聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織第39屆大會(huì)6日至13日在羅馬召開(kāi)，會(huì)議傳達(dá)的信息表明，短期內(nèi)糧農(nóng)組織工作的重中之重是消除饑餓、應(yīng)對(duì)營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題和氣候變化。

　　分析人士認(rèn)為，按照1996年世界糧食首腦會(huì)議制定的減少貧困和饑餓目標(biāo)以及聯(lián)合國(guó)2000年制定的千年發(fā)展目標(biāo)，2015年是全球減貧的重要節(jié)點(diǎn)，然而，事實(shí)證明，全球糧食安全形勢(shì)依然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

　　實(shí)現(xiàn)目標(biāo)挑戰(zhàn)重重

　　在本屆大會(huì)上，糧農(nóng)組織總干事格拉齊亞諾表示，將于今年10月慶祝成立70周年的糧農(nóng)組織“已經(jīng)為在全球范圍增加糧食產(chǎn)量作出巨大貢獻(xiàn)”，下一步工作的目標(biāo)是根除長(zhǎng)期饑餓和營(yíng)養(yǎng)不良。

　　糧農(nóng)組織在本屆大會(huì)上對(duì)成功實(shí)現(xiàn)饑餓人口比例減半這一千年發(fā)展目標(biāo)的72個(gè)國(guó)家進(jìn)行了表彰，其中29個(gè)國(guó)家還實(shí)現(xiàn)了由各國(guó)政府在1996年世界糧食首腦會(huì)議上設(shè)定的將饑餓人口數(shù)量減半這一更為嚴(yán)格的目標(biāo)。

　　糧農(nóng)組織總干事辦公廳專(zhuān)家李軒說(shuō)，中國(guó)是“雙達(dá)標(biāo)”國(guó)家，對(duì)全球糧食安全作出了巨大貢獻(xiàn)。她認(rèn)為，全球糧食安全形勢(shì)從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上看是“一年好于一年”。

　　然而，由于“天災(zāi)人禍”，已成功減貧的國(guó)家逆轉(zhuǎn)“返貧”現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。例如，地區(qū)沖突和大國(guó)干預(yù)導(dǎo)致伊拉克、阿富汗和利比亞等國(guó)多年培育的減貧成果“一夜歸零”。而地震海嘯、氣候變化、厄爾尼諾現(xiàn)象等天災(zāi)也導(dǎo)致一些國(guó)家的減貧成果毀于旦夕。從這個(gè)意義上說(shuō)，未來(lái)實(shí)現(xiàn)減貧目標(biāo)將更加艱難。

　　李軒表示，今年9月在紐約舉行的聯(lián)合國(guó)大會(huì)將提出新的“后2015年”全球糧食安全可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，可以預(yù)料，那些有待實(shí)現(xiàn)的新目標(biāo)正是未來(lái)世界農(nóng)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域?qū)⒁媾R的新挑戰(zhàn)。

　　營(yíng)養(yǎng)不均問(wèn)題突出

　　格拉齊亞諾表示，提高營(yíng)養(yǎng)水平一直是糧農(nóng)組織工作的“核心”，因?yàn)槌渥愕臓I(yíng)養(yǎng)是糧食安全的重要組成部分，“數(shù)量和質(zhì)量缺一不可”。他說(shuō)，全球食物不足人數(shù)正在減少，而肥胖人數(shù)卻在增加，這在中等收入國(guó)家尤為明顯。

　　李軒指出，她在巴布亞新幾內(nèi)亞看到許多人“膀大腰圓”、超常肥胖，這種虛胖現(xiàn)象說(shuō)明當(dāng)?shù)卦S多人的飲食不均衡，導(dǎo)致?tīng)I(yíng)養(yǎng)不良。她說(shuō)，這個(gè)南太島國(guó)成年人的肥胖率超過(guò)了50%，“這并不是一件好事，這種癥狀最終導(dǎo)致多種疾病，如心臟病和糖尿病等心血管系統(tǒng)和消化系統(tǒng)疾病”。

　　分析人士認(rèn)為，糧食產(chǎn)量問(wèn)題解決并不意味著就可以高枕無(wú)憂(yōu)，因?yàn)榧Z食安全領(lǐng)域存在的營(yíng)養(yǎng)問(wèn)題非常突出?？梢灶A(yù)料，今后一段時(shí)期，全球范圍的營(yíng)養(yǎng)不足和營(yíng)養(yǎng)不均衡現(xiàn)象仍會(huì)持續(xù)存在，有待政府層面采取積極“施救措施”。

　　氣候變化雪上加霜

　　全球變暖給世界各國(guó)的糧食安全造成影響，特別是那些擁有眾多貧困和饑餓人口的干旱地區(qū)和小島嶼發(fā)展中國(guó)家。

　　格拉齊亞諾表示，目前糧農(nóng)組織的主要任務(wù)是幫助發(fā)展中國(guó)家，包括小島嶼發(fā)展中國(guó)家適應(yīng)氣候變化。

　　他說(shuō)：“通過(guò)制定行之有效的政策，我們可以加強(qiáng)糧食安全，適應(yīng)和減緩氣候變化，但這需要從普遍密集型生產(chǎn)方式向更加可持續(xù)性的糧食生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變?！?

　　此外，社會(huì)保障是本屆大會(huì)的重點(diǎn)議題。格拉齊亞諾說(shuō)，社會(huì)保障計(jì)劃已經(jīng)幫助大約1.5億人擺脫了貧困，這類(lèi)計(jì)劃是克服當(dāng)今饑餓問(wèn)題的重要手段。本屆大會(huì)特別介紹了針對(duì)農(nóng)村婦女的現(xiàn)金補(bǔ)助計(jì)劃。得到資助的那些婦女可以開(kāi)展家庭養(yǎng)殖，家庭農(nóng)業(yè)的發(fā)展還可以為兒童提供健康的學(xué)校膳食等。