一些城市公交卡企業(yè)變相收費 兩年半后押金一分不剩

　　手中的公交卡“完好無損”，退卡時竟被扣掉“磨損費”，直至公交卡押金全部扣完。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，作為公益性壟斷企業(yè)，一些城市的公交卡企業(yè)打著折舊費、維護費、磨損費等各種名目變相收費，“蠶食”著公交卡押金，讓押金“有去無回”。

　　現(xiàn)狀 退卡每月需磨掉1元

　　“押金不能全退給你，要扣掉每個月1元的磨損費?！痹谀暇┕ぷ鞫嗄甑鸟R先生即將到外地工作，他在地鐵站退還公交卡“金陵通”，想要取回30元押金時，卻被告知要扣除“磨損費”。

　　不少市民和馬先生一樣，在辦卡時對“磨損費”并不知情，不退卡不會遭遇此事。記者在南京大多數(shù)地鐵站采訪發(fā)現(xiàn)，辦卡時工作人員只是詢問辦記名卡還是不記名卡，并未告知“磨損費”相關(guān)事項，辦卡處附近也沒有明顯標(biāo)識?！白鳛楣嫘云髽I(yè)，收什么費應(yīng)該和老百姓明示?！笔忻裰芘勘г沟?。

　　記者查詢到2014年7月1日實施的《金陵通記名卡辦理章程》中規(guī)定:卡有彎、折、裂、破等或其他人為損壞的，不退卡押金。而第十二條指出:交納押金的卡外觀及性能完好的，卡押金在扣除磨損費后退還，磨損費自購買月起按1元/月計算，最高30元封頂?！耙簿褪钦f，兩年半之后退卡，押金一分錢也拿不到了?！痹S多市民質(zhì)疑這樣藏著掖著收“磨損費”是否合理。

　　對此，南京市市民卡有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:退卡是持卡人的權(quán)利，但會造成資源浪費，大量退卡會給企業(yè)帶來沉重的成本壓力，因此企業(yè)自主提出了退卡收取磨損費的規(guī)定，并已報相關(guān)部門備案。

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，還有一些地區(qū)的公交卡也存在類似現(xiàn)象:浙江舟山公交卡和市民卡合并后，退公交卡需扣一筆“折舊費”，一年的折舊費是4元;江蘇蘇州推出蘇州市民卡后，過去的“蘇州通”卡還能繼續(xù)使用，但若退還“蘇州通”，要從原來的40元押金里扣除每個月1元錢的維護費。

　　調(diào)查 磨損費為何橫行多年

　　●以成本壓力為名義

　　南京市市民卡有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，舊卡不能重復(fù)利用，退卡給企業(yè)帶來成本壓力，所以收取磨損費以平衡。

　　●巧借名目打擦邊球

　　基于押金上扣除的“磨損費”就打了個規(guī)定的“擦邊球”，避開了“單獨收費”的名頭，實際上是“拐著彎兒”收費。

　　●管理部門缺乏監(jiān)管

　　對于收取“磨損費”的行為，相關(guān)部門大多采取的是認(rèn)可或默認(rèn)的態(tài)度。據(jù)公交卡合作單位相關(guān)人員透露，制作成本近年來已有下降。收30元押金的利潤越來越大，但相關(guān)部門并沒有調(diào)整政策。

　　說法 收磨損費無法律依據(jù)

　　“收取‘磨損費’沒有法律依據(jù)。好比你去飯店吃飯，還要付餐具的磨損費嗎?”北京盈科(南京)律師事務(wù)所合伙人吳宇律師指出，目前國家并沒有相關(guān)法規(guī)支持“磨損費”的合理性?！把航鸬脑O(shè)定是為了保障交易安全，其所有權(quán)并沒有改變，在雙方法律關(guān)系不存在且無其他糾紛后，押金應(yīng)予以退還?！?

　　專家指出，公交卡“磨損費”應(yīng)該在運營企業(yè)間的經(jīng)營活動中解決，不應(yīng)“雁過拔毛”。在北京等城市，退卡就沒有折舊費這一說法。

　　中國人民大學(xué)法學(xué)院教授劉俊海認(rèn)為，利用押金收取“磨損費”既是變相逐利，又是故意模糊公眾視線的“障眼法”。雖是區(qū)區(qū)一件小事，卻“磨耗”著公眾對公益性企業(yè)的信任，相關(guān)部門要積極監(jiān)管，謹(jǐn)防押金淪為部分人利益的“小灶”。

　　業(yè)內(nèi)人士還指出，公交卡押金收取多少、利息如何，資金怎么運營，都應(yīng)該公開透明，更要建立一個暢通的渠道，讓市民對此進行監(jiān)督。