公共交通價格調整，如何控制乘客增加的負擔？對低收入人群和兒童、老人等特定群體有何相應保障？昨天，北京市發(fā)改委有關負責人針對社會各界關注的焦點問題進行了答疑。另外，北京市交通委向記者介紹，在價格調整的同時，北京將堅定不移地堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，力爭到2017年底，中心城90%以上乘客步行到最近公交車站距離不超過500米，五環(huán)路內平均步行1公里即可到達軌道交通站點，現(xiàn)有地面公交非空調車全部更新為空調車。

　　調價·答疑解惑

　　如何控制乘客增加的負擔？

　　93%地鐵通勤族月支出在200元內

　　北京市發(fā)改委：從乘客負擔水平看，票價調整后，乘客支出確實將有所增加，但方案把握了兩個不高于：平均每人每公里價格（平均運價率）不高于國內同類城市價格水平，月平均支出占城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的比例不高于2007年票價改革前的相對價格水平。例如，地鐵通勤族每自然月內使用一卡通支出累計滿100元后，超出部分給予8折優(yōu)惠；滿150元后，超出部分給予5折優(yōu)惠。如果乘客每次出行票價5元，一個自然月內第21次乘坐時就開始享受8折優(yōu)惠，第34次乘坐時就開始享受5折優(yōu)惠，按每月22個工作日、每工作日坐2次地鐵，優(yōu)惠后全月平均每次票價為4.1元，月平均優(yōu)惠折扣約8.2折。根據目前路網實際客流情況測算，優(yōu)惠后，93%的通勤乘客月支出將在200元以內。

　　同時，公共財政仍承擔50%以上的投入責任。

　　對低收入人群和兒童、老人有何保障？

　　兒童乘車免票身高提高至1.3米

　　北京市發(fā)改委：方案綜合測算了公共交通票價調整對低收入群體的影響，將其納入城鄉(xiāng)最低生活保障、失業(yè)保險金、最低工資標準等社會保障相關待遇標準調整考慮因素，保障低收入群體基本生活水平不受影響。

　　考慮本市兒童身高實際狀況，兒童乘車免票身高由1.2米提高至1.3米。

　　同時，繼續(xù)保持對老年人、殘疾人等群體的相關優(yōu)惠政策，即：解放軍士兵、盲殘人士、見義勇為人員等繼續(xù)享受軌道交通免票政策；65周歲及以上老年人、殘疾人、解放軍士兵、見義勇為人員等繼續(xù)享受地面公交免票政策。

　　今后，將逐步將老年人持證免費乘坐地面公交改為刷卡免費乘坐，準確采集免費客流數據，有效安排運力。

　　公交地鐵這樣的票制票價會否一成不變？

　　公共交通價格擬動態(tài)調整

　　北京市發(fā)改委：目前北京的軌道交通仍處于快速發(fā)展階段，路網規(guī)模、客流情況及運營成本變化較大。為使公共交通價格逐步反映運營成本變化情況，理順價格機制，參照國內外票價管理經驗，擬同時建立公共交通價格動態(tài)調整機制。

　　一是將進行年度評估，根據公共交通企業(yè)主要運營成本變化、CPI變動等因素，制定調價公式。每年對運營成本變化情況進行評估，按照公式進行測算，研究制定價格調整方案。如果需要調整，年度調整幅度不高于本市人均可支配收入增長幅度。調價方案在委托第三方機構進行專項評估，聽取不同方面意見，并報市政府審定后，對外公布實施。

　　二是進行5年評估，每5年左右根據公共交通定期成本監(jiān)審數據、公共交通發(fā)展情況、社會可承受能力等因素，對公共交通價格及調價公式進行評估和調整，經價格聽證會聽證，并報請市委、市政府批準后對外公布實施。

　　調價·服務保障

　　3年后五環(huán)內步行1公里有地鐵站

　　記者昨天從北京市交通委獲悉，北京將堅定不移地堅持公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，全面提高公共交通便捷性、安全性、舒適性，構建多層級、多樣化的地面公交線網體系，實現(xiàn)公共交通網絡的地上、地下“兩網”融合協(xié)調發(fā)展。力爭到2017年底，中心城90%以上乘客步行到最近公交車站距離不超過500米，五環(huán)路內平均步行1公里即可到達軌道交通站點；軌道交通運營里程達到660公里以上，公交專用道總里程達到480公里；中心城區(qū)公共交通出行比例力爭達到52%；現(xiàn)有地面公交非空調車全部更新為空調車。

　　京藏、四環(huán)明年施劃公交專用道

　　據悉，2014年，我市將繼續(xù)推進公交快速通勤走廊建設，力爭年內完成京開、西南三環(huán)16.4公里公交專用道施劃；年內實現(xiàn)200條公交線路的到站查詢服務。2015年推進京藏高速公路、四環(huán)路公交專用道施劃工作，并提出整合常規(guī)公交線路，開通通勤快車實施方案。推進4條大容量快速公交（BRT）線路全線施劃公交專用道，打通制約BRT運營速度的“瓶頸點”。2017年公交專用道里程達到480公里。

　　在2014年34條夜班公交線的基礎上，繼續(xù)向城市副中心、新機場、新火車站等區(qū)域拓展夜班車覆蓋范圍。

　　地鐵早高峰發(fā)車間隔再縮短

　　2015年，做好昌平線二期、14號線中段等線路開通試運營工作。2017年底前，做好16號線等線路開通試運營工作，運營里程達660公里以上。

　　重點提升1號線、5號線、6號線、10號線、15號線、大興線、亦莊線運輸能力，進一步縮短平日早高峰發(fā)車間隔，運力提高5%到15%。

　　2015年底前，13號線、八通線安全門投入使用。2017年底前，完成1、2號線加裝安全門，13號線增加清華東站和建材城站。

　　利用3年時間，改造1號線、2號線、13號線、八通線等線路車站衛(wèi)生間。

　　地面公交以后全是空調車

　　據悉，到2017年，北京現(xiàn)有的非空調車將全部更新為空調車，并力爭五環(huán)內電驅動車和清潔能源車比例超過70%。

　　加快公交首末站改造，新增站臺、站棚、護欄、老幼病殘孕乘客休息區(qū)等，基本實現(xiàn)中途站站棚的全面覆蓋，進一步改善候車環(huán)境。

　　積極拓展定制公交等多樣化公交服務，在具備優(yōu)先通行條件的道路上全面推廣定制公交。根據出行需求，擴大企事業(yè)單位通勤班車、季節(jié)性專車線路等。

　　2015年至2017年，重點針對四環(huán)路以內步行自行車交通系統(tǒng)進行整治，有效緩解快慢交通沖突、步行自行車行路難問題。記者 王海亮 曹晶瑞

　　特殊人群擬保障措施

　　解放軍士兵、盲殘人士、見義勇為人員等繼續(xù)享受軌道交通免票政策

　　兒童乘車免票身高由1.2米提高至1.3米

　　65周歲及以上老年人、殘疾人、解放軍士兵、見義勇為人員等繼續(xù)享受地面公交免票政策