2%——如此低的消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)升幅已多年未見。昨天，國家統(tǒng)計(jì)局公布去年的各項(xiàng)價(jià)格指數(shù)，CPI漲幅遠(yuǎn)低于3.5%的預(yù)期目標(biāo)，再度印證中國經(jīng)濟(jì)正步入新常態(tài)。

　　從國家統(tǒng)計(jì)局公布的分類價(jià)格變動(dòng)情況來看，去年物價(jià)穩(wěn)中趨降的主要原因包括：鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)去庫存去產(chǎn)能、石油等國際大宗商品價(jià)格急跌、房地產(chǎn)價(jià)格漲勢(shì)趨緩甚至部分地區(qū)有所下降等等。從宏觀經(jīng)濟(jì)政策來看，去年堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，盡管經(jīng)濟(jì)從超高速轉(zhuǎn)向中高速增長，仍沒有以“大水漫灌”式的貨幣投放進(jìn)行“強(qiáng)刺激”，而是以“定向調(diào)控”的方式進(jìn)行“微刺激”，從而避免因流動(dòng)性泛濫而引發(fā)通貨膨脹。

　　較低的物價(jià)上漲幅度，意味著貨幣政策有更大的放松空間，如降息和降低存款準(zhǔn)備金率等。貨幣政策何去何從，最終還是要依據(jù)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和把握。從近日公布的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，上月的生產(chǎn)者價(jià)格指數(shù)(PPI)同比下降3.3%，降幅繼續(xù)擴(kuò)大，顯示過剩行業(yè)的去庫存去產(chǎn)能仍在進(jìn)行，房地產(chǎn)投資繼續(xù)回落；上月的制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)為50.1%，回落0.2個(gè)百分點(diǎn)，略高于臨界點(diǎn)，表明制造業(yè)保持穩(wěn)定運(yùn)行的基本態(tài)勢(shì)，但增長動(dòng)力不足；上月非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.1%，上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，證明服務(wù)業(yè)支撐經(jīng)濟(jì)的作用在加強(qiáng)；大型企業(yè)PMI為51.4%，中型和小型企業(yè)分別為48.7%、45.5%，均有回落，但大型企業(yè)PMI仍在榮枯分界線上，而中小企業(yè)則在榮枯分界線之下。

　　概而言之，經(jīng)濟(jì)走勢(shì)總體平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)增長保持在合理區(qū)間，但短期內(nèi)下行的壓力仍未緩解。從制造業(yè)PMI和非制造業(yè)PMI“一降一升”來看，服務(wù)業(yè)的增長動(dòng)力強(qiáng)于制造業(yè)，符合結(jié)構(gòu)調(diào)整的預(yù)期。因此，在新常態(tài)下，盡管要防范通縮，但只要經(jīng)濟(jì)在合理區(qū)間保持增長，貨幣政策只需適當(dāng)預(yù)調(diào)、微調(diào)以助力結(jié)構(gòu)調(diào)整，如破解中小企業(yè)融資難、融資貴的難題，并無轉(zhuǎn)向全面寬松的迫切需要。

　　新常態(tài)下的中國經(jīng)濟(jì)，不僅是轉(zhuǎn)向中高速增長，更應(yīng)是結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、提質(zhì)增效，從而形成新的增長動(dòng)力。在此過程中，增加制度供給，也就是通過制度創(chuàng)新和變遷來推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，比貨幣政策的寬松更為重要。比如，在物價(jià)指數(shù)穩(wěn)中趨降之際，加快推進(jìn)價(jià)格改革，放開更多商品和服務(wù)的價(jià)格，讓市場(chǎng)在更大范圍、更加充分地發(fā)揮配置資源的基礎(chǔ)性作用；同時(shí)放開基礎(chǔ)和壟斷性行業(yè)的進(jìn)入限制，通過市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提高行業(yè)效率，就能創(chuàng)造出新的增長點(diǎn)、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的增長動(dòng)力。

　　新年伊始，國家發(fā)改委就公布放開24項(xiàng)商品和服務(wù)價(jià)格，年內(nèi)還將再分兩批放開多項(xiàng)價(jià)格，藥品價(jià)格、醫(yī)療服務(wù)價(jià)格、電力輸配價(jià)格等都在改革之列。國家發(fā)改委還表示，今年將加快推進(jìn)價(jià)格改革，再下放一批定價(jià)權(quán)限，盡快修訂政府定價(jià)目錄；價(jià)格改革將堅(jiān)持“三個(gè)最大”原則，即最大限度縮小政府定價(jià)的范圍，最大力度改革定價(jià)機(jī)制的規(guī)則，最大限度實(shí)現(xiàn)公開透明。