日前，江南大學(xué)江蘇省食品安全研究基地與中國食品安全輿情研究中心在北京聯(lián)合發(fā)布了即將分別由北京大學(xué)出版社、中國社會科學(xué)出版社出版的《中國食品安全發(fā)展報告(2015)》、《中國食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展報告(2015)》的主要內(nèi)容與基本觀點(diǎn)?！翱傮w穩(wěn)定，正在向好”是我國食品安全狀況的基本面。

　　據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)了解，《中國食品安全發(fā)展報告》與《中國食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展報告》是教育部批準(zhǔn)、由江南大學(xué)江蘇省食品安全研究基地課題組承擔(dān)的2個哲學(xué)社會科學(xué)研究發(fā)展報告，此次是在江南大學(xué)和中國食品安全報社指導(dǎo)下，由課題組連續(xù)推出的第四個年度報告，也是該基地目前正在承擔(dān)國家社科重大招標(biāo)課題《食品安全風(fēng)險社會共治研究》的研究成果。

　　“2014年，我國主要食用農(nóng)產(chǎn)品與食品供應(yīng)數(shù)量繼續(xù)保持‘總體穩(wěn)定’的基本態(tài)勢，質(zhì)量安全保障水平總體呈現(xiàn)‘逐步向好’的基本格局；以推進(jìn)治理體系與治理能力現(xiàn)代化為主線，食品安全風(fēng)險治理能力實(shí)現(xiàn)了新提升?！苯洗髮W(xué)江蘇省食品安全研究基地首席專家吳林海教授代表課題組在新聞發(fā)布會上介紹說，雖然近年來我國仍然發(fā)生一系列食品安全事件，不同的人士對我國的食品安全狀況有著不同的看法，海內(nèi)外各種媒體也有著不同的聲音，但“總體穩(wěn)定，正在向好”確實(shí)是我國食品安全狀況的基本面。這一基本面并非因?yàn)椴煌捶ā⒉煌曇舳淖儭?

　　江南大學(xué)江蘇省食品安全研究基地副教授洪巍代表課題組介紹了2014年度中國食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的基本狀況。據(jù)介紹，2014年中國食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的基本特點(diǎn)為：一是輿情事件的涉及面更廣，發(fā)生的輿情事件不是只局限于一個行業(yè)中的一個企業(yè)或是某個地區(qū)，而基本反映了整個行業(yè)中大部分企業(yè)或全國普遍地區(qū)的共同問題，如毒豆芽、毒腐竹、工業(yè)鹽冒充食用鹽在全國多個地區(qū)都有發(fā)現(xiàn)，桶裝水不合格情況涉及多批次、多品牌，多款面粉均被爆出含有增筋劑，多品牌功能性飲料含有二類精神藥物等。二是食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情主要由人源性因素所誘發(fā)。在2014年度發(fā)生的6個超熱度、高熱度的食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情中，有5個由人源性因素所誘發(fā)。三是微博仍然是食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情的重要載體，超熱度、高熱度食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情中，微博占總熱度的比重均已超過95%。四是轉(zhuǎn)基因仍是關(guān)注的焦點(diǎn)。2014年對于轉(zhuǎn)基因食品的關(guān)注總熱度達(dá)千萬以上，是熱度最高的輿情事件，對轉(zhuǎn)基因食品安全性的爭議持續(xù)不減，并且對明確標(biāo)識轉(zhuǎn)基因食品以保證消費(fèi)者知情權(quán)與選擇權(quán)的呼聲高漲。五是網(wǎng)民理性有限，面對相關(guān)負(fù)面信息時往往持有“寧可信其有，不可信其無”的心態(tài)，加大打擊造謠、傳謠行為的力度，盡可能減少網(wǎng)絡(luò)中的虛假信息，努力凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推進(jìn)食品安全風(fēng)險交流已刻不容緩。

　　同時，該課題組還發(fā)布了運(yùn)用具有自主知識產(chǎn)權(quán)的大數(shù)據(jù)挖掘工具專門研究而形成的《2005-2014年間主流網(wǎng)絡(luò)輿情報道的中國發(fā)生的食品安全事件分析報告》。該《分析報告》認(rèn)為，2005-2014年的十年間全國發(fā)生的食品安全事件數(shù)量達(dá)到227386起，平均全國每天發(fā)生約62.3起，處于高發(fā)期，并在2011年達(dá)到歷史峰值，當(dāng)年發(fā)生事件38513起； 2012年起事件發(fā)生量開始下降，2013年下降至18190起，但在2014年出現(xiàn)反彈，上升至25006起。

　　《分析報告》指出，最具大眾化的肉與肉制品、蔬菜與蔬菜制品、酒類、水果與水果制品和飲料是發(fā)生事件量最多的五大類食品，發(fā)生事件量之和占總量的40.54%。食品供應(yīng)鏈各個主要環(huán)節(jié)均不同程度地發(fā)生了安全事件，但60.16%的事件發(fā)生在食品生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)。75.50%的事件是由人為因素所導(dǎo)致，其中不規(guī)范使用添加劑引發(fā)的事件最多，占總數(shù)的31.24%，其它依次為造假或欺詐、使用過期原料或出售過期產(chǎn)品、無證或無照的生產(chǎn)經(jīng)營、非法添加違禁物等。

　　《分析報告》認(rèn)為，2005-2014年的十年間我國食品安全事件發(fā)生的成因十分復(fù)雜，是長期以來各種矛盾累積的必然結(jié)果。我國食品生產(chǎn)與加工企業(yè)的組織形態(tài)雖然在轉(zhuǎn)型中產(chǎn)生了積極的變化，但以“小、散、低”為主的格局并沒有發(fā)生根本性改觀，生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)的多發(fā)性具有現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；同時由于我國食品工業(yè)的基數(shù)大、產(chǎn)業(yè)鏈長、觸點(diǎn)多，更由于誠信和道德的缺失，且經(jīng)濟(jì)處罰與法律制裁不到位，在“破窗效應(yīng)”的影響下，必然誘發(fā)人源性的食品安全事件。此外，雖然我國食品安全監(jiān)管體制在探索中逐步優(yōu)化，但并沒有從根本上解決政府、市場與社會間，地方政府負(fù)總責(zé)與治理能力間的匹配關(guān)系，體制滯后是事件多發(fā)的體制原因。

　　新聞發(fā)布會上同時發(fā)布了《2014年中國食品安全狀況報告》、《2014年中國食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情分析報告》、《2005-2014年間主流網(wǎng)絡(luò)輿情報道的中國發(fā)生的食品安全事件分析報告》等研究報告。江南大學(xué)江蘇省食品研究基地副主任王建華副教授在新聞發(fā)布會上介紹了由中國社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社出版的《中國食品安全治理評論》(第二、三卷)的情況。