科研設(shè)施與儀器的所有管理單位要按照統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立在線服務(wù)平臺(tái)，并納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)；所有符合條件的科研設(shè)施與儀器都要納入平臺(tái)

　　中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議10月27日審議通過了《關(guān)于國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放的意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟吠ㄟ^深化改革和制度創(chuàng)新，把公共財(cái)政投資形成的國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會(huì)開放，使其更好地為科技創(chuàng)新服務(wù)、為社會(huì)服務(wù)。

　　國家重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器是突破科學(xué)前沿、解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國家安全重大科技問題的技術(shù)基礎(chǔ)和重要手段，包括大型科學(xué)裝置、科學(xué)儀器中心、科學(xué)儀器服務(wù)單元和單臺(tái)(套)價(jià)值50萬元以上的科學(xué)儀器設(shè)備等。

　　長期以來，由于管理的條塊分割，各類科研設(shè)施與儀器的開放服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，用戶與管理單位間的信息缺乏交流。對此，科技部基礎(chǔ)研究司副司長崔拓告訴《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》記者，《意見》明確要制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立統(tǒng)一開放的國家網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)開放信息共享。所有管理單位都要按照統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建立在線服務(wù)平臺(tái)，并納入國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)；所有符合條件的科研設(shè)施與儀器都要納入平臺(tái)。

　　如何建立統(tǒng)一的科研設(shè)施與儀器管理的評(píng)價(jià)制度，一直是制約開放共享的重要因素。崔拓表示，《意見》明確要建立評(píng)估制度，制定評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，引入第三方評(píng)估，評(píng)估結(jié)果定期向社會(huì)公布。評(píng)價(jià)考核結(jié)果作為科研設(shè)施與儀器更新的重要依據(jù)。

　　如何讓供需雙方實(shí)現(xiàn)激勵(lì)相容，使設(shè)施儀器的管理單位有動(dòng)力開放、共享？科技部計(jì)劃司副司長蔡文沁介紹，《意見》采取了“推”和“拉”結(jié)合、獎(jiǎng)懲并舉的措施。所謂獎(jiǎng)懲，即指激勵(lì)和約束。

　　引導(dǎo)激勵(lì)機(jī)制包括3方面：一是采取有償服務(wù)。管理單位對外提供開放共享服務(wù)，可按照成本補(bǔ)償和非盈利性原則收取服務(wù)費(fèi)。對納入國家網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)統(tǒng)一管理，享受科教用品和科技開發(fā)用品進(jìn)口免稅政策的科研儀器設(shè)備，準(zhǔn)予用于其他單位的科技開發(fā)、科學(xué)研究和教學(xué)活動(dòng)。二是統(tǒng)籌考慮和嚴(yán)格控制新上項(xiàng)目中儀器設(shè)備購置。三是對開放效果好、用戶評(píng)價(jià)高的科研設(shè)施與儀器，同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)評(píng)估結(jié)果和財(cái)政預(yù)算管理的要求，建立開放共享后補(bǔ)助管理機(jī)制。

　　而約束機(jī)制主要包括，對不按規(guī)定公開開放與利用信息、開放效果差、使用效率低的管理單位，采取網(wǎng)上通報(bào)、停止管理單位新購、申報(bào)項(xiàng)目時(shí)不準(zhǔn)購置儀器設(shè)備等方式予以約束。對通用性強(qiáng)但開放共享差的，可按規(guī)定在部門內(nèi)或跨部門無償劃撥，管理單位也可內(nèi)部調(diào)配。

　　為確保政策落實(shí)，《意見》明確了管理單位的法人責(zé)任，建立開放、運(yùn)行、維護(hù)、使用管理制度，落實(shí)實(shí)驗(yàn)技術(shù)人員崗位、培訓(xùn)、薪酬、評(píng)價(jià)等政策，特別是儀器設(shè)備集中使用的單位，要建立專業(yè)化的技術(shù)服務(wù)團(tuán)隊(duì)。