日前，證監(jiān)會新聞發(fā)言人張曉軍表示，證監(jiān)會將于今年10月24日起，正式施行上市公司并聯(lián)審批方案，此舉旨在貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步優(yōu)化企業(yè)兼并重組市場環(huán)境的意見》(以下簡稱《意見》的要求，進一步簡政放權(quán)、釋放市場活力。

　　知名經(jīng)濟學(xué)家宋清輝告訴《證券日報》記者，目前，企業(yè)兼并重組涉及的審批環(huán)節(jié)多、耗時長，有違市場化機制，本次并聯(lián)審批方案的出臺，彰顯出決策層市場化改革的決心。

　　當(dāng)前并聯(lián)式審批有項目范圍，根據(jù)實際情況，證監(jiān)會不再將國家發(fā)改委實施的境外投資項目核準(zhǔn)和備案、商務(wù)部實施的外國投資者戰(zhàn)略投資上市公司核準(zhǔn)、經(jīng)營者集中審查等三項審批事項，作為上市公司并購重組行政許可審批的前置條件，改為并聯(lián)式審批。其中，關(guān)于與境外投資項目核準(zhǔn)和備案、經(jīng)營者集中申報審查兩項行政許可的并聯(lián)審批立即實施；關(guān)于與外國投資者戰(zhàn)略投資上市公司的核準(zhǔn)的并聯(lián)審批，證監(jiān)會正配合相關(guān)部門修改《外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資管理辦法》，頒布后實施。

　　“這就意味著在并聯(lián)式審批機制實施后，證監(jiān)會未來不再以反壟斷、對外投資、外資審查等作為并購重組行政許可的前置條件，對于海外并購市場是一項非常有實質(zhì)意義的利好。”招商證券一位分析師告訴《證券日報》記者，“以往中國境內(nèi)企業(yè)要進行海外收購，往往是讓非上市公司的PE機構(gòu)或者上市公司大股東出面申購，以規(guī)避證監(jiān)會的審批環(huán)節(jié)，并聯(lián)式審批的落地，則不需要再繞彎進行并購，極大提高了并購的效率?！?

　　清科研究中心日前發(fā)布的研報顯示，2014年第三季度，中國并購市場跨國并購表現(xiàn)并不突出。不過，海外并購較上季度稍顯起色，主要體現(xiàn)在并購金額方面，規(guī)模超第二季度近兩倍。

　　一位資深人士表示，以往很多審批文件互為因果，有時候到商務(wù)部辦理手續(xù)，商務(wù)部要求有國家外匯管理局的批件，到國家外匯管理局辦理審批手續(xù)，又要求有國家發(fā)改委的批文，到了國家發(fā)改委又要求有商務(wù)部的批件。如果是上市公司，還要經(jīng)過證監(jiān)會這一環(huán)節(jié)的審批，很多投資機會也在這種折騰中流失了。

　　“之前上市公司進行兼并重組必須通過相關(guān)部門的嚴(yán)格審核和繁冗的流程，這造成大量公司兼并重組錯過了最佳時機。簡政放權(quán)之后，兼并重組的市場效率勢必顯著提高?！敝型额檰栕稍兛偙O(jiān)丁偉奇此前告訴《證券日報》記者。

　　據(jù)張曉軍介紹，除以上提及的情況外，上市公司并購重組涉及相關(guān)部委的其他審批事項，仍按現(xiàn)行程序執(zhí)行，暫不作調(diào)整。

　　而部分業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，隨著政府職能轉(zhuǎn)變的推進，簡政放權(quán)范圍將進一步擴大，并購重組并聯(lián)式審批的范圍也有望繼續(xù)擴大。