550萬(wàn)輛車(chē)、300個(gè)焚燒點(diǎn)……霧霾數(shù)據(jù)的警示

　　10月的北京本該秋高氣爽、藍(lán)天白云，而今卻頻現(xiàn)霧霾。在北京舉行的南美足球超級(jí)杯和北京國(guó)際馬拉松兩項(xiàng)重大國(guó)際賽事均受到重度霧霾天氣的襲擾。

　　“華北地區(qū)污染物排放總量過(guò)大是霧霾的根源，”北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心主任張大偉認(rèn)為，不利于擴(kuò)散的地理和氣象條件助推其頻繁暴發(fā)。

　　“軍令狀”、文件輪番出臺(tái)，治霾只是“積跬步”

　　環(huán)保部衛(wèi)星遙感顯示，10月8日那輪霧霾期間，華北地區(qū)出現(xiàn)秸稈焚燒火點(diǎn)約300個(gè)；北京市550萬(wàn)輛機(jī)動(dòng)車(chē)對(duì)北京本地PM2.5的貢獻(xiàn)率是31.1%……

　　《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》頒布一年間，盡管各省區(qū)市無(wú)不立下“軍令狀”，各種文件輪番出臺(tái)，但這只是“積跬步”，若要“致千里”，政府還要持續(xù)不斷加強(qiáng)督察和管理，地方管理部門(mén)和企業(yè)要擯棄觀望、等待等思想。

　　環(huán)保部在上次京津冀地區(qū)霧霾期間，對(duì)相關(guān)城市進(jìn)行的專(zhuān)項(xiàng)督察并不樂(lè)觀：一些企業(yè)沒(méi)有按規(guī)定停產(chǎn)，還在生產(chǎn)和排污；一些地方的應(yīng)急預(yù)案流于形式；還有一些企業(yè)投機(jī)取巧蒙混過(guò)關(guān)，如一些燃煤發(fā)電企業(yè)不正常運(yùn)行脫硫設(shè)施，甚至還冒領(lǐng)脫硫補(bǔ)貼等。

　　中科院“大氣灰霾追因與控制”專(zhuān)項(xiàng)首席科學(xué)家賀泓說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家的大氣污染呈現(xiàn)“階段性特征”，即工業(yè)排放、城鎮(zhèn)化、機(jī)動(dòng)車(chē)文明相繼發(fā)展，歷經(jīng)一二百年之久。在中國(guó)，上述階段發(fā)生在短短幾十年間，高速發(fā)展導(dǎo)致的不同污染源疊加的“復(fù)合型污染”治理，讓中國(guó)的大氣污染防治面臨更大的挑戰(zhàn)。

　　“環(huán)境承載”與“污染排放”失衡，“經(jīng)濟(jì)政策”治污需動(dòng)真格

　　當(dāng)前，“環(huán)境承載”與“污染排放”失衡，在業(yè)內(nèi)專(zhuān)家看來(lái)，是“資源”和“消費(fèi)”沖突的延續(xù)，體現(xiàn)著“供給”和“需求”的矛盾。

　　“只追求對(duì)‘環(huán)境承載’的‘資源’供給增加，不對(duì)‘污染排放’的‘消費(fèi)’需求進(jìn)行管控，是頭疼醫(yī)頭，‘消費(fèi)’恐成脫韁野馬?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心國(guó)際技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所特聘研究員徐基仁說(shuō)，啟動(dòng)“經(jīng)濟(jì)政策”治理大氣污染，已到必要時(shí)刻。

　　北京、天津已于今年1月和7月先后大幅提高二氧化硫、氮氧化物、化學(xué)需氧量、氨氮四項(xiàng)主要污染物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《北京市2013－2017清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，執(zhí)行更嚴(yán)格限行、劃分低排放區(qū)、征收交通擁堵費(fèi)等措施。

　　據(jù)最新消息，工信部等部門(mén)聯(lián)合提出，京津冀三地今年到明年將新增2萬(wàn)余輛用于公共服務(wù)的新能源車(chē)，明年底三地公交車(chē)中新能源車(chē)比不低于16%。

　　天津市科委高新處處長(zhǎng)劉惠忠說(shuō)，天津市目前有新能源車(chē)430輛，難以大范圍推廣的原因，一是技術(shù)難題尚未全部攻克；二是配套基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，如充電樁等配套還不完善，需出臺(tái)新政策填補(bǔ)空白。

　　“看得見(jiàn)”的擁堵受詬病，“看不見(jiàn)”的排污你做了什么？

　　本世紀(jì)初機(jī)動(dòng)車(chē)僅200萬(wàn)輛上下，如今增加到550萬(wàn)輛。北京PM2.5源解析結(jié)論顯示，機(jī)動(dòng)車(chē)貢獻(xiàn)著北京本地PM2.5的31.1%，是首要污染源，也是唯一排污隨總量不斷增加的污染源。

　　“看得見(jiàn)”的擁堵飽受詬病，但“看不見(jiàn)”的排污卻常被無(wú)視。在霧霾天氣里，雖然媒體呼吁最好公交出行，但“路上的私家車(chē)好像一點(diǎn)都沒(méi)少。”在國(guó)貿(mào)上班的小張說(shuō)，他們小區(qū)離地鐵還有一段路程，不搭黑車(chē)就過(guò)不去。他建議，政府應(yīng)完善公交服務(wù)，才能讓有車(chē)族方便、安心搭乘公交。

　　而在前幾天京津冀地區(qū)出現(xiàn)霧霾天氣時(shí)，天津市很多大酒店門(mén)口依舊燃放婚禮鞭炮，沒(méi)聽(tīng)說(shuō)哪對(duì)新人為了環(huán)保而放棄這一民俗，騰空而起的煙霧讓本來(lái)陰沉的天氣變得更加污濁不堪。

　　據(jù)悉，天津已出臺(tái)規(guī)定，從今年12月1日起，個(gè)人和酒店違規(guī)燃放鞭炮將受到處罰。對(duì)不聽(tīng)勸阻拒不改正的，處100元以上500元以下罰款。記者采訪中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)市民表示支持規(guī)定，愿意為清潔空氣做出努力。

　　“如果大家喜歡藍(lán)天白云，而又愿意生活在這個(gè)污染超負(fù)荷排放的首都，則需要在享受駕車(chē)出行等便捷權(quán)利的同時(shí)，從我做起，履行減排義務(wù)。”北京市環(huán)保局大氣處處長(zhǎng)于建華說(shuō)。 新華社記者倪元錦、孫洪磊