葡萄牙民眾游行抗議政府緊縮政策。

　　6月份希臘必須向國(guó)際貨幣基金組織(IMF)償還4筆共計(jì)16億歐元的貸款，讓外界擔(dān)憂的是，二者的關(guān)系越來(lái)越糟糕，希臘違約和退出歐元區(qū)似乎咫尺之遙。希臘的政治僵局可能最終導(dǎo)致財(cái)政緊縮計(jì)劃徹底崩潰，甚至在南歐國(guó)家迅速蔓延開(kāi)來(lái)。

　　然而，在希臘“賴債”不還的同時(shí)，讓所有歐洲領(lǐng)導(dǎo)人坐立不安的不僅是這一個(gè)國(guó)家，一些反對(duì)緊縮措施的成員國(guó)都在走希臘老路。最明顯的跡象是，這些國(guó)家的左翼政黨勢(shì)力在民眾的支持下有了崛起的空間，葡萄牙社會(huì)黨便在最近成功地吸引了選民的眼球。

　　順應(yīng)民心反對(duì)緊縮

　　今年1月，希臘極左翼政黨之所以能夠順利上臺(tái)是因?yàn)樵擖h高調(diào)提倡反對(duì)德國(guó)提出的財(cái)政緊縮措施。而在10月即將面臨大選的葡萄牙，該國(guó)社會(huì)黨近日就承諾，將拒絕該國(guó)債權(quán)人提出的財(cái)政緊縮的要求，并阻撓進(jìn)一步裁減公務(wù)員隊(duì)伍，這一競(jìng)選宣言立刻就吸引了那些長(zhǎng)期遭受福利被削減民眾的支持。

　　“必須要找到另外一種方式，翻過(guò)財(cái)政緊縮這一頁(yè)，重振經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)造就業(yè)，并重建人們對(duì)該國(guó)的希望?！鄙鐣?huì)黨領(lǐng)袖科斯塔(Antonio Costa)說(shuō)。他直言，葡萄牙將忽略IMF提出的重審該國(guó)救助計(jì)劃的方案。他還稱(chēng)，黨內(nèi)多數(shù)人都希望停止對(duì)“財(cái)政緊縮政策的迷戀”。他堅(jiān)稱(chēng)，在之前三駕馬車(chē)體系下的支出大幅削減后，葡萄牙必須開(kāi)始重建公共領(lǐng)域的關(guān)鍵部分。

　　盡管社會(huì)黨堅(jiān)稱(chēng)，該黨派與希臘激進(jìn)的極左翼聯(lián)盟(Syriza)不一樣，但這兩者在大選前的言辭和提議上有著極高的相似度，使得整個(gè)歐元區(qū)都憂心忡忡。當(dāng)時(shí)希臘的極左翼聯(lián)盟在競(jìng)選中也承諾遵守歐盟的規(guī)則，但上臺(tái)后又不斷與債權(quán)人發(fā)生言語(yǔ)上的沖突。

　　歐洲領(lǐng)導(dǎo)人最不愿看到的結(jié)果出現(xiàn)了。最近民調(diào)也顯示，葡萄牙社會(huì)黨小幅領(lǐng)先其他黨派，而且很可能與極左翼政黨組成聯(lián)合政府。一旦這些反對(duì)緊縮措施的政黨上臺(tái)，走上希臘式道路的可能性極大，新黨派必然處處與德國(guó)作對(duì)，無(wú)視國(guó)際貨幣基金組織(IMF)的政策規(guī)范。

　　葡萄牙已經(jīng)厭煩了德國(guó)倡導(dǎo)的緊縮計(jì)劃。這幾年來(lái)，葡萄牙舉國(guó)上下一直過(guò)著縮衣節(jié)食的日子，工資支出和福利資金都被大幅削減。2011年，歐債危機(jī)之初，希臘、愛(ài)爾蘭和葡萄牙均接受了歐盟、IMF和歐洲央行組成的三駕馬車(chē)的780億歐元的救助資金，代價(jià)是推行嚴(yán)厲的緊縮政策，削減工資、退休金和社會(huì)補(bǔ)助。如今，約1/5的葡萄牙人生活在貧困線以下，每月收入不到411歐元。失業(yè)率雖然略有好轉(zhuǎn)，但仍然高達(dá)13.7%，青年失業(yè)率更是高達(dá)34%。

　　直到2014年5月17日，葡萄牙才退出了救助計(jì)劃，敲鑼打鼓地將三駕馬車(chē)的督導(dǎo)組送走并收回了財(cái)政主權(quán)。但其債務(wù)占GDP比例為130%，而2010年時(shí)僅占94%。社會(huì)黨和一些民眾認(rèn)為，緊縮計(jì)劃限制了該國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的步伐。

　　隨著大選的臨近，為了獲得更多選民的支持，葡萄牙政黨試圖嘗試提前償還高利率巨額貸款，早在今年年初，葡萄牙就決定提前向三駕馬車(chē)之一的IMF償還大約100億歐元的債款，并在未來(lái)將近兩年的時(shí)間里還清剩余的160億歐元救助款。為了盡快還貸，葡萄牙甚至還不惜向利率較低的市場(chǎng)貸款，因?yàn)镮MF提供的救助基金利息近4%，而現(xiàn)在葡萄牙可以在金融市場(chǎng)獲得利息低于2%的貸款。葡萄牙政府表示，少支付2%的利息，一年就可以節(jié)省大約5億歐元，他們對(duì)擺脫三駕馬車(chē)的束縛，信心十足。

　　當(dāng)執(zhí)政黨還在對(duì)葡萄牙經(jīng)濟(jì)小幅復(fù)蘇沾沾自喜時(shí)，有望獲勝的社會(huì)黨已經(jīng)在籌謀如何顛覆這一切。近日，社會(huì)黨黨魁科斯塔指責(zé)葡萄牙政府推出的私有化政策，這是三駕馬車(chē)此前提供救助時(shí)的交換條件之一。毫無(wú)意外，社會(huì)黨反對(duì)私有化的呼聲在葡萄牙得到了響應(yīng)。

　　社會(huì)黨提出要么重新審視國(guó)家航空公司TAP和公共交通樞紐與自來(lái)水廠的出售。今年3月科斯塔還宣布了55項(xiàng)一籃子措施，其中主要措施有提高醫(yī)療保健和教育方面的支出。該黨派也反對(duì)執(zhí)政黨的就業(yè)改革計(jì)劃，使得企業(yè)裁員變得更加困難。該計(jì)劃與歐盟財(cái)政協(xié)議完全沖突，后者要求葡萄牙創(chuàng)造大量的基本盈余，并通過(guò)財(cái)政緊縮的方式將該國(guó)未來(lái)20年公共債務(wù)占GDP之比從130%削減至60%。

　　葡萄牙社會(huì)黨對(duì)財(cái)政緊縮政策越來(lái)越嚴(yán)厲的攻擊很可能加劇德國(guó)對(duì)財(cái)政和改革紀(jì)律在南歐瓦解的擔(dān)憂，尤其是如果希臘的反抗贏得了債權(quán)人的妥協(xié)后，葡萄牙、西班牙以及意大利等國(guó)的極右或極左政黨也躍躍欲試，這不僅給希臘違約解決方案增加了難度，也讓剛剛有復(fù)蘇跡象的歐洲經(jīng)濟(jì)再次蒙上了陰影。

　　希臘是個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)

　　一切的擔(dān)憂最終落在了如何妥善處理希臘問(wèn)題上?！跋ＥD就是一個(gè)試驗(yàn)場(chǎng)，每個(gè)人都在屏息關(guān)注，這就是為什么西班牙和葡萄牙對(duì)財(cái)政緊縮的態(tài)度一直這么強(qiáng)硬的原因?！敝菐?kù)開(kāi)放歐洲(Open Europe)的Vincenzo Scarpetta說(shuō)。

　　可以肯定的是，希臘退出歐元區(qū)很可能直接導(dǎo)致葡萄牙和西班牙等國(guó)的借貸成本增加。而如果希臘正式退歐，那么葡萄牙和西班牙退歐也很容易變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在歐元區(qū)眼里，希臘算是個(gè)典型的“無(wú)賴”，但這種“無(wú)賴舉措”正在被其他成員國(guó)效仿，這是歐洲大國(guó)最擔(dān)心的事情。英國(guó)媒體報(bào)道稱(chēng)，歐元區(qū)可能迎來(lái)第二個(gè)“無(wú)賴”國(guó)家，而這個(gè)國(guó)家就是葡萄牙，因?yàn)樵搰?guó)最近對(duì)IMF的指揮采取了裝聾作啞的態(tài)度。

　　在歐洲，很多國(guó)家的小政黨都在懷疑IMF在救助過(guò)程中到底起了何種作用。葡萄牙之所以擺脫債務(wù)泥淖，在一些人看來(lái)，功勞不完全是三駕馬車(chē)督促推行的改革計(jì)劃，還有歐洲央行的低利率量化寬松政策為其提供了低息貸款。

　　然而，葡萄牙經(jīng)濟(jì)真正走向復(fù)蘇了嗎？專(zhuān)家指出，葡萄牙經(jīng)濟(jì)雖然出現(xiàn)復(fù)蘇跡象，但仍然十分脆弱，而且受到嚴(yán)厲緊縮政策沖擊的民眾并未享受到經(jīng)濟(jì)回暖的益處。里斯本大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授亞馬拉爾就指出，“數(shù)據(jù)明顯改善了，但葡萄牙人的生活并未因此好轉(zhuǎn)。失業(yè)率和公共債務(wù)依然居高不下，稅收重壓已經(jīng)創(chuàng)下歷史紀(jì)錄。與此同時(shí)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然很弱，民眾繼續(xù)移民國(guó)外。”

　　葡萄牙的企業(yè)并未感覺(jué)到經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，因?yàn)檎](méi)有給予稅收減免等優(yōu)惠政策。事實(shí)上，葡萄牙的經(jīng)濟(jì)、尤其是異常重要的出口經(jīng)濟(jì)并沒(méi)有真正增長(zhǎng)，而嚴(yán)格的緊縮政策和低工資政策對(duì)經(jīng)濟(jì)的升級(jí)換代只有負(fù)面作用，只能低價(jià)出售劣質(zhì)產(chǎn)品，而出口收入減少反過(guò)來(lái)又迫使實(shí)行低工資，如何走出這種惡性循環(huán)是葡萄牙面臨的挑戰(zhàn)。

　　“無(wú)賴病毒”在蔓延

　　放眼歐元區(qū)，想走希臘老路的國(guó)家不僅僅是葡萄牙。近日外媒報(bào)道稱(chēng)，西班牙國(guó)內(nèi)的選情也變得很膠著，飽受緊縮和腐敗之痛的選民轉(zhuǎn)向支持那些新興黨派。在近期的地方和城市選舉中，西班牙執(zhí)政黨人民黨在地方和市政選舉中被選民狠狠地打擊了一把，而兩大新興的政黨利用國(guó)民對(duì)失業(yè)、公共支出削減和腐敗的不滿而獲得了選民的支持。左翼黨派社會(huì)民主力量黨和中右黨派公民黨獲得了意外勝利。

　　民調(diào)顯示，西班牙首相拉霍伊領(lǐng)導(dǎo)的人民黨確定只獲得13個(gè)選區(qū)中3個(gè)的控制權(quán)，得票率為20年來(lái)地方選舉中的最差水平。與2011年選舉時(shí)的情景相比簡(jiǎn)直來(lái)了個(gè)大逆轉(zhuǎn)，當(dāng)時(shí)該黨派贏得了10個(gè)選區(qū)，其中8個(gè)是絕對(duì)多數(shù)。

　　據(jù)悉，西班牙社會(huì)民主黨(Podemos)與希臘極左翼聯(lián)盟掌握大權(quán)的過(guò)程非常類(lèi)似，在抗議西班牙政府推行的財(cái)政緊縮政策的游行示威中，社會(huì)民主黨很好地利用了人民的憤怒，獲得了大量的民意支持。

　　MarketWatch網(wǎng)站5月25日?qǐng)?bào)道稱(chēng)，受選情影響，在大多數(shù)歐洲交易所和華爾街因假期而暫停營(yíng)業(yè)時(shí)，西班牙股票市場(chǎng)因地方選舉結(jié)果意外而慘遭重創(chuàng)。當(dāng)天，西班牙IBEX 35指數(shù)下跌至11294點(diǎn)，跌幅2.2%，希臘Athex綜合指數(shù)也下跌了2%。FTSE MIB 意大利指數(shù)跌幅約為2%，葡萄牙PSI 20指數(shù)跌幅在1.5%左右，法國(guó)CAC40指數(shù)下跌0.8%。

　　也有人認(rèn)為，一些成員國(guó)想走希臘道路的想法不現(xiàn)實(shí)。分析師邁克爾·格羅庚(Michael Grogan)在接受《國(guó)際金融報(bào)》記者采訪時(shí)表示，葡萄牙和西班牙不會(huì)輕易離開(kāi)歐元區(qū)。首先，這三個(gè)國(guó)家有很多不同之處，從GDP增速看，希臘最近一個(gè)季度的增速為負(fù)0.2%，而葡萄牙和西班牙的增速分別為0.4%和0.9%。況且，希臘退歐的消息已經(jīng)被炒作了一段時(shí)間，葡萄牙和西班牙已經(jīng)做好了相應(yīng)準(zhǔn)備，比如，兩國(guó)銀行業(yè)減少了對(duì)希臘債務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)敞口。

　　邁克爾·格羅庚指出，目前對(duì)葡萄牙和西班牙國(guó)家而言最危險(xiǎn)的是希臘退歐后借貸利率會(huì)升高，債券持有人可能為了追求更高收益率而威脅兩國(guó)退出歐元區(qū)。他認(rèn)為，希臘一旦退出，短期內(nèi)對(duì)葡萄牙和西班牙會(huì)造成壓力，但是葡萄牙和西班牙有著比希臘更好的信用評(píng)級(jí)，尤其是葡萄牙的信用評(píng)級(jí)在3月份時(shí)被標(biāo)普調(diào)至穩(wěn)定，而穆迪公司也調(diào)高了西班牙資產(chǎn)證券評(píng)級(jí)。由此可見(jiàn)，一旦希臘退歐，借貸成本升高也只是一個(gè)短期問(wèn)題，更何況，葡萄牙和西班牙對(duì)還貸問(wèn)題有著良好的規(guī)劃，一定程度上打消了投資者的擔(dān)憂。(人民網(wǎng)——國(guó)際金融報(bào))