前天下午，北京市環(huán)保局局長陳添在市政府常務(wù)會議透露，今年一季度，北京空氣中細(xì)顆粒物(PM2.5)平均濃度為92.7微克/立方米，同比下降19%，共發(fā)生空氣重污染13天，同比減少7天。不過，陳添也表示，目前與“同比下降5%左右”的年度目標(biāo)還有差距，今年大氣污染防治工作形勢仍然十分嚴(yán)峻。

　　□探因

　　1 為何PM2.5濃度下降近兩成？

　　氣象擴(kuò)散條件有利

　　市環(huán)保局局長陳添分析稱，第一季度氣象擴(kuò)散條件同比有利，使得“以一當(dāng)十”重污染減少。去年2月受極端不利氣象條件影響，當(dāng)月PM2.5濃度達(dá)到2014年月均最高的150微克/立方米。今年一季度氣象條件恢復(fù)正常水平，重污染天數(shù)、頻次均大幅減少，一季度僅發(fā)生一次持續(xù)空氣重污染過程，對PM2.5年均濃度“以一當(dāng)十”的抬升影響減弱，使今年前三月每月的PM2.5濃度均低于2014年同期，且均未超過100微克/立方米。

　　2 遭遇多次沙塵為何PM10仍降？

　　施工活動明顯下降

　　今年一季度，北京空氣中可吸入顆粒物(PM10)累計濃度為125微克/立方米，同比下降8.8%。陳添表示，施工活動明顯下降，促成PM10同比降低近一成。雖然一季度本市發(fā)生6次明顯外來沙塵天氣令人印象深刻，沙塵頻次和強(qiáng)度均明顯高于2014年同期，使PM10濃度提升約13微克/立方米，但由于1月份全市各類工地停工進(jìn)行施工安全檢查，2月份適逢春節(jié)放假停工等因素，使本地?fù)P塵得到有效控制，PM10濃度同比降低8.8%。

　　3 二氧化硫大降42.9%的原因？

　　壓減燃煤持續(xù)發(fā)力

　　據(jù)市環(huán)保局介紹，今年一季度，北京二氧化硫和二氧化氮累計濃度分別為28微克/立方米和58.3微克/立方米，同比分別下降42.9%和11.4%。陳添分析，壓減燃煤持續(xù)發(fā)力，讓二氧化硫濃度下降近半。往年一季度是采暖燃煤污染高峰期，去年全市壓減燃煤280萬噸為歷年最多，今年3月又關(guān)停京能、國華兩大電廠燃煤機(jī)組。一季度，燃煤特征污染物二氧化硫濃度同比下降42.9%，為北方城市中濃度最低。

　　□關(guān)注

　　1 能否完成下降5%的年度目標(biāo)？

　　后三季度工作“壓力山大”

　　一季度空氣質(zhì)量開局良好，但污染治理仍然“壓力山大”。陳添稱，根據(jù)現(xiàn)有資料初步分析，今年全球仍可能發(fā)生厄爾尼諾現(xiàn)象，預(yù)計北京地區(qū)溫度較常年偏高，冷空氣活動偏少，整體擴(kuò)散條件不利。從季節(jié)分布規(guī)律看，秋冬季節(jié)也容易發(fā)生空氣重污染。

　　2014年，北京市PM2.5年均濃度為85.9微克/立方米，較2013年同比下降4%。2015年，北京市政府自我加壓，提出了“PM2.5年均濃度下降5%左右”的目標(biāo)。

　　陳添表示，雖然今年一季度PM2.5同比降幅較大，下降到92.7微克/立方米，但與“同比下降5%左右”的年度目標(biāo)(即PM2.5年均濃度81.6微克/立方米)還有差距，相當(dāng)于超標(biāo)約11微克/立方米，這就意味著今年后9個月平均濃度要控制在78微克/立方米以內(nèi)才能完成年度任務(wù)，大氣污染防治工作形勢仍然十分嚴(yán)峻。

　　2 將推哪些政策支撐“降霾”？

　　今年研究制定交通擁堵費

　　陳添介紹，今年市清潔空氣行動計劃84項年度重點任務(wù)，大部分進(jìn)展順利，其中關(guān)停兩家燃煤電廠、修訂空氣重污染應(yīng)急預(yù)案、控制機(jī)動車總量、制定新能源小客車不限行政策、出租車結(jié)構(gòu)調(diào)整及節(jié)能減排、市區(qū)(縣)兩級環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等6項任務(wù)已完成，其他78項正在扎實有序推進(jìn)。

　　據(jù)了解，為了兌現(xiàn)市政府對市民的5%的承諾，在接下來3個季度里，北京將在壓減燃煤、控車減油、治污減排、清潔降塵四大領(lǐng)域重拳治理，并提供相應(yīng)的政策支撐。在稅費方面，開征揚塵排污費，制定揮發(fā)性有機(jī)物排污費，調(diào)整優(yōu)化停車收費，制定交通擁堵費，減免新能源汽車停車費、過路費。

　　在標(biāo)準(zhǔn)方面，制定并出臺更為嚴(yán)格的7個行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在規(guī)定方面，新增燃油出租車實施8年改6年、電動車不限行、新增柴油車實施國五標(biāo)準(zhǔn)、修訂空氣重污染應(yīng)急預(yù)案。