【光明會(huì)客廳】

　　本期嘉賓

　　張 全代表 農(nóng)工黨中央常委、上海市環(huán)保局局長(zhǎng)

　　吳 江委員 中國(guó)人事科學(xué)研究院原院長(zhǎng)

　　梅興保委員 東方資產(chǎn)管理公司原總裁

　　“十三五”是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，GDP和收入翻番如何實(shí)現(xiàn)，將給我們帶來(lái)什么？在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念的引領(lǐng)下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和老百姓的生活將發(fā)生怎樣的改變？

　　GDP翻番既有數(shù)量要求，更有質(zhì)量體現(xiàn)

　　“‘十三五’是一個(gè)新的起點(diǎn)，關(guān)鍵要在調(diào)結(jié)構(gòu)上見(jiàn)成效?！泵放d保委員告訴記者，“我們一定要抓住這個(gè)五年，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效益提升。實(shí)現(xiàn)GDP翻番既滿足數(shù)量要求，更滿足質(zhì)量要求?！?/p>

編輯：張翼 馮蕾 制圖：陳恒

　　據(jù)測(cè)算，2020年，我國(guó)GDP有望達(dá)到100萬(wàn)億元人民幣，接近美國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，人均GDP有望超過(guò)1萬(wàn)美元。

　　“數(shù)量的增長(zhǎng)只是其一，未來(lái)將更重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)構(gòu)和質(zhì)量。”梅興保委員強(qiáng)調(diào)，“關(guān)鍵要在四個(gè)結(jié)構(gòu)上下功夫?！?/p>

　　一是“三次產(chǎn)業(yè)”結(jié)構(gòu)。目前中國(guó)服務(wù)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)“半壁江山”。“這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，相比發(fā)達(dá)國(guó)家，提高服務(wù)業(yè)比重還要進(jìn)一步努力。如果每年服務(wù)業(yè)占GDP的比重能提高一個(gè)百分點(diǎn)，那么五年后，服務(wù)業(yè)占比有望超過(guò)55%。

　　二是每個(gè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)。比如服務(wù)業(yè)有很多細(xì)類，我們要重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，讓新業(yè)態(tài)、新模式激發(fā)更多動(dòng)力。從農(nóng)業(yè)看，要推進(jìn)與第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整尤為關(guān)鍵。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，去產(chǎn)能是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，對(duì)于落后產(chǎn)能，要果斷淘汰，不能手軟。

　　三是城鄉(xiāng)與區(qū)域結(jié)構(gòu)。未來(lái)五年，我們的常住人口城鎮(zhèn)化率有望達(dá)到60%，城鎮(zhèn)化的推進(jìn)將縮小城鄉(xiāng)差距。從區(qū)域結(jié)構(gòu)看，要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，讓中西部在承接產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，提高創(chuàng)新水平，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

　　四是收入分配結(jié)構(gòu)。這直接關(guān)系著“兩個(gè)翻番”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要加快收入分配體制改革，提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重。

　　綠色發(fā)展，將徹底改變經(jīng)濟(jì)和生活

　　生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤污染，已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板。張全代表說(shuō)：“綠色發(fā)展至關(guān)重要?！?/p>

　　“十三五”規(guī)劃將進(jìn)一步提高綠色指標(biāo)在全部指標(biāo)中的權(quán)重，推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式?！熬G色發(fā)展是‘十三五’最大的亮點(diǎn)之一。老百姓會(huì)發(fā)現(xiàn)，綠色發(fā)展將徹底改變未來(lái)五年的經(jīng)濟(jì)和生活?！睆埲碚f(shuō)。

　　各地制定的“十三五”規(guī)劃日前紛紛出爐，從中可以看出，與“十二五”相比，綠色發(fā)展的追求和要求得到更加充分的體現(xiàn)。張全代表告訴記者，在上海的“十三五”規(guī)劃中一共有近20項(xiàng)指標(biāo)，其中七八項(xiàng)是與綠色環(huán)保相關(guān)的，占三分之一，而且都是剛性的約束性指標(biāo)。對(duì)于老百姓普遍關(guān)注的PM2.5指標(biāo)，也有明確的降低指標(biāo)?！皬霓r(nóng)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，近幾年農(nóng)業(yè)連續(xù)大豐收，但土壤、空氣和水決定著農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，食品安全的最終源頭是環(huán)境；從第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)看，綠色指標(biāo)會(huì)倒逼、引導(dǎo)綠色轉(zhuǎn)型。”

　　“綠色發(fā)展也是提高效益、提高競(jìng)爭(zhēng)力的有效手段?！睆埲碇赋觯?dāng)今社會(huì)上存在著一種誤區(qū)，覺(jué)得重視環(huán)保就會(huì)不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。良好的環(huán)境不是靠停產(chǎn)來(lái)實(shí)現(xiàn)的，單位GDP能耗、水耗降低都是約束性指標(biāo)，這是從源頭治理污染。如果同樣的能源、資源消耗能夠生產(chǎn)出更有價(jià)值的產(chǎn)品，說(shuō)明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在向好的方向發(fā)展。經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入新階段，環(huán)保的作用和意義也發(fā)生了重大變化，發(fā)展和環(huán)保是完全可以同向同行的。張全代表舉例，比如國(guó)家正在推廣的裝配式建筑，不但可以減少在建筑過(guò)程中的揚(yáng)塵、污染和噪聲，同時(shí)還可以提高建筑業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量，提升建筑企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　“經(jīng)過(guò)多年的治理，我國(guó)特別是東部發(fā)達(dá)地區(qū)減少污染物排放總量的末端治理空間越來(lái)越小，綠色發(fā)展必須從源頭和末端兩頭做，并控制好中間過(guò)程。”張全代表強(qiáng)調(diào)，“綠色約束性指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)難度大，是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)，但必須堅(jiān)定信心?！?/p>