國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)11月19日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步采取有力措施緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，今年以來(lái)，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)8次提及融資問(wèn)題：

　　——3月25日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，會(huì)議提出，依靠改革創(chuàng)新，堅(jiān)持市場(chǎng)化和法治化方向，健全多層次資本市場(chǎng)體系，既有利于拓寬企業(yè)和居民投融資渠道、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也對(duì)優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)、提高直接融資比重、完善現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)、防范金融風(fēng)險(xiǎn)具有重要意義。

　　——5月21日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定成倍擴(kuò)大中央財(cái)政新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投引導(dǎo)資金規(guī)模，加快設(shè)立國(guó)家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，完善市場(chǎng)化運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)資金有效回收和滾動(dòng)使用，破解創(chuàng)新型中小企業(yè)融資難題。

　　——7月2日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，指出要促進(jìn)“脫實(shí)向虛”的信貸資金歸位，更多投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，有效降低企業(yè)特別是小微企業(yè)融資成本。

　　——7月16日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，指出加快金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是小微企業(yè)和“三農(nóng)”有關(guān)政策落實(shí)，在緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題上盡快見(jiàn)到實(shí)效。

　　——7月23日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署多措并舉緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題，并確定了10條措施，包括繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)健的貨幣政策，保持信貸總量合理增長(zhǎng)，著力調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化信貸投向；抑制金融機(jī)構(gòu)籌資成本的不合理上升，遏制變相高息攬儲(chǔ)，維護(hù)良好的金融市場(chǎng)秩序；縮短企業(yè)融資鏈條，清理不必要的環(huán)節(jié)，整治層層加價(jià)行為；清理整頓不合理收費(fèi)，對(duì)直接與貸款掛鉤、沒(méi)有實(shí)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)，一律取消等。

　　——9月17日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署進(jìn)一步扶持小微企業(yè)發(fā)展推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新，會(huì)議指出，加大融資支持。采取業(yè)務(wù)補(bǔ)助、增量業(yè)務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)等措施，引導(dǎo)擔(dān)保、金融和外貿(mào)綜合服務(wù)等機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)提供融資服務(wù)。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)單列小微企業(yè)信貸計(jì)劃，鼓勵(lì)大銀行設(shè)立服務(wù)小微企業(yè)專(zhuān)營(yíng)機(jī)構(gòu)。推動(dòng)民間資本依法發(fā)起設(shè)立中小銀行等金融機(jī)構(gòu)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

　　——10月24日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制，會(huì)議指出，創(chuàng)新投融資機(jī)制，在更多領(lǐng)域向社會(huì)投資特別是民間資本敞開(kāi)大門(mén)，與其他簡(jiǎn)政放權(quán)措施形成組合拳，以改革舉措打破不合理的壟斷和市場(chǎng)壁壘，營(yíng)造權(quán)利公平、機(jī)會(huì)公平、規(guī)則公平的投資環(huán)境，使投資者在平等競(jìng)爭(zhēng)中獲取合理收益，有利于更大激發(fā)市場(chǎng)主體活力和發(fā)展?jié)摿?，改善?dāng)前投資動(dòng)力不足的狀況，穩(wěn)定有效投資，增加公共產(chǎn)品供給，促進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生。

　　——11月19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，決定進(jìn)一步采取有力措施緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題。會(huì)議指出，必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，完善差異化信貸政策，健全多層次資本市場(chǎng)體系，進(jìn)一步有針對(duì)性地緩解融資成本高問(wèn)題，以促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、帶動(dòng)群眾收入提高。

　　國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議如此密集提及融資問(wèn)題的背后，究竟釋放了什么信號(hào)？

　　“當(dāng)前中小企業(yè)發(fā)展遭遇挑戰(zhàn)，融資難、融資貴等問(wèn)題突出，而前述問(wèn)題已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要制約因素，因此國(guó)家高度重視企業(yè)融資問(wèn)題，激發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力?！北本┐髮W(xué)光華管理學(xué)院金融學(xué)教授劉俏分析說(shuō)。

　　劉俏說(shuō)，前三季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為7.4%，要完成全年經(jīng)濟(jì)目標(biāo)有一定的難度；工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格(PPI)連續(xù)32個(gè)月同比下降，反映出企業(yè)投資信心信不足；當(dāng)前地方政府由于地方債的問(wèn)題，在財(cái)政支出方面也沒(méi)有太大的空間。因此要通過(guò)緩解融資貴、融資難問(wèn)題，為中小企業(yè)發(fā)展提供更大的空間。

　　在11月19日的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定進(jìn)一步采取有力措施緩解企業(yè)融資成本高問(wèn)題后，央行宣布從11月22日起下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款和存款基準(zhǔn)利率。

　　劉俏認(rèn)為，降低利率，房地產(chǎn)行業(yè)會(huì)是明顯受益行業(yè)，房企融資成本降低，居民購(gòu)房利率降低有利于刺激購(gòu)房意愿，在這過(guò)程中應(yīng)防止房?jī)r(jià)調(diào)控出現(xiàn)反復(fù)。除此之外，降息對(duì)A股市場(chǎng)是利好消息，對(duì)地方政府通過(guò)發(fā)債方式融資也帶來(lái)一定的便利，同時(shí)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向好有一定的幫助。

　　“中小企業(yè)本來(lái)就難以從常規(guī)渠道融資，雖然國(guó)家下大力氣解決融資難、融資貴問(wèn)題，但效果很有限，難以傳導(dǎo)到中小企業(yè)?！眲⑶握J(rèn)為，中小企業(yè)融資問(wèn)題是個(gè)全球性問(wèn)題，在中國(guó)尤為突出，銀行更多的偏愛(ài)大型企業(yè)，然而我國(guó)許多大型企業(yè)都存在產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，企業(yè)投資意愿不足，而中小企業(yè)有較強(qiáng)烈的投資意愿卻難以融資。解決中小企業(yè)融資問(wèn)題，劉俏認(rèn)為應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步強(qiáng)化金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如推進(jìn)利率市場(chǎng)化、降低金融行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻、鼓勵(lì)更多金融業(yè)態(tài)等。