【導(dǎo)讀】國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署加快推進(jìn)價(jià)格改革，并推出四項(xiàng)減費(fèi)舉措，預(yù)計(jì)每年將減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)400多億元。經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評(píng)論》本期觀點(diǎn)：理順價(jià)格、降費(fèi)減負(fù)，為激發(fā)市場(chǎng)活力再添“一把火”。

　　據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲報(bào)道，出席東亞合作領(lǐng)導(dǎo)人系列峰會(huì)并出訪緬甸回國(guó)后的第二天，李克強(qiáng)總理就主持召開(kāi)了國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議。這次會(huì)議的內(nèi)容因?yàn)槊芮嘘P(guān)系到大家的“錢(qián)袋子”，尤其引人關(guān)注。會(huì)議部署加快推進(jìn)價(jià)格改革，更大程度讓市場(chǎng)定價(jià)；決定實(shí)施普遍性降費(fèi)，進(jìn)一步為企業(yè)特別是小微企業(yè)減負(fù)添力。從明年1月1日起，將實(shí)施四項(xiàng)具體降費(fèi)措施，每年將減輕企業(yè)和個(gè)人負(fù)擔(dān)400多億元。

　　在討論研究加快推進(jìn)價(jià)格改革時(shí)，李克強(qiáng)坦承這一改革“確實(shí)不容易”。他說(shuō)，“價(jià)格改革難度很大，但它有利于長(zhǎng)遠(yuǎn)，是建立市場(chǎng)機(jī)制必須要闖的一道‘坎’。價(jià)格改革不推進(jìn)，市場(chǎng)化改革的關(guān)鍵問(wèn)題就等于沒(méi)抓?。∵@是一項(xiàng)啃硬骨頭的改革，是一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。”價(jià)格改革事關(guān)全體民眾的切身利益，必須按照改革已經(jīng)積累的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)社會(huì)的承受能力，統(tǒng)籌考慮、穩(wěn)步推進(jìn)。

　　而具體到為企業(yè)和個(gè)人減負(fù)，李克強(qiáng)說(shuō)，中國(guó)的宏觀稅負(fù)總體并不算高，但“費(fèi)”很高，因此，老百姓和企業(yè)都覺(jué)得壓力比較大。這一次的“普遍性降費(fèi)”涉及領(lǐng)域?qū)?、?guī)模大，不僅有利于鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、讓新登記市場(chǎng)主體成長(zhǎng)起來(lái)，也意在遏制“亂收費(fèi)”現(xiàn)象本身。簡(jiǎn)而言之，理順價(jià)格、降費(fèi)減負(fù)，將為激發(fā)市場(chǎng)活力再添“一把火”。

　　當(dāng)前國(guó)內(nèi)CPI、PPI同比漲幅持續(xù)走低，國(guó)際市場(chǎng)的輸入性價(jià)格也在低位，正是價(jià)格改革的“窗口期”。正因如此，李克強(qiáng)總理要求有關(guān)部門(mén)必須精細(xì)做好改革方案，有節(jié)奏有步驟地啟動(dòng)價(jià)格改革。在中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授劉瑞看來(lái)，資源型商品價(jià)格和服務(wù)價(jià)格的市場(chǎng)化改革雖然到了攻堅(jiān)時(shí)期，但遇到了好時(shí)機(jī)。

　　劉瑞：下一步推進(jìn)市場(chǎng)化價(jià)格改革，涉及到資源性產(chǎn)品價(jià)格逐步由政府定價(jià)轉(zhuǎn)向政府和市場(chǎng)共同形成改革，或者完全放開(kāi)市場(chǎng)來(lái)定價(jià)，服務(wù)收費(fèi)也是如此。這兩部分價(jià)格談及30多年實(shí)施沒(méi)有完全放開(kāi)市場(chǎng)，意味著影響的布局面很廣，所以在這部分現(xiàn)在說(shuō)是到攻堅(jiān)戰(zhàn)了，是最后的改革。資源型產(chǎn)品價(jià)格是屬于上游產(chǎn)品，一旦調(diào)整對(duì)中間和下游產(chǎn)品會(huì)產(chǎn)生連鎖性的響應(yīng)。所以，看上去是在調(diào)資源價(jià)格，但實(shí)際上波及到老百姓日常生活的。如果我們調(diào)能源價(jià)格的話，最后會(huì)老百姓來(lái)承受的，收費(fèi)也是如此。很多都是屬于老百姓密切相關(guān)的收費(fèi)。不過(guò)，現(xiàn)在有一個(gè)比較好的改革機(jī)遇，在一個(gè)幾乎不是通過(guò)通貨膨脹的階段，推出一些價(jià)格改革來(lái)講，它也不會(huì)帶來(lái)大的震動(dòng)和影響。

　　所以，目前是比較有利的價(jià)格改革時(shí)期。如果機(jī)遇選擇得當(dāng)，方案比較合理，即使會(huì)引起一系列的價(jià)格波動(dòng)，但是不至于引起整個(gè)社會(huì)震蕩，那我們就可以平穩(wěn)渡過(guò)價(jià)格改革時(shí)期。

　　李克強(qiáng)總理說(shuō)，既要盡早形成公開(kāi)透明的市場(chǎng)化定價(jià)機(jī)制，又要平穩(wěn)推進(jìn)，讓人民群眾對(duì)某些改革可能產(chǎn)生的價(jià)格波動(dòng)“可承受”。具體在能源、交通、環(huán)保等價(jià)格形成機(jī)制，疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，穩(wěn)步放開(kāi)與居民生活沒(méi)有直接關(guān)系的絕大部分專業(yè)服務(wù)價(jià)格。經(jīng)濟(jì)之聲特約評(píng)論員、財(cái)經(jīng)專欄作家葉檀對(duì)此解讀。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：能源、交通、環(huán)保，這些領(lǐng)域和百姓都是密切相關(guān)的。大家都很關(guān)心，最終形成的市場(chǎng)化的定價(jià)機(jī)制是什么樣的？對(duì)日常生活有什么影響？

　　葉檀：在能源方面的價(jià)格改革是非常困難的改革。一旦放開(kāi)之后，能源價(jià)格就主要依據(jù)市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，很多人會(huì)覺(jué)得現(xiàn)在的煤炭?jī)r(jià)降低，是不是能源價(jià)格會(huì)下降，這個(gè)在短期內(nèi)是可能的。但是一旦處于經(jīng)濟(jì)上行周期，處于供不應(yīng)求的周期，這些價(jià)格就會(huì)上升。所以，它未來(lái)面對(duì)的情況主要以上升為主。而且考慮到資源稀缺性和環(huán)境因素，居民是不是能夠承受。對(duì)于價(jià)格改革來(lái)說(shuō)，低收入居民該怎么進(jìn)行補(bǔ)貼，清潔能源怎么補(bǔ)貼，怎么來(lái)杜絕其中的黑洞，這都是未來(lái)要考慮的問(wèn)題。

　　經(jīng)濟(jì)之聲：價(jià)格改革的關(guān)鍵是平穩(wěn)推進(jìn)，李克強(qiáng)總理說(shuō)要讓人民群眾對(duì)某些改革可能產(chǎn)生的價(jià)格波動(dòng)“可承受”。在價(jià)格改革的過(guò)程中，需要出臺(tái)什么樣的制度來(lái)保障？

　　葉檀：在價(jià)格改革過(guò)程當(dāng)中，它肯定是跟城鎮(zhèn)化的過(guò)程當(dāng)中，低收入居民的社保改革，福利改革密切結(jié)合在一起。一方面是價(jià)格市場(chǎng)化，另外一方面確保低收入人群最低收入費(fèi)用，這兩塊的結(jié)合，基本上整個(gè)價(jià)格改革的運(yùn)作會(huì)比較順利。那最重要的是，在價(jià)格改革的過(guò)程當(dāng)中，提高定價(jià)效率。也就是再怎么難，主要要由市場(chǎng)來(lái)進(jìn)行定價(jià)，那它的尋租空間就會(huì)減少，它的市場(chǎng)定價(jià)效率就會(huì)提升。