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2025年01月09日 星期四

千秋功罪GDP:20世紀(jì)一個(gè)偉大發(fā)明的崇拜與遺憾

  • 發(fā)布時(shí)間:2014-12-24 13:47:33  來源:新華網(wǎng)  作者:佚名  責(zé)任編輯:曹慧敏

  GDP被認(rèn)為是人類在20世紀(jì)的一大創(chuàng)造。它的出世,猶如給了經(jīng)濟(jì)發(fā)展一座燈塔。改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)釋放的潛能,在GDP指標(biāo)的衡量下,猶如蓄積日久而一朝噴涌的洪流,勢不可當(dāng)?shù)乇简v向前,創(chuàng)造出世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。

  20世紀(jì)一個(gè)偉大發(fā)明的崇拜與遺憾

  國內(nèi)生產(chǎn)總值,GrossDomesticProduct,簡稱GDP,是指在一定時(shí)期內(nèi)(一個(gè)季度或一年),一個(gè)國家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)中所生產(chǎn)出的全部最終產(chǎn)品和勞務(wù)的價(jià)值。它常被公認(rèn)為衡量國家經(jīng)濟(jì)狀況的指標(biāo),不但可以反映一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)表現(xiàn),還可以反映一國的國力與財(cái)富。

  GDP的漲落,顯示著經(jīng)濟(jì)的興衰。一國的GDP大幅增長,反映出該國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國民收入增加。反之,如果一國的GDP出現(xiàn)明顯負(fù)增長,則顯示該國經(jīng)濟(jì)處于衰退狀況,消費(fèi)能力減低。

  但,僅以GDP衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展是有局限的。GDP用市場價(jià)格來評(píng)價(jià)物品和勞務(wù),沒包含市場之外的活動(dòng)價(jià)值。比如,漏掉了家庭中生產(chǎn)的物品和勞務(wù)的價(jià)值。GDP沒包括環(huán)境質(zhì)量,也不能全面度量幸福感或社會(huì)福利。如果以GDP為單一指標(biāo),政府是不是可以廢除環(huán)境管制、企業(yè)可以不考慮他們所引起的污染而生產(chǎn)物品呢?這種情況下,GDP會(huì)增加,社會(huì)福利、人們的幸福指數(shù)、可持續(xù)發(fā)展程度卻必然會(huì)下降,空氣和水質(zhì)量的惡化所帶來的災(zāi)難,可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于更多生產(chǎn)所帶來的福利利益。GDP也沒涉及收入與分配。而人均GDP告訴我們的是平均每個(gè)人的情況,而平均量的背后是個(gè)體情況的巨大差異。更為重要的是,隨著科技進(jìn)步和信息化時(shí)代的來臨,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的性質(zhì)發(fā)生了很大變化,尤其是創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)下經(jīng)濟(jì)的復(fù)雜性,不斷推出新的產(chǎn)品和服務(wù)以及生產(chǎn)鏈的日益全球化,GDP很難充分捕捉和覆蓋經(jīng)濟(jì)體中日益增多的種類,因而很難完全記錄經(jīng)濟(jì)帶來的全部價(jià)值。GDP更沒把經(jīng)濟(jì)增長是否以未來的增長為代價(jià)的問題充分計(jì)算在內(nèi)。這些都反映了GDP作為經(jīng)濟(jì)衡量標(biāo)準(zhǔn)的欠缺。

  回顧歷史可以看出,GDP是經(jīng)濟(jì)危機(jī)的產(chǎn)兒,可謂生于危難之中。1929年,美國爆發(fā)經(jīng)濟(jì)大危機(jī),百業(yè)凋敝,社會(huì)秩序混亂,民生艱辛。由于沒有準(zhǔn)確的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),經(jīng)濟(jì)決策猶如盲人摸象。1932年,為對(duì)付經(jīng)濟(jì)危機(jī),應(yīng)國會(huì)的要求,美國商務(wù)部與國民經(jīng)濟(jì)研究所的西蒙·庫茲涅茨等經(jīng)濟(jì)學(xué)家合作,開創(chuàng)性地編制了1929-1932年全國國民收入數(shù)據(jù),最初的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)是“國民收入”(NI),不是GDP。1934年1月4日,美國商務(wù)部內(nèi)外貿(mào)易局向全國金融委員會(huì)呈遞《國民收入報(bào)告(1929-1932)》,應(yīng)用國內(nèi)生產(chǎn)總值這一指標(biāo)作為衡量經(jīng)濟(jì)狀況的標(biāo)準(zhǔn)。這一天被稱為GDP的生日。

  到今年,GDP已80歲了。GDP誕生之時(shí),正值凱恩斯發(fā)表《就業(yè)、利息和貨幣通論》,從此,GDP成為現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)分析的重要支柱。80年來,GDP指標(biāo)也在不斷完善,為決策者判斷經(jīng)濟(jì)冷熱、決定政策取向并精準(zhǔn)調(diào)控力度與節(jié)奏提供依據(jù)。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者保羅·薩繆爾森認(rèn)為,GDP是20世紀(jì)最偉大的發(fā)明之一。

  中華民族走向偉大復(fù)興的一個(gè)標(biāo)志

  中國的GDP核算歷史并不長。1980年代初,中國開始研究聯(lián)合國國民經(jīng)濟(jì)核算體系的國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)指標(biāo)。1985年,中國建立了GDP核算制度。1993年,取消了國民收入(NI)和國民生產(chǎn)總值(GNP)核算,從此,GDP成為國民經(jīng)濟(jì)核算的核心指標(biāo)。2003年國家統(tǒng)計(jì)局宣布,中國將改進(jìn)GDP核算與數(shù)據(jù)發(fā)布制度,取消容易引起誤解的預(yù)計(jì)數(shù),建立定期修正和調(diào)整GDP數(shù)據(jù)的機(jī)制,在發(fā)布GDP數(shù)據(jù)的同時(shí),發(fā)布相關(guān)的重要數(shù)據(jù),必要時(shí)還將公布核算辦法。這是中國提高GDP數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和透明度、向國際通行辦法邁進(jìn)的重要一步。

  改革開放以來,我國國民經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、經(jīng)濟(jì)總量連上新臺(tái)階,綜合國力和國際競爭力由弱變強(qiáng),我國成功實(shí)現(xiàn)了從低收入國家向上中等(即中等偏上)收入國家的跨越。1978年,我國經(jīng)濟(jì)總量即GDP位居世界第10位,占世界的份額僅為1.8%。2012年,中國已成為僅次于美國的世界第二大經(jīng)濟(jì)體,2013年GDP總量達(dá)9.2萬億美元,占世界12.3%,創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡。

  1979~2013年間,我國GDP年均增長9.8%,除亞洲金融危機(jī)和世界金融危機(jī)期間的個(gè)別年份,我國經(jīng)濟(jì)保持了兩位數(shù)的增長。同期世界經(jīng)濟(jì)年均增速只有2.8%。從國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的GDP數(shù)據(jù)中,可以讀出30多年里中國的巨變:

  ——經(jīng)濟(jì)總量連上新臺(tái)階,綜合國力大幅提升,GDP由1978年的3645億元躍升至2013年的56.9萬億元。

  ——經(jīng)濟(jì)總量居世界位次穩(wěn)步提升,對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提高。1978年,我國經(jīng)濟(jì)總量僅位居世界第10位;2008年超過德國,居世界第三位;2010年超過日本,居世界第二位。經(jīng)濟(jì)總量占世界的份額由1978年的1.8%提高到2013年的12.3%。

  ——人均GDP不斷提高。1978年人均GDP僅有381元,2013年人均GDP為41908元,扣除價(jià)格因素,比1978年增長17.4倍,年均增長8.7%。

  翻開世界經(jīng)濟(jì)史,像這樣連續(xù)30多年的持續(xù)高速增長,在人類發(fā)展的歷史上是絕無僅有的,說“創(chuàng)造了人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡”毫不過分。這是改革開放的偉大成就,是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民走中國特色社會(huì)主義道路的偉大成就,是中華民族智慧勤勞的偉大成就。我們完全有理由說,改革開放以來,中國GDP的一路攀升,成為中華民族走向偉大復(fù)興的一個(gè)標(biāo)志。

  鳳凰涅槃,浴火重生

  實(shí)踐已經(jīng)證明,GDP可以反映一個(gè)國家或者地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大致狀況。但是,如果只是盲目地追求GDP,則會(huì)帶來一系列問題。如,經(jīng)濟(jì)雖然增長了,但社會(huì)事業(yè)、環(huán)保事業(yè)不能同步發(fā)展;在GDP增長的同時(shí),造成生態(tài)的破壞和環(huán)境污染加?。皇杖敕峙洳罹嗟臄U(kuò)大,帶來普通群眾生活質(zhì)量的下降、社會(huì)的不和諧。

  毋庸諱言,這些年我們?cè)诮?jīng)濟(jì)建設(shè)取得巨大成就的同時(shí),在一定程度、一定范圍內(nèi),存在著盲目追求GDP的現(xiàn)象。GDP崇拜,大致有幾方面原因:

  一是不正確的政績觀。官出數(shù)字,數(shù)字出官,導(dǎo)致從上到下倚重GDP數(shù)字,忽視質(zhì)量;

  二是GDP上去了,客觀上會(huì)帶來就業(yè)和居民收入的提高及經(jīng)濟(jì)的繁榮;

  三是追求短期效應(yīng),忽視長遠(yuǎn)影響。一些地方領(lǐng)導(dǎo)只看經(jīng)濟(jì)規(guī)模擴(kuò)張,不看經(jīng)濟(jì)質(zhì)量,而提高增長質(zhì)量的難度大于增加經(jīng)濟(jì)規(guī)模。

  這都是值得我們認(rèn)真理性反思的。我們絕不能再像過去那樣不顧經(jīng)濟(jì)規(guī)律和自然規(guī)律,盲目追求GDP高增長,而要通過深化改革、調(diào)整結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí),提高質(zhì)量和效益,使中國經(jīng)濟(jì)向中高端邁進(jìn)。當(dāng)然,也不能完全否定GDP。根本不要GDP,會(huì)令我們走向另一個(gè)不理性的極端,無異于將“孩子和洗澡水一起潑掉”。要穩(wěn)增長,保持經(jīng)濟(jì)的中高速發(fā)展,才能真正實(shí)現(xiàn)惠民生的目的。昔日的GDP,應(yīng)當(dāng)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”下“鳳凰涅槃,浴火重生”。

  不能單純追求GDP。把一個(gè)地區(qū)的發(fā)展簡單地等同于經(jīng)濟(jì)增長,是一種錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),極易導(dǎo)致單純追求GDP增速。當(dāng)然,并不是說GDP這個(gè)指標(biāo)一點(diǎn)都不好,至少到目前為止,它還是衡量經(jīng)濟(jì)增長的一個(gè)重要指標(biāo),是說單純用GDP來衡量確確實(shí)實(shí)有局限性。這需要堅(jiān)持貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,改變傳統(tǒng)的將GDP作為唯一發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)的做法。

  不能是有水分的GDP。沒有水分的GDP,包括幾層含義:一是GDP的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)要真實(shí)。近些年來,由于GDP及其增長率不僅是評(píng)價(jià)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依據(jù),也成了關(guān)系一些地方領(lǐng)導(dǎo)升遷的“進(jìn)身之階”。各級(jí)實(shí)行GDP排名,客觀上使GDP成了考核各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)政績的一項(xiàng)重要指標(biāo)。這種利益和價(jià)值導(dǎo)向,會(huì)引發(fā)“官出數(shù)字,數(shù)字出官”現(xiàn)象,導(dǎo)致造假之風(fēng)屢禁不止。在有的市、縣,GDP的數(shù)據(jù)是由黨委常委會(huì)討論決定,有的甚至根據(jù)“一把手需要”來決定。這種現(xiàn)象完全違背了實(shí)事求是原則。二是要提高GDP的含金量。這是一個(gè)形象的說法。有含金量的GDP應(yīng)是真正給人民群眾生活帶來改善,使人民生活得更幸福的GDP。GDP增加了,相應(yīng)的就業(yè)就應(yīng)更充分,居民收入就應(yīng)得到增加,人民的生存和工作條件就應(yīng)得到改善,環(huán)境應(yīng)當(dāng)沒被污染。過去一些地方單純追求絕對(duì)形式的GDP,扭曲了經(jīng)濟(jì)生活的本來面目,并不是人們想要的。如,一段城市道路,挖了又填,今天剛鋪好,明天又開膛;后天鋪好,大后天再開膛。這些“反復(fù)”的費(fèi)用,都算進(jìn)GDP,而路還是那么一截。鄉(xiāng)、鎮(zhèn)長可以把每棵樹,按評(píng)估價(jià)或50元或100元報(bào)到GDP里面,縣市長同樣也可以把地價(jià)、房價(jià)的上漲報(bào)到GDP里面,一級(jí)一級(jí)地“加碼”,帶來GDP總量表面上的靚麗。這樣“創(chuàng)造”的GDP又有什么意義?

  不能僅是靠投資拉動(dòng)的GDP。GDP作為衡量一個(gè)國家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)狀況和發(fā)展水平的重要指標(biāo),應(yīng)該反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合能力和整體水平,其構(gòu)成也應(yīng)是多種因素的綜合,既有投資拉動(dòng)的因素,也有科技進(jìn)步的因素,還有結(jié)構(gòu)調(diào)整、改革創(chuàng)新的因素。目前,我國GDP的構(gòu)成還比較單一,投資因素比重過高,甚至占了主要份額。必須提高科技進(jìn)步因素在GDP中的比重。還要在GDP的增長中,真正體現(xiàn)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展、社會(huì)的文明進(jìn)步和人民生活的改善與提高。要調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),淘汰落后產(chǎn)能,大力發(fā)展新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。總之,結(jié)構(gòu)科學(xué)的GDP,才是高質(zhì)量的GDP。

  要形成結(jié)構(gòu)科學(xué)的GDP,就必須大力推進(jìn)改革創(chuàng)新,破除阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制機(jī)制。改革激發(fā)社會(huì)活力,就是解放生產(chǎn)力。只有舊的障礙破除了,新的東西才能出來,被壓抑的潛力才能得到釋放。全面深化改革,特別是轉(zhuǎn)變政府職能,簡政放權(quán),還可以降低經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成本,從另一個(gè)角度看,也等于是增加了社會(huì)財(cái)富,等于創(chuàng)造了GDP。我們一定要把GDP的增長,建立在充分發(fā)揮人們的聰明才智和創(chuàng)造精神的基礎(chǔ)之上,建立在經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)和綜合生產(chǎn)能力提高的水平之上。

  當(dāng)前,我國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)由高速增長轉(zhuǎn)向中高速增長,這不僅表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增速的回調(diào),更應(yīng)表現(xiàn)在增長動(dòng)力的轉(zhuǎn)換和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的再平衡上。“新常態(tài)”折射出改革開放進(jìn)入一個(gè)全面深化的階段。在這一重要關(guān)口,正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待GDP,對(duì)于準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的平衡點(diǎn)、近期目標(biāo)和長期發(fā)展的平衡點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改善民生的結(jié)合點(diǎn),從而牢牢把握主動(dòng)權(quán),實(shí)現(xiàn)“新常態(tài)”下長期持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。文/力行

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