近日，山東省財(cái)政廳、省文化廳、省教育廳等單位聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對(duì)民辦教育文化衛(wèi)生體育養(yǎng)老新上項(xiàng)目實(shí)行貸款貼息的通知》，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展公益事業(yè)。通知規(guī)定，2015年，對(duì)民辦教育、文化、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老新上項(xiàng)目從銀行類金融機(jī)構(gòu)取得的實(shí)際貸款，將按中國(guó)人民銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率給予財(cái)政貼息，貼息期限為1-3年。貼息資金由省財(cái)政負(fù)擔(dān)70%，市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)30%，其中，實(shí)際貸款金額原則上不低于10萬(wàn)元，同時(shí)，對(duì)符合規(guī)定的同一獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)一次貸款貼息總額將不超過(guò)500萬(wàn)元。貸款截止日期為2015年11月15日。

　　據(jù)了解，山東此次貸款貼息支持對(duì)象包括各級(jí)民辦文化館、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、畫(huà)院(不含畫(huà)廊)，傳統(tǒng)文化傳習(xí)機(jī)構(gòu)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示傳承保護(hù)機(jī)構(gòu)、演出機(jī)構(gòu)，各級(jí)民辦體育場(chǎng)館、全民健身場(chǎng)所、全民健身活動(dòng)組織、體育競(jìng)賽表演組織、運(yùn)動(dòng)康復(fù)機(jī)構(gòu)、體育休閑旅游基地等。

　　以下為通知全文：

關(guān)于對(duì)民辦教育 文化 衛(wèi)生 體育 養(yǎng)老新上項(xiàng)目實(shí)行貸款貼息的通知

　　各市財(cái)政局、教育局、民政局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生計(jì)生委、體育局：

　　為積極貫徹《山東省人民政府關(guān)于運(yùn)用財(cái)政政策措施進(jìn)一步推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)穩(wěn)增長(zhǎng)的意見(jiàn)》(魯政發(fā)〔2015〕14號(hào))精神，落實(shí)好民辦教育、文化、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老新上項(xiàng)目貸款財(cái)政貼息政策，鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)資本發(fā)展公益性事業(yè)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、政策內(nèi)容

　　2015年，對(duì)民辦教育、文化、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老新上項(xiàng)目從銀行類金融機(jī)構(gòu)取得的實(shí)際貸款，按中國(guó)人民銀行一年期貸款基準(zhǔn)利率給予財(cái)政貼息，貼息期限為1-3年。貼息資金由省財(cái)政負(fù)擔(dān)70%，市縣財(cái)政負(fù)擔(dān)30%，市縣負(fù)擔(dān)比例由各市財(cái)政局確定。

　　(一)支持對(duì)象

　　山東省行政區(qū)域內(nèi)(不含青島)民辦教育、文化、衛(wèi)生、體育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。具體支持對(duì)象及項(xiàng)目類型包括：

　　1、各級(jí)各類民辦學(xué)校(含民辦幼兒園和社會(huì)資本舉辦的獨(dú)立學(xué)院，不含民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu))新上基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、房屋租賃項(xiàng)目。

　　2、各級(jí)民辦文化館、圖書(shū)館、博物館、美術(shù)館、畫(huà)院(不含畫(huà)廊)、傳統(tǒng)文化傳習(xí)機(jī)構(gòu)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示傳承保護(hù)機(jī)構(gòu)、演出機(jī)構(gòu)新上基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、房屋租賃項(xiàng)目。

　　3、各級(jí)各類符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和衛(wèi)生資源配置標(biāo)準(zhǔn)，依法取得設(shè)置審批或執(zhí)業(yè)許可的民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)新上基本建設(shè)、取得衛(wèi)生計(jì)生行政部門配置許可證的甲類和乙類大型醫(yī)用設(shè)備購(gòu)置、房屋租賃項(xiàng)目。

　　4、各級(jí)民辦體育場(chǎng)館、全民健身場(chǎng)所、全民健身活動(dòng)組織、體育競(jìng)賽表演組織、運(yùn)動(dòng)康復(fù)機(jī)構(gòu)、體育休閑旅游基地或體育公園、體育項(xiàng)目學(xué)校、體育資源服務(wù)信息平臺(tái)、體育文化傳播與科學(xué)研究機(jī)構(gòu)新上基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置、房屋租賃項(xiàng)目。

　　5、民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)新上項(xiàng)目，具體包括：養(yǎng)老院、老年養(yǎng)護(hù)院等各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)(不含養(yǎng)老地產(chǎn))基本建設(shè)、設(shè)備購(gòu)置和房屋租賃項(xiàng)目；改善老年人居住條件和生活環(huán)境的便利化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施和養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目；為老年人提供生活照料、健康服務(wù)、文化娛樂(lè)、精神慰藉、法律咨詢服務(wù)的居家養(yǎng)老服務(wù)型小微企業(yè)，以及各類規(guī)?；?、連鎖化、品牌化的養(yǎng)老服務(wù)組織和機(jī)構(gòu)建設(shè)項(xiàng)目。

　　(二)申請(qǐng)貼息機(jī)構(gòu)條件

　　1、依法在有關(guān)部門登記或按規(guī)定免予登記的民辦學(xué)校、公益性文化、醫(yī)療、體育、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)或其舉辦者，具有獨(dú)立法人資格；

　　2、依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理，具有健全的核算和管理體系，近三年未發(fā)生騙取、套取財(cái)政扶持資金等行為；

　　3、財(cái)務(wù)狀況良好，具有較高資信等級(jí)和相應(yīng)的資金籌措能力。

　　(三)貸款金額

　　實(shí)際貸款金額原則上不低于10萬(wàn)元。

　　(四)貸款日期

　　2015年1月1日-2015年11月15日。

　　(五)貼息限額

　　省財(cái)政對(duì)符合規(guī)定的同一獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)一次貸款給予貼息，貼息總額不超過(guò)500萬(wàn)元。

　　二、貼息申請(qǐng)

　　(一)縣級(jí)教育、民政、文化、衛(wèi)生計(jì)生、體育主管部門(以下簡(jiǎn)稱“主管部門”)會(huì)同財(cái)政部門具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織申報(bào)工作。符合本通知規(guī)定的民辦機(jī)構(gòu)可向所在縣(市、區(qū))主管部門申請(qǐng)貸款貼息，市本級(jí)項(xiàng)目可直接向市級(jí)主管部門提出申請(qǐng)。

　　(二)申請(qǐng)主體應(yīng)如實(shí)提供項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)或相關(guān)證明、銀行貸款協(xié)議及入賬證明、機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目舉辦者法人登記、個(gè)人身份證明及承諾書(shū)等有關(guān)材料，并對(duì)材料真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)。

　　三、申報(bào)審核

　　(一)縣級(jí)主管部門會(huì)同財(cái)政部門對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，將符合條件的項(xiàng)目報(bào)市級(jí)審核。市級(jí)主管部門會(huì)同財(cái)政部門審核通過(guò)后，匯總并報(bào)送省財(cái)政廳駐有關(guān)市財(cái)政檢查辦事處(以下簡(jiǎn)稱“檢查辦事處”)審查。省財(cái)政直接管理縣(市)(以下簡(jiǎn)稱“省直管縣”)貸款貼息申報(bào)材料由所在市負(fù)責(zé)審核匯總。

　　(二)經(jīng)檢查辦事處審查通過(guò)后，市級(jí)主管部門會(huì)同財(cái)政部門以正式文件，并附《貸款情況匯總表》(見(jiàn)附件)及申請(qǐng)主體申報(bào)材料，報(bào)省級(jí)主管部門。

　　(三)省級(jí)主管部門會(huì)同省財(cái)政廳對(duì)各市匯總上報(bào)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審核確認(rèn)，確定省級(jí)補(bǔ)助貼息項(xiàng)目及金額。省財(cái)政廳將分別于2015年8月底、12月底前下達(dá)貼息資金。

　　2015年度省財(cái)政貼息資金申報(bào)工作分兩批進(jìn)行。2015年1月1日至6月30日和2015年7月1日至11月15日兩個(gè)時(shí)間區(qū)間內(nèi)獲得銀行貸款的項(xiàng)目，市級(jí)主管部門會(huì)同財(cái)政部門應(yīng)分別于7月31日和11月30日前向省級(jí)主管部門提報(bào)申請(qǐng)文件。

　　四、有關(guān)要求

　　(一)各市財(cái)政局、教育局、民政局、文化廣電新聞出版局、衛(wèi)生計(jì)生委、體育局，要認(rèn)真按照本通知要求，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)合理制定實(shí)施細(xì)則和工作方案，明確任務(wù)分工，認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格審核項(xiàng)目，確保貼息政策有效落實(shí)。

　　(二)各級(jí)各有關(guān)部門要將審核認(rèn)定的貸款貼息項(xiàng)目，通過(guò)當(dāng)?shù)孛襟w、部門網(wǎng)站等途徑，向社會(huì)公開(kāi)，并接受審計(jì)檢查和各方監(jiān)督。

　　(三)對(duì)獲得財(cái)政貼息的銀行貸款項(xiàng)目，貸款主體應(yīng)對(duì)項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、驗(yàn)收等全程信息進(jìn)行公開(kāi)。

　　(四)若申請(qǐng)主體提前還貸或貸款項(xiàng)目中止，財(cái)政部門將視情況收回部分或全部貼息資金。

　　(五)享受財(cái)政貼息的貸款資金不得用于借新還舊及償還各類債務(wù)。

　　(六)對(duì)弄虛作假套取財(cái)政貼息資金的，按有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。

　　山東省財(cái)政廳山東省教育廳

　　山東省民政廳山東省文化廳

　　山東省衛(wèi)生計(jì)生委 山東省體育局

　　2015年6月29日