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2025年01月09日 星期四

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對(duì)“人口紅利”的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

  本報(bào)記者 馬志剛

  編者按 隨著“人口紅利”的消失,支撐高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)源泉相應(yīng)枯竭,特別表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不再能夠單純依靠勞動(dòng)力和資本的投入,而必須消除各種制度障礙,轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)。同時(shí)也要看到,在一定時(shí)期內(nèi)或者在一定程度上,我們?nèi)杂型ㄟ^改革挖掘傳統(tǒng)“人口紅利”的潛力。

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  中國(guó)的“人口紅利”問題,一直是經(jīng)濟(jì)界爭(zhēng)論比較激烈的焦點(diǎn)問題。特別是這些年,我國(guó)人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)悄然發(fā)生一些變化,經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)新的階段性特征,這一問題更引發(fā)了國(guó)內(nèi)外廣泛關(guān)注。我國(guó)人口的真實(shí)情況到底如何?“人口紅利”真消失了嗎?會(huì)不會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響?新常態(tài)下應(yīng)該采取什么樣的人口戰(zhàn)略?本報(bào)記者日前專訪了人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的權(quán)威專家、中國(guó)社科院副院長(zhǎng)蔡昉。

  記者:近三年來,我國(guó)勞動(dòng)年齡人口連續(xù)下降,且降幅有明顯擴(kuò)大趨勢(shì)。國(guó)內(nèi)外對(duì)這個(gè)變化都很關(guān)注。我國(guó)人口的真實(shí)情況如何?

  蔡昉:按照2010年第六次人口普查數(shù)據(jù),2010年15-59歲勞動(dòng)年齡人口的總量到達(dá)峰值,為9.4億。自那之后就出現(xiàn)了負(fù)增長(zhǎng),而且總體來說,這個(gè)年齡組人口減少的速度是越來越快的,預(yù)測(cè)到2020年大體上降至9.1億。也就是說,這期間要凈減少3000萬。相應(yīng)地,勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋壤?,也?0.1%下降到66.0%。如果粗略地看,這個(gè)勞動(dòng)年齡人口絕對(duì)減少的趨勢(shì),可以被解釋為勞動(dòng)力供給的減少。

  不過,更準(zhǔn)確地說,“經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口”概念更能夠反映勞動(dòng)力供給狀況。在勞動(dòng)年齡人口中,并不是所有人都有就業(yè)意愿,比如有人仍然在學(xué),有人離職照顧孩子,或者提前退休等。那些有就業(yè)意愿的人(包括正在就業(yè)的和處于失業(yè)狀態(tài)的人口)占勞動(dòng)年齡人口的比重,叫做勞動(dòng)參與率。由于近年來勞動(dòng)參與率略有提高,所以,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口并沒有在2010年與勞動(dòng)年齡人口一起到達(dá)峰值。根據(jù)預(yù)測(cè),經(jīng)濟(jì)活動(dòng)人口目前增長(zhǎng)速度放慢,大概在2017年達(dá)到峰值。所以更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)卣f,2017年之后勞動(dòng)力供給就真正是負(fù)增長(zhǎng)了。

  記者:這個(gè)勞動(dòng)力數(shù)量減少的總體趨勢(shì),在勞動(dòng)力市場(chǎng)上是怎樣具體表現(xiàn)出來的?換句話說,我們應(yīng)該從哪些具體的就業(yè)人群來觀察這個(gè)變化?

  蔡昉:首先是看新成長(zhǎng)勞動(dòng)力總量變化。在統(tǒng)計(jì)上,我們可以把各級(jí)各類教育階段的輟學(xué)人數(shù)、畢業(yè)后未升學(xué)人數(shù)相加,得到每年進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)尋找就業(yè)崗位的人口。例如,從初中輟學(xué)的以及初中畢業(yè)沒有進(jìn)入高中階段學(xué)習(xí)的人群,一般來說都成為新成長(zhǎng)勞動(dòng)力。這個(gè)新成長(zhǎng)勞動(dòng)力群體,已經(jīng)在2013年到達(dá)峰值,此后以每年大約2%的速度負(fù)增長(zhǎng)。

  新成長(zhǎng)勞動(dòng)力負(fù)增長(zhǎng)帶來的不僅是勞動(dòng)力數(shù)量的短缺,還減慢了總體勞動(dòng)力的人力資本的改善速度。我國(guó)作為一個(gè)人口轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)程都顯現(xiàn)超常規(guī)跨越的國(guó)家,人力資本存量的改善主要依靠新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的不斷進(jìn)入。在改革開放時(shí)期分別經(jīng)歷了普及九年制義務(wù)教育和高等學(xué)校擴(kuò)大招生這樣的超常規(guī)教育發(fā)展的情況下,新成長(zhǎng)勞動(dòng)力以其更高的受教育年限顯著改善了勞動(dòng)力整體的人力資本。然而,隨著新成長(zhǎng)勞動(dòng)力數(shù)量變成負(fù)增長(zhǎng),人力資本改善速度必然要放慢。如果教育沒有一個(gè)大的發(fā)展,每年新增人力資本總量(以新成長(zhǎng)勞動(dòng)力人數(shù)乘以平均受教育年限)將迅速減少,2018年以后也將進(jìn)入負(fù)增長(zhǎng)軌道。

  其次是觀察轉(zhuǎn)移到城市就業(yè)的農(nóng)民工群體的變化。我們常常也把農(nóng)民工稱為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,其實(shí)這個(gè)人群總體來說不是從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)中的,而主要是農(nóng)村完成義務(wù)教育之后陸續(xù)離開農(nóng)村,進(jìn)入城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)力,因?yàn)槟壳罢嬲齽?wù)農(nóng)的勞動(dòng)力年齡比較大,轉(zhuǎn)移的意愿和能力都不太強(qiáng)。例如,根據(jù)2010年第六次人口普查數(shù)據(jù),在全部務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中,16-19歲所占比重僅為3.1%,20-24歲也僅為8.9%。具有農(nóng)業(yè)戶口的16歲到19歲的農(nóng)村人口,大約為初中畢業(yè)到高中畢業(yè)后外出務(wù)工的年齡,因而可以被看做新成長(zhǎng)農(nóng)民工。這個(gè)群體已經(jīng)于2013年達(dá)到峰值,2014年則開始絕對(duì)減少。與此相對(duì)應(yīng),外出農(nóng)民工的年度增長(zhǎng)率,已經(jīng)從2005-2010年的平均4%顯著地下降到2014年的1.3%。

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  記者:人是生產(chǎn)要素中最活躍的要素。人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)的變化,會(huì)對(duì)新常態(tài)下的中國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生什么挑戰(zhàn)?

  蔡昉:首先就是造成勞動(dòng)力短缺,工資成本上升過快,削弱我國(guó)制造業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)以及國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。例如,2003-2014年期間,農(nóng)民工實(shí)際工資每年平均增長(zhǎng)率為10.7%。此外,從行業(yè)平均工資看,制造業(yè)、建筑業(yè),以及農(nóng)業(yè)中雇用工人的實(shí)際工資,年平均提高速度都為兩位數(shù)。根據(jù)世界大型企業(yè)聯(lián)合會(huì)數(shù)據(jù),我國(guó)總體勞動(dòng)生產(chǎn)率的年平均增長(zhǎng)率,在2007-2012年期間為9.5%,2013年減速為7.3%,而2014年進(jìn)一步下降到7%。這意味著工資上漲已經(jīng)超過了勞動(dòng)生產(chǎn)率提高速度,這就必然削弱我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)品的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)我們對(duì)占我國(guó)出口產(chǎn)品主導(dǎo)地位的11種勞動(dòng)密集型產(chǎn)品的計(jì)算,2003-2013年的十年中,比較優(yōu)勢(shì)降低了22.7%。

  其次,由于新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的受教育程度平均要大大高于勞動(dòng)力存量,因此,這個(gè)人群的減少使得人力資本改善的速度減慢。未來,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整速度將加速,對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)要求十分迫切和強(qiáng)烈。人力資本不能相應(yīng)提高,會(huì)影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)優(yōu)化的進(jìn)程。

  第三,勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)和占比的提高,是儲(chǔ)蓄率和投資回報(bào)率持續(xù)保持高位的重要保障條件。根據(jù)我們估算,在整個(gè)改革開放時(shí)期,資本積累對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)60%以上。隨著人口結(jié)構(gòu)變化,當(dāng)這個(gè)條件變得不那么有利時(shí),儲(chǔ)蓄率降低和投資回報(bào)率下降,則意味著這個(gè)增長(zhǎng)源泉被削弱,必然會(huì)顯著地抑制經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的后勁。

  最后,在勞動(dòng)力豐富特別是農(nóng)村存在大量剩余勞動(dòng)力的情況下,勞動(dòng)力從生產(chǎn)率低的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)向生產(chǎn)率高的非農(nóng)產(chǎn)業(yè),就可以改善資源配置效率。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的一個(gè)重要源泉叫做全要素生產(chǎn)率,是指資本、勞動(dòng)、土地等生產(chǎn)要素作用之外,能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率因素,包括技術(shù)進(jìn)步、體制優(yōu)化、管理水平提高所導(dǎo)致的效率改善。在我國(guó)的改革開放時(shí)期,全要素生產(chǎn)率提高中最重要的部分,就是這種資源重新配置效率。隨著勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移速度放緩,這種效率來源也就大大萎縮了。

  記者:上述變化的結(jié)果,是不是必然表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的下滑?我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力較大與這些變化的具體聯(lián)系是怎樣的?

  蔡昉:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是由生產(chǎn)要素投入和生產(chǎn)率提高造就的,因此,當(dāng)人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生逆轉(zhuǎn)性的變化,前面列舉的勞動(dòng)力短缺、人力資本減速、儲(chǔ)蓄率和資本回報(bào)率下降,以及全要素生產(chǎn)率提高速度減慢,就必然導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度下降。近年來,國(guó)內(nèi)外許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家都對(duì)經(jīng)濟(jì)減速的原因進(jìn)行探討,也依據(jù)不同的方法預(yù)測(cè)未來的增長(zhǎng)率,結(jié)論不盡相同、觀點(diǎn)莫衷一是。例如,林毅夫教授依據(jù)“趨同”假說,根據(jù)一些亞洲經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)驗(yàn),認(rèn)為我國(guó)今后仍然可以有8%的增長(zhǎng)潛力。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家薩默斯教授則依據(jù)“回歸到均值”經(jīng)驗(yàn),預(yù)測(cè)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率將降到5%甚至更低。但是,這些預(yù)測(cè)沒有具體考慮和分析生產(chǎn)要素供給和生產(chǎn)率提高潛力。如果從上述因素出發(fā),借助“潛在增長(zhǎng)率”這個(gè)概念,有利于更客觀地作出增長(zhǎng)率預(yù)測(cè),同時(shí)有助于我們找出應(yīng)對(duì)策略,以保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中高速。

  潛在增長(zhǎng)率是在特定的物質(zhì)資本、人力資本和勞動(dòng)力供給以及生產(chǎn)率提高速度約束下,所能實(shí)現(xiàn)的正常經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。所謂“正常”,是指不發(fā)生嚴(yán)重通貨膨脹和周期性失業(yè)。從上述影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的因素變化看,潛在增長(zhǎng)率下降是必然的現(xiàn)象,而伴隨潛在增長(zhǎng)率下降出現(xiàn)的實(shí)際增長(zhǎng)率從高速到中高速的轉(zhuǎn)變,不是暫時(shí)的周期性現(xiàn)象,而是新的發(fā)展階段的特征。

  我們具體測(cè)算結(jié)果是,正是由于上述增長(zhǎng)源泉的減弱,我國(guó)GDP潛在增長(zhǎng)率從2010年以前接近10%,下降到“十二五”期間的7.6%,在沒有其他因素影響的情況下,將進(jìn)一步下降到“十三五”時(shí)期的6.2%。應(yīng)該說,迄今為止實(shí)際增長(zhǎng)率的下降趨勢(shì),與我們預(yù)測(cè)的潛在增長(zhǎng)率變化基本吻合。但是,隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的全面深化,一些改革紅利將顯現(xiàn)出來,很有可能會(huì)提高潛在增長(zhǎng)率,從而延緩增長(zhǎng)速度下行的慣性。

  記者:有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,勞動(dòng)年齡人口在總?cè)丝谥姓急仁桥袛嘁粐?guó)“人口紅利”的依據(jù)。我國(guó)的“人口紅利”真的消失了嗎?

  蔡昉:勞動(dòng)年齡人口占比作為“人口紅利”的一個(gè)具體化指標(biāo),有一定的道理。但是,更準(zhǔn)確地說,應(yīng)該是勞動(dòng)年齡人口占比的變化趨勢(shì)才是“人口紅利”的判斷依據(jù)。有的研究者不贊成說“人口紅利”已經(jīng)消失,論據(jù)是今后很長(zhǎng)時(shí)間里我國(guó)勞動(dòng)年齡人口還會(huì)保持足夠龐大,勞動(dòng)年齡人口占總?cè)丝诘谋壤矔?huì)維持高位。但是,需要指出的是,“人口紅利”是一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)概念,雖然我們以人口年齡結(jié)構(gòu)變化為基準(zhǔn),但僅僅從人口特征的角度進(jìn)行靜態(tài)的觀察,是無法得出正確判斷的。

  你想一想,當(dāng)我們講經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)時(shí),其實(shí)談的是一個(gè)增量,是存量不斷擴(kuò)大的一個(gè)速率,因此,要把人口變化與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)掛起鉤來,也必須看人口結(jié)構(gòu)變化的方向和速度。換句話說,不是看有多大規(guī)模和多大比例的勞動(dòng)年齡人口,而是看這個(gè)人群是擴(kuò)大還是縮小,占比是提高還是降低。當(dāng)勞動(dòng)年齡人口總規(guī)模發(fā)生了從擴(kuò)大到減少,該人口占比從上升到降低的變化時(shí),勞動(dòng)力供給從擴(kuò)大變成縮小,人力資本從迅速改善轉(zhuǎn)變?yōu)榫徛纳疲瑑?chǔ)蓄率和資本回報(bào)率從高位走向低位,生產(chǎn)率提高速度明顯下降,以致顯著地壓低了潛在增長(zhǎng)率,作出“人口紅利”難以為繼的判斷,不僅在理論上是自洽的,顯然也是符合實(shí)際的。

  應(yīng)該說,有人堅(jiān)持說“人口紅利”尚未消失,受到一定的情緒因素影響,即不愿意得出我國(guó)經(jīng)濟(jì)從此告別高速增長(zhǎng)時(shí)代的結(jié)論。其實(shí)這里面存在一點(diǎn)對(duì)“人口紅利”的誤解。對(duì)于處在特定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段的國(guó)家來說,常常會(huì)享受到人口年齡保持年輕、撫養(yǎng)比下降帶來的有利于增長(zhǎng)速度的“人口紅利”。但是,“人口紅利”卻不是長(zhǎng)期可持續(xù)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)源泉。事實(shí)上,在接近高收入國(guó)家行列的過程中,“人口紅利”終將喪失,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力仍然有所依托,而能否轉(zhuǎn)向這個(gè)新的增長(zhǎng)動(dòng)力上來,就決定了一個(gè)國(guó)家能否避免中等收入陷阱的命運(yùn)。

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  記者:結(jié)合改革和人口戰(zhàn)略,談一下對(duì)中長(zhǎng)期應(yīng)對(duì)策略,或者說用什么來延長(zhǎng)和最終替代“人口紅利”?

  蔡昉:隨著“人口紅利”的消失,支撐高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)源泉相應(yīng)枯竭,特別表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不再能夠單純依靠勞動(dòng)力和資本的投入,而必須消除各種制度障礙,轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)。另一方面,在一定時(shí)期內(nèi)或者在一定程度上,我們?nèi)杂型ㄟ^改革挖掘傳統(tǒng)“人口紅利”的潛力。

  首先,短期看,雖然勞動(dòng)力總量不再能夠增長(zhǎng),但是,通過以農(nóng)民工市民化為核心的戶籍制度改革,可以提高勞動(dòng)參與率,從而顯著增加勞動(dòng)力供給。例如,目前在城鎮(zhèn)務(wù)工的農(nóng)民工中,大約8000多萬年齡在20-39歲之間,而只有7000余萬年齡在40-59歲之間,意味著隨著年齡的增大,很大一部分農(nóng)民工就返鄉(xiāng)了。而之所以這部分人沒有達(dá)到退休年齡就返鄉(xiāng),原因是他們沒有獲得城鎮(zhèn)戶籍身份,因而也不能均等地享受包括基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和子女教育等基本公共服務(wù)。

  如果通過戶籍制度改革,農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)了市民化和基本公共服務(wù)的均等化,城鎮(zhèn)勞動(dòng)力供給則可以顯著增加。與此同時(shí),延長(zhǎng)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移過程,還可以使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)繼續(xù)獲得資源重新配置效率,為實(shí)施生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略提供源頭之水。

  其次,長(zhǎng)期看,通過調(diào)整和完善生育政策,提高我國(guó)人口生育率,一方面可以推遲人口老齡化高峰的到來,另一方面也可以在十幾年之后適度增加勞動(dòng)力供給和降低人口撫養(yǎng)比。例如,有的研究者估算,總和生育率(一個(gè)婦女終身生育的孩子數(shù))每提高0.1,如從目前的1.4提高到1.5,當(dāng)60歲及以上人口占總?cè)丝诒戎卦?075年前后達(dá)到最高點(diǎn)時(shí),老齡化率可以從43.3%降低為41.8%。看上去幅度不大,其實(shí)卻把老齡化進(jìn)程延緩了15年。而且,如果生育率可以進(jìn)一步向替代水平(即子女?dāng)?shù)可以替代父母人數(shù),可以在長(zhǎng)期中保持人口不增不減,一般為2.1)靠近,這個(gè)效果則更為明顯。

  此外,未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)終究要轉(zhuǎn)到靠科技創(chuàng)新、人力資本和全要素生產(chǎn)率驅(qū)動(dòng)的軌道上。而這個(gè)轉(zhuǎn)軌也必須依靠改革的深化,包括創(chuàng)造一個(gè)更加良性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,繼續(xù)擴(kuò)大教育規(guī)模和推進(jìn)教育體制改革,完善社會(huì)保障制度,以實(shí)質(zhì)性地推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。我們的估算表明,如果關(guān)鍵領(lǐng)域的改革得以有效推進(jìn),通過增加勞動(dòng)力供給、改善人力資本、提高總和生育率、提高全要素生產(chǎn)率,可以顯著地提高潛在增長(zhǎng)率,在2020年我國(guó)跨入12000美元人均GDP的高收入國(guó)家行列前后,保持中高速增長(zhǎng)。

  記者:從擴(kuò)大內(nèi)需方面看有什么新的機(jī)遇,如農(nóng)民工市民化、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)等?

  蔡昉:保持中高速增長(zhǎng)既是以改善民生為目的,也需要更加可持續(xù)的需求拉動(dòng)因素,而你提到的這些社會(huì)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展,恰好可以把兩者有機(jī)結(jié)合。首先,這些領(lǐng)域的發(fā)展都是為了使經(jīng)濟(jì)改革和發(fā)展的成果更好和更均等地分享。農(nóng)民工未來是我國(guó)勞動(dòng)力供給的最重要來源,其受教育程度不僅關(guān)系到他們?cè)趧趧?dòng)力市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)地位,從而使就業(yè)的穩(wěn)定和工資增長(zhǎng)與勞動(dòng)生產(chǎn)率同步,更重要的是關(guān)乎發(fā)展質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁入中高端。同時(shí),隨著就業(yè)穩(wěn)定和收入增長(zhǎng),一旦這個(gè)龐大的勞動(dòng)者群體轉(zhuǎn)化為同樣龐大的消費(fèi)者群體,我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需求結(jié)構(gòu)將更加平衡,需求拉動(dòng)力則更加可持續(xù)。

  其次,與人口年齡結(jié)構(gòu)和預(yù)期壽命提高相關(guān)的老齡化社會(huì)的到來,本身也帶來諸多產(chǎn)業(yè)發(fā)展和內(nèi)需擴(kuò)大的新機(jī)遇。例如,老齡產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療產(chǎn)業(yè)既是民生產(chǎn)業(yè),又是工業(yè)化高潮之后服務(wù)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。目前和今后的老年人,大多是改革開放時(shí)期高速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的分享者,有一定的收入積累、社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋較充分、預(yù)期壽命長(zhǎng),因而具有較強(qiáng)的消費(fèi)能力,他們不是社會(huì)的負(fù)擔(dān),而是擴(kuò)大消費(fèi)內(nèi)需,甚至維系宏觀經(jīng)濟(jì)均衡和穩(wěn)定的一支重要力量。

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