)李向陽(yáng)在接受中新社記者采訪時(shí)分析，雖然聲明不決定談判進(jìn)程，但從其他自貿(mào)談判經(jīng)驗(yàn)看，會(huì)起到促進(jìn)作用。

　　事實(shí)上，亞洲區(qū)域一體化的進(jìn)程是全球最為復(fù)雜的。一直以來(lái)，亞洲面臨著一個(gè)矛盾現(xiàn)象，即雙邊自貿(mào)協(xié)定數(shù)量在全球最多，卻缺乏統(tǒng)一的自貿(mào)安排。雖然各方研究都承認(rèn)亞洲區(qū)域一體化帶來(lái)的效益最大，但由于各國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)、外交、文化甚至歷史認(rèn)知上的巨大差異而難以實(shí)現(xiàn)。

　　“RCEP就是為適應(yīng)這種差異性而設(shè)計(jì)的?！痹诶钕蜿?yáng)看來(lái)，RCEP更多地尊重各國(guó)的利益訴求，適應(yīng)了亞洲發(fā)展的實(shí)際情況。

　　作為亞洲區(qū)域一體化的關(guān)鍵一步，2013年5月正式啟動(dòng)的RCEP談判被寄予厚望。RCEP是當(dāng)前亞洲地區(qū)規(guī)模最大的自由貿(mào)易協(xié)定談判，成員國(guó)人口約占全球人口50%；國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、貿(mào)易額和吸引外資接近全球三分之一。目前，RCEP已進(jìn)行十輪談判。本月初，曾陷入僵局的中日韓自貿(mào)區(qū)談判融冰復(fù)蘇。中日韓作為RCEP談判中的三大重要經(jīng)濟(jì)體，其合作將成為撬動(dòng)RCEP“大棋局”的關(guān)鍵一步。

　　不過(guò)，李向陽(yáng)也介紹，目前RCEP談判仍面臨分歧，印度認(rèn)為談判設(shè)定的制造業(yè)等市場(chǎng)開(kāi)放程度目標(biāo)“難以接受”，而日本仍希望進(jìn)一步提高標(biāo)準(zhǔn)。東盟作為談判主導(dǎo)者，其經(jīng)濟(jì)、外交實(shí)力尚不足以主導(dǎo)談判進(jìn)程，因此對(duì)RCEP完成談判持“謹(jǐn)慎樂(lè)觀”態(tài)度。

　　在區(qū)域統(tǒng)一自貿(mào)安排的“真空”中，有分析指，RCEP和TPP(跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定)正在相互角逐。10月初，美國(guó)主導(dǎo)的TPP談判宣布完成，分析稱其溢出效應(yīng)或深刻影響亞太經(jīng)貿(mào)格局。

　　“RCEP和TPP是兩種不同類型的自貿(mào)安排。”李向陽(yáng)指出，RCEP以兼顧亞洲發(fā)展多元性為主，將發(fā)展中國(guó)家利益訴求作為載體；TPP以發(fā)達(dá)國(guó)家利益訴求為主，“未來(lái)各自都有發(fā)揮作用的空間”。

　　中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所研究員張建平也對(duì)中新社記者分析，RCEP更多體現(xiàn)了靈活度，照顧了中國(guó)、印度、東盟在內(nèi)的更多發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的舒適度；而TPP則更多體現(xiàn)了發(fā)達(dá)國(guó)家的立場(chǎng)。

　　不過(guò)，專家們認(rèn)為，TPP完成談判，在客觀上確實(shí)對(duì)RCEP談判構(gòu)成了壓力和推動(dòng)力。“如果RCEP遲遲沒(méi)有進(jìn)展，更多的亞洲國(guó)家可能尋求包括TPP在內(nèi)的其他自由貿(mào)易安排?！崩钕蜿?yáng)說(shuō)。

　　不過(guò)最有可能的結(jié)果是，當(dāng)RCEP談判如期達(dá)成，亞太地區(qū)將進(jìn)入RCEP與TPP共同驅(qū)動(dòng)的“雙軌時(shí)代”。目前，馬來(lái)西亞、越南、日本已經(jīng)具備RCEP和TPP的“雙重身份”，以分享美國(guó)和中國(guó)等區(qū)域主要經(jīng)濟(jì)體發(fā)展帶來(lái)的效益和機(jī)遇。

　　正如中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)所言，中方相信TPP與RCEP能夠與地區(qū)其他自貿(mào)安排相互促進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)亞太自貿(mào)區(qū)共同目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。

　　此前，一位中國(guó)商務(wù)部官員對(duì)中新社記者表示，“RCEP、TPP是兩條途徑，可以成為建成亞太自貿(mào)區(qū)的支撐”。張建平也建議，中國(guó)重點(diǎn)助推RCEP盡快達(dá)成協(xié)議，體現(xiàn)發(fā)展中國(guó)家的話語(yǔ)權(quán)。(完)