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貴州給支農資金上七道“安全鎖”

  • 發(fā)布時間:2014-11-20 08:25:59  來源:中國財經報  作者:佚名  責任編輯:王斌

  今年以來,貴州省采取多項措施確保支農資金使用安全和效率。

  一是建立因素法分配制度。將中央和省級財政現代農業(yè)生產發(fā)展資金“切塊”下達到縣。探索建立“省級宏觀指導、縣級自主實施”的管理模式,實行目標、任務、資金和權責“四到縣”制度,進一步推進支農專項資金項目管理權限下放,由各縣依據已下資金和縣級規(guī)劃,并結合本地實際情況統(tǒng)籌安排使用。

  二是建立公開競爭立項機制。積極推行項目立項專家評審制、公開競爭制和公開招標制等管理方式,促進支農專項資金實現“分配依據科學、分配辦法公開、分配程序規(guī)范、分配結果公正”。省財政對中央和省級現代農業(yè)生產發(fā)展資金,采取“發(fā)布公告、自愿申報、合規(guī)審查、公開競標、紀檢監(jiān)督、績效管理”的方式確定項目實施重點縣。

  三是改進支農資金使用方式。對省級“切塊”下達到縣的中央和省級現代農業(yè)生產發(fā)展資金,原則上只規(guī)定資金的使用方向和支持的重點環(huán)節(jié)。各縣可以采取補助、貼息、以獎代補、先建后補等多種投入引導方式,支持特色優(yōu)勢主導產業(yè)發(fā)展。。

  四是完善支農資金撥付制度。支農專項資金全部實行國庫集中支付,并加快建立支農資金預算執(zhí)行的動態(tài)監(jiān)控機制,提高資金執(zhí)行管理信息的透明度,確保資金安全、及時、規(guī)范、高效運行。

  五是建立支農資金績效評價機制。省財政逐步健全和完善考評指標體系,將考評結果與預算安排、資金分配和項目立項掛鉤。對項目縣的考評,由省財政組織省級有關部門及專家或委托中介機構、市(州)財政部門負責,并根據考評結果分配中央和省級獎補資金。

  六是推行鄉(xiāng)村公示公告制度。要求縣鄉(xiāng)政府及財政、涉農部門充分利用媒體、報刊、通告、標牌、墻欄等工具,將支農資金項目的投資規(guī)模、補助標準、實施區(qū)域、建設地點、建設性質、建設規(guī)模、建設內容、建設標準等在鄉(xiāng)村進行公示公告,讓農民群眾知曉,接受各方面監(jiān)督。

  七是加強整合支農資金監(jiān)管。省財政“按照一個專項建一項管理制度”的要求,制定和完善了財政現代農業(yè)生產發(fā)展資金管理細則、項目管理辦法、檢查驗收辦法和績效考評辦法等。

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