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報(bào)告:從貧困到富裕地區(qū)大規(guī)模移民將成常態(tài)
- 發(fā)布時(shí)間:2015-10-08 17:42:03 來(lái)源:中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng) 責(zé)任編輯:王斌
報(bào)告顯示,由于各國(guó)正經(jīng)歷重大人口轉(zhuǎn)變,從貧困國(guó)家向世界較富有地區(qū)的大規(guī)模移民將成為未來(lái)數(shù)十年全球經(jīng)濟(jì)的一種常態(tài)。
來(lái)自非洲和中東的移民和難民以空前的人數(shù)不斷涌入歐洲之際,世界銀行與國(guó)際貨幣基金組織(IMF)最新聯(lián)合報(bào)告顯示,由于各國(guó)正經(jīng)歷重大人口轉(zhuǎn)變,從貧困國(guó)家向世界較富有地區(qū)的大規(guī)模移民將成為未來(lái)數(shù)十年全球經(jīng)濟(jì)的一種常態(tài)。
上述結(jié)果是在世界銀行和IMF聯(lián)合年會(huì)在秘魯召開(kāi)之際發(fā)布的《2015/2016 全球監(jiān)測(cè)報(bào)告:在人口變化時(shí)代實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)》中指出的。
全球勞動(dòng)年齡人口比例已達(dá)到66%的頂峰,目前則呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。全球人口增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)將從上世紀(jì)60年代的2%以上逐漸放緩至1%。預(yù)計(jì)到2050年世界老齡人口比例將上升至16%,幾乎是目前的兩倍,而兒童總數(shù)將穩(wěn)定在20億人。
該報(bào)告指出,全球人口轉(zhuǎn)變的方向和速度對(duì)于不同國(guó)家存在顯著差異,根據(jù)國(guó)家的老齡化程度和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而產(chǎn)生不同的影響。處于經(jīng)濟(jì)發(fā)展各個(gè)階段的國(guó)家可以把人口轉(zhuǎn)變作為一個(gè)巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)加以利用。
其中,全球90%以上的貧困人口集中在人口年輕且增長(zhǎng)迅速的較低收入國(guó)家,這些國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口預(yù)計(jì)將會(huì)顯著增長(zhǎng)。
與此同時(shí),全球四分之三以上的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)產(chǎn)生在較高收入國(guó)家,這些國(guó)家生育率低得多,且勞動(dòng)年齡人口不斷減少,老齡人口比例上升。
通常,勞動(dòng)力比例上升使國(guó)家獲得“第一人口紅利”,為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的加速器。而隨著人口年齡結(jié)構(gòu)變化擴(kuò)大了生產(chǎn)和資源,儲(chǔ)蓄增加且投資上升使得“第二人口紅利”成為可能。
與此相對(duì)的是,盡管低收入國(guó)家的勞動(dòng)年齡人口有望實(shí)現(xiàn)最快速的增長(zhǎng),但是沖突與脆弱性阻礙了大部分此類國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),并使取得的成果面臨風(fēng)險(xiǎn)。該報(bào)告指出,撒哈拉以南非洲地區(qū)的高生育率和人口增長(zhǎng)率使該地區(qū)成為未來(lái)數(shù)十年世界兒童和勞動(dòng)年齡人口比例上升的主要地區(qū)。
通常,發(fā)展滯后且生育率較高的國(guó)家被劃分為前人口紅利時(shí)期國(guó)家,例如尼日爾。該報(bào)告認(rèn)為,這些國(guó)家可以得益于改善醫(yī)療和教育以降低生育率和促使人口加快轉(zhuǎn)變至勞動(dòng)年齡人口占較大比例。
與此相對(duì)的是人口紅利末期國(guó)家。在人口紅利末期國(guó)家,勞動(dòng)年齡人口比例正在下降,例如巴西,經(jīng)濟(jì)活力面臨減退風(fēng)險(xiǎn)。
這些國(guó)家的政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)儲(chǔ)蓄以用于生產(chǎn)性投資,提高婦女勞動(dòng)力參與率并加強(qiáng)社會(huì)福利制度。該報(bào)告指出,在諸如日本等后人口紅利時(shí)期國(guó)家,其顯著特征為勞動(dòng)力人口下降、老齡人口比例上升,這些國(guó)家須努力完成醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老金改革,進(jìn)一步提高勞動(dòng)力參與率和生產(chǎn)力。
“為了充分利用各國(guó)人口的變化,全球貧困集中地區(qū)需要促使人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向減慢人口增長(zhǎng)速度,加快創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)以吸收膨脹的勞動(dòng)年齡人口,”該報(bào)告首席作者菲利普·舍勒肯斯表示: “全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的引擎需要應(yīng)對(duì)人口問(wèn)題帶來(lái)的逆風(fēng)并且讓制度和政策適應(yīng)人口老齡化。在當(dāng)今相互依存的世界,有效的政策也將在各國(guó)之間的人口轉(zhuǎn)變中獲益。資本、貿(mào)易、尤其是勞動(dòng)力更自由的流動(dòng)提供了巨大的機(jī)遇,將這個(gè)人口結(jié)構(gòu)劇烈變化的時(shí)代變成一個(gè)持續(xù)發(fā)展進(jìn)步的時(shí)代?!?/p>
報(bào)告并指出,由于許多新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體的增長(zhǎng)放緩,預(yù)計(jì)2015年的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將令人失望,從2014年的3.4%下降到3.1%。但預(yù)計(jì)在2016年將回升至3.6%,這得益于以美國(guó)為首的主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體復(fù)蘇加快,以及幾個(gè)新興市場(chǎng)和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體的疲軟狀況出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。
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