天府新區(qū):西部發(fā)展新引擎
- 發(fā)布時間:2014-10-29 05:28:53 來源:經(jīng)濟(jì)日報 責(zé)任編輯:王斌
近日,國務(wù)院正式批復(fù)同意設(shè)立四川天府新區(qū),這意味著天府新區(qū)躋身“國家隊”,成為國家級新區(qū)。天府新區(qū)將建設(shè)成為以現(xiàn)代制造業(yè)為主的國際化現(xiàn)代新區(qū),打造成為內(nèi)陸開放經(jīng)濟(jì)高地、宜業(yè)宜商宜居城市、現(xiàn)代高端產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)。
與此同時,神龍汽車有限公司第四工廠在成都市龍泉驛區(qū)奠基,該項目總投資123億元,總設(shè)計年產(chǎn)能36萬輛,計劃于2016年底投產(chǎn)。天府新區(qū)成都片區(qū)呈加速發(fā)展態(tài)勢,電子制造、集成電路、軟件服務(wù)、汽車、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟(jì)增長提供了動力支撐。
我國西部地區(qū)已有重慶兩江新區(qū)、甘肅蘭州新區(qū)、陜西西咸新區(qū)、貴州貴安新區(qū),天府新區(qū)是西部的第5個國家級新區(qū)。西南交通大學(xué)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與城市管理研究中心主任戴賓認(rèn)為,天府新區(qū)可借鑒其他新區(qū)的優(yōu)勢,獲得高起點的穩(wěn)健發(fā)展。新區(qū)作為一種管理經(jīng)濟(jì)的新方法,國家會賦予其更多的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限,將在更大范圍內(nèi)打破傳統(tǒng)行政區(qū)劃壁壘,促進(jìn)生產(chǎn)性機構(gòu)、人才的快速集中,推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的提升。
截至目前,全國共設(shè)立了11個國家級新區(qū),位于西部的國家級新區(qū)幾乎占據(jù)半壁江山。“天府新區(qū)的設(shè)立與國家新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的持續(xù)深化,將吸引投資者西進(jìn)?!彼拇ㄊ∩缈圃焊痹洪L盛毅表示。此次天府新區(qū)獲批國家級新區(qū),再一次為西部的發(fā)展帶來了新機遇。
在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中,天府新區(qū)和兩江新區(qū)相互呼應(yīng),更好地驅(qū)動起這個經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。四川省社科院學(xué)術(shù)顧問林凌認(rèn)為,天府新區(qū)的重要使命就是要把成渝“雙核”中的成都做得更大更強,實現(xiàn)成渝同步共振。
天府新區(qū)位于長江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的交會處,特殊的區(qū)位優(yōu)勢賦予天府新區(qū)更多的使命。四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授鄧玲分析,設(shè)立新區(qū)是為了培養(yǎng)新的增長極,促進(jìn)長江上游的發(fā)展。未來,天府新區(qū)將推動整個西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,成為帶動整個中國西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新興增長極。
此前國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于依托黃金水道推動長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展的指導(dǎo)意見》及《長江經(jīng)濟(jì)帶綜合立體交通走廊規(guī)劃(2014-2020年)》指出,將“加快重慶兩江新區(qū)開發(fā)開放,推動成都天府新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展”?!皠?chuàng)新發(fā)展”的含義之一,是在相關(guān)政策的支持下,天府新區(qū)將在多個方面進(jìn)行體制機制試驗。據(jù)規(guī)劃,天府新區(qū)發(fā)展目標(biāo)分為三個階段:2015年為快速起步、重點突破的階段,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2500億元,人口規(guī)模325萬,城鎮(zhèn)建設(shè)用地建設(shè)規(guī)模350平方公里;2020年全面鋪開形成框架;2030年優(yōu)化提升、持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1.2萬億元,人口規(guī)模達(dá)到600萬。
值得關(guān)注的是,天府新區(qū)規(guī)劃面積1578平方公里,其中,成都片區(qū)規(guī)劃范圍為1293平方公里,約占整個天府新區(qū)規(guī)劃面積的82%?!俺啥荚谔旄聟^(qū)中的重要性不言而喻?!笔⒁阏f,成都片區(qū)開發(fā)條件最為成熟,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也最好。成都片區(qū)的開發(fā)、建設(shè)進(jìn)度,直接決定了天府新區(qū)的發(fā)展速度。
今年以來,天府新區(qū)成都片區(qū)的發(fā)展亮點頻現(xiàn):在重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,貨運大道、錦江生態(tài)帶綜合整治、電力通道建設(shè)不斷提速;在招商引資方面,與中信集團(tuán)、萬通新創(chuàng)、和潤集團(tuán)等企業(yè)簽訂正式投資協(xié)議,簽約總額達(dá)593億元。此外,還與中國交建、中國中鐵、中國兵器等8家企業(yè)就先進(jìn)激光創(chuàng)新及產(chǎn)業(yè)基地、中鐵西南研發(fā)設(shè)計中心等27個項目達(dá)成投資意向并簽署投資框架協(xié)議,簽約總額1004億元。
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