根據(jù)意大利政府日前公布的2015年度財政預(yù)算案，意大利政府將在明年實施額度高達(dá)180億歐元的大規(guī)模減稅計劃。該計劃的主要受益對象是意大利企業(yè)和普通職工。意大利政府總理倫齊表示，減稅計劃旨在通過降低企業(yè)稅收，鼓勵企業(yè)增加投資，并對低收入群體給予稅收減免，從而進(jìn)一步刺激經(jīng)濟增長。意大利總理倫齊表示相信，這一政策將給意大利的經(jīng)濟形勢和財政狀況帶來明顯改善。意大利雇主聯(lián)合會主席斯奎茲也對此積極贊同并表示，新預(yù)算案旨在促進(jìn)經(jīng)濟增長，這一減稅政策是意大利企業(yè)長久以來一直期盼的。

　　此項減稅政策對意大利企業(yè)而言雖是重大利好，但其帶來的“副作用”也不可小視。根據(jù)當(dāng)前估算，意大利政府不得不將實現(xiàn)財政預(yù)算平衡的時間較此前的計劃推后一年至2017年，并將今明兩年的財政赤字目標(biāo)分別提高到了3.0%和2.9%。

　　盡管今明兩年意大利政府仍面臨較重的財政壓力，但在縮減公共部門開支方面意大利政府并沒有“開足馬力”。意大利政府宣布，2015年公共部門開支縮減額度僅為50億歐元，較此前確定的縮減額度大為減少。專家認(rèn)為，縮減公共部門開支的計劃本可以成為意大利政府填補稅收虧空的重要手段，但如此低的縮減額度很可能讓這一平衡預(yù)算的重要措施收效甚微。

　　國有企業(yè)私有化是意大利政府改革措施中的另一重要內(nèi)容。但政府對此項改革似乎并不熱衷。按計劃，從2014年至2017年，意大利政府應(yīng)每年完成占經(jīng)濟總量0.7%的國企私有化改革，僅這一項每年就能給意大利政府帶來100億歐元的財政收入。但實際上，今年意大利的國企私有化進(jìn)程連原計劃的一半都沒有完成。此前宣布的意大利郵政上市計劃也被推遲到了2015年。

　　為了刺激消費，意大利總理倫齊本月初還建議修改養(yǎng)老保險的相關(guān)規(guī)定。倫齊建議，原來由企業(yè)暫替職工保存的養(yǎng)老保險金將隨工資立即發(fā)放，這樣可以在一定程度上增加職工的可支配收入，從而刺激國內(nèi)消費。針對此項提議，意大利企業(yè)的反應(yīng)大相徑庭。菲亞特、意大利電信等大型企業(yè)對此表示歡迎。但也有一部分企業(yè)認(rèn)為該政策將會降低職工養(yǎng)老儲蓄的積極性。此外，停止替員工暫存養(yǎng)老金也會給企業(yè)的資金流動帶來一定負(fù)面影響。目前，意大利很多企業(yè)都在利用暫存在企業(yè)的職工養(yǎng)老金解決企業(yè)資金流瓶頸問題。意大利雇主聯(lián)合會主席斯奎茲表示，一旦執(zhí)行了這項政策，意大利中小企業(yè)將面臨100億至120億歐元的巨大資金缺口。

　　倫齊出任意大利總理后，開始逐步調(diào)整意大利應(yīng)對危機的政策。不少觀察家和分析人士指出，目前倫齊的政策已表明意大利不希望按照德國意愿一味實行財政緊縮政策。因為，在結(jié)構(gòu)改革中不斷增加減稅、刺激投資等政策內(nèi)容，雖會在短期內(nèi)給意大利的財政赤字和公共債務(wù)等方面帶來一定壓力，但從長遠(yuǎn)來看將刺激經(jīng)濟，特別是在拉動國內(nèi)消費、鼓勵企業(yè)投資等方面發(fā)揮積極作用。

　　與此同時，也有不少人擔(dān)心歐盟將無法接受意大利提出的這份財政預(yù)算案。此前已有歐盟官員透露，歐盟準(zhǔn)備駁回法國提出的新年度財政預(yù)算案。在法國2015年的預(yù)算案中，財政赤字將占到經(jīng)濟總量的4.3%，遠(yuǎn)高于此前所限定的3%上限。意大利新的財政預(yù)算草案則顯示，意大利明年削減結(jié)構(gòu)性財政赤字的比例占到經(jīng)濟總量的0.1%，這與歐盟希望至少0.7%的減幅相差甚遠(yuǎn)。鑒于歐盟對法國預(yù)算草案的態(tài)度，意大利提交的這份預(yù)算草案，也很有可能被歐盟駁回。