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北京發(fā)改委談交通調(diào)價(jià):年客運(yùn)量增64%成本高
- 發(fā)布時(shí)間:2014-10-28 15:27:00 來(lái)源:中國(guó)新聞網(wǎng) 責(zé)任編輯:姚慧婷
據(jù)北京市發(fā)展和改革委員會(huì)網(wǎng)站消息,北京市公共交通價(jià)格調(diào)整聽(tīng)證會(huì)今日舉行,北京市發(fā)改委收費(fèi)管理處處長(zhǎng)李虹表示,2007—2013年,公共交通年客運(yùn)量增長(zhǎng)64%,隨著公共交通出行總量、結(jié)構(gòu)以及運(yùn)營(yíng)規(guī)模、成本發(fā)生的巨大變化,票價(jià)作為引導(dǎo)公共交通資源配置的重要杠桿,需要適應(yīng)公共交通發(fā)展的形勢(shì)和要求,進(jìn)行必要的調(diào)整。
關(guān)于公共交通價(jià)格調(diào)整的必要性,李虹表示,北京市委、市政府一直高度重視公共交通發(fā)展,大力實(shí)施公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。2007—2013年,全市累計(jì)投資2429.5億元,投入補(bǔ)貼958.6億元,軌道交通運(yùn)營(yíng)里程增長(zhǎng)2.3倍,地面公交運(yùn)營(yíng)里程增長(zhǎng)13.2%,公共交通年客運(yùn)量增長(zhǎng)64%,達(dá)到80.4億人次,中心城公共交通出行比例達(dá)到46%,公共交通已經(jīng)成為廣大市民的主體出行方式。隨著公共交通出行總量、結(jié)構(gòu)以及運(yùn)營(yíng)規(guī)模、成本發(fā)生的巨大變化,票價(jià)作為引導(dǎo)公共交通資源配置的重要杠桿,需要適應(yīng)公共交通發(fā)展的形勢(shì)和要求,進(jìn)行必要的調(diào)整。
李虹表示,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,一是價(jià)格政策需要不斷適應(yīng)公共交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)行需要。2007年以來(lái),北京公共交通發(fā)展提速,路網(wǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大,以單一票制為主的票價(jià)體系難以有效適應(yīng)公共交通網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營(yíng)需求,乘客乘坐距離相差巨大,但所付票款相同。同時(shí),地面公交中市區(qū)與市郊線路之間票價(jià)不統(tǒng)一,計(jì)費(fèi)方法不統(tǒng)一,同城不同價(jià)問(wèn)題日益顯現(xiàn)。
二是公共交通的可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。本市票價(jià)政策已7年未做調(diào)整,票價(jià)與成本的差距日益加大。2013年本市地面公交和軌道交通人次票款收入僅占人次總成本的16%和22%,比2007年分別下降了19和65個(gè)百分點(diǎn)。在現(xiàn)行價(jià)格政策下,公共交通運(yùn)營(yíng)依靠財(cái)政補(bǔ)貼,建設(shè)發(fā)展也靠政府資金投入,公共交通運(yùn)營(yíng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)的活力和發(fā)展的動(dòng)力不足,不利于公共交通可持續(xù)發(fā)展和服務(wù)能力的持續(xù)提升。
三是公共交通系統(tǒng)整體運(yùn)行效率和服務(wù)水平需要進(jìn)一步提高。2013年,軌道交通全網(wǎng)日均客運(yùn)量達(dá)到875萬(wàn)人次,短距離出行占比較高,75%的線路高峰小時(shí)滿載率超過(guò)100%,10條線路的54座車站在工作日早、晚高峰都要采取限流措施,站內(nèi)車內(nèi)環(huán)境擁擠,安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加。而地面公交年客運(yùn)量總體呈下降趨勢(shì),2013年客運(yùn)總量比2009年下降了6.4%。
此外,李虹表示,適當(dāng)調(diào)整公共交通票制票價(jià),逐步建立科學(xué)合理的公共交通票價(jià)機(jī)制,對(duì)促進(jìn)公共交通整體運(yùn)行效率發(fā)揮、服務(wù)水平提升和可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。
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