近日，北京高院發(fā)布了2014年度全市法院行政案件司法審查報(bào)告。報(bào)告顯示，近年來(lái)，北京市法院行政案件年受案數(shù)量逐年大幅遞增，2014年全年收案突破2萬(wàn)件(包含商標(biāo)、專利等知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政案件)，同比上升105.8%。以國(guó)家部委為被告的一審案件10407件(其中商標(biāo)專利類案件9929件，其他常規(guī)案件478件)，以本市行政機(jī)關(guān)為被告的一審案件5242件。

　　“這些數(shù)據(jù)，表明行政訴訟救濟(jì)渠道更加暢通，在一定程度上也反映了行政訴訟中公民‘不敢告’、‘不會(huì)告’和行政機(jī)關(guān)‘不愿被告’的現(xiàn)象已得到明顯改變?！北本└咴焊痹洪L(zhǎng)王明達(dá)說(shuō)，在涉民生一審行政案件中，城建、公安、工商和土地資源類案件的收案數(shù)位居前四位。此外，政府信息公開(kāi)案件正成為行政案件的重要增長(zhǎng)點(diǎn)，2014年一審受理案件1032件，同比增長(zhǎng)27.6%。

　　2014年，北京市法院嚴(yán)格執(zhí)行司法審查標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)違法行政行為或者行政機(jī)關(guān)不履行法定職責(zé)的，依法判決撤銷、確認(rèn)違法、無(wú)效、變更以及判決其在一定期限內(nèi)履行，此類案件在審結(jié)的一審行政案件中約占12.7%。

　　報(bào)告認(rèn)為，導(dǎo)致行政機(jī)關(guān)敗訴的主要原因包括四個(gè)方面的問(wèn)題。其一是認(rèn)定事實(shí)不清，主要證據(jù)不足。有的行政機(jī)關(guān)未盡審核職責(zé)，導(dǎo)致認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，有的不注重收集和提交證據(jù)，有的甚至前后兩個(gè)行政行為認(rèn)定的事實(shí)相互矛盾。其二是適用法律錯(cuò)誤。這主要表現(xiàn)在行政機(jī)關(guān)對(duì)法律法規(guī)的理解適用不全面、不準(zhǔn)確，追究市場(chǎng)交易主體的行政法律責(zé)任缺乏法律依據(jù)，對(duì)法律的明確規(guī)定以缺乏實(shí)施細(xì)則為由不予執(zhí)行，不嚴(yán)格依照法定條件和情形履行職責(zé)等。其三是違反法定程序。有的行政機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法過(guò)程中不注重保護(hù)行政相對(duì)人的陳述申辯權(quán)利。政府信息公開(kāi)和申請(qǐng)履行職責(zé)案件中逾越法定期限的問(wèn)題較為多發(fā)。其四是不履行或不正確履行法定職責(zé)。有的行政機(jī)關(guān)無(wú)故拒絕接受當(dāng)事人的履行職責(zé)申請(qǐng)，或履行職責(zé)模棱兩可，缺乏確定性。