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稅負(fù)水平合理論誤導(dǎo)決策
- 發(fā)布時(shí)間:2014-09-01 00:51:33 來源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào) 責(zé)任編輯:王斌
日前,有學(xué)者測(cè)算,今年上半年我國(guó)宏觀稅負(fù)達(dá)到44%。有記者認(rèn)為不靠譜,因?yàn)榘凑瞻肽陻?shù)據(jù)測(cè)算宏觀稅負(fù)出入大?!度嗣袢?qǐng)?bào)》記者測(cè)算出的下半年宏觀稅負(fù)水平降到31.6%,比44%大幅回落近13個(gè)百分點(diǎn)。
既然上半年數(shù)據(jù)測(cè)算的宏觀稅負(fù)不靠譜,那么用下半年數(shù)據(jù)測(cè)算同樣不靠譜。順著這個(gè)邏輯,就必須用全年數(shù)據(jù)測(cè)算了。
2013年我國(guó)GDP為56.8萬億元,今年增長(zhǎng)目標(biāo)是7.5%,2014全年G D P總量將達(dá)到61萬億元。上半年全國(guó)公共財(cái)政收入7.46萬億元,政府性基金收入2.6萬億元,社會(huì)保險(xiǎn)基金收入1.7萬億元。三項(xiàng)合計(jì)為11.76萬億元。按照“時(shí)間過半,任務(wù)過半”的大概規(guī)律,全年應(yīng)該為23.52萬億元。其實(shí)后半年各種收入都要入庫,三項(xiàng)收入應(yīng)該大于前半年。再加上國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收入1981.79億元。四項(xiàng)收入共計(jì)為23.72萬億元。除以2014年推算出的G D P總量61萬億元,宏觀稅負(fù)率為39%。且慢,按照宏觀稅負(fù)是指政府收入占G D P的比重概念,那么,土地出讓金這一大塊沒有計(jì)入。2013年全國(guó)土地出讓金收入為將近4萬億元,2014年只是增速下降而已,保守估計(jì)仍在4萬億元左右。那么,政府五項(xiàng)收入總計(jì)為27.72萬億元,除以61萬億元G D P總量后,宏觀稅負(fù)率為45.4%。
按照半年數(shù)據(jù)計(jì)算不靠譜,那么,依照全年數(shù)據(jù)計(jì)算出的靠譜結(jié)果如此。計(jì)算的目的是看看在目前經(jīng)濟(jì)增速下滑的情況下,宏觀稅負(fù)率與上年相比較是減輕了還是加重了?退一步說,剔除土地出讓金后的2014年預(yù)估宏觀稅負(fù)率也高達(dá)39%,高于2013年36%的3個(gè)百分點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)增速下滑,宏觀稅負(fù)率仍在增加的結(jié)論是站得住腳的。
更加令人不解的是,一些專家竟然得出了“我國(guó)宏觀稅負(fù)水平仍處于合理區(qū)間”的結(jié)論。一般發(fā)展中國(guó)家稅負(fù)在20%左右,美國(guó)是30%,處在經(jīng)濟(jì)下行階段的中國(guó)宏觀稅負(fù)率近40%,高于發(fā)展中國(guó)家平均水平20個(gè)百分點(diǎn),高于美國(guó)10個(gè)百分點(diǎn),實(shí)在看不出稅負(fù)水平“合理”在哪里?
企業(yè)特別是中小微企業(yè)和勞動(dòng)者兩大微觀經(jīng)濟(jì)最活躍的細(xì)胞,對(duì)宏觀稅負(fù)畸高叫苦連天,持續(xù)多年不斷呼喚要求減稅免稅、降費(fèi)免費(fèi),至今這種聲音仍然是那樣的急迫和無奈。同時(shí),國(guó)家正在通過大幅度減免稅費(fèi)給中小微企業(yè)和消費(fèi)者減輕負(fù)擔(dān),激活這兩大經(jīng)濟(jì)細(xì)胞。特別是本屆政府下放審批權(quán)和減免稅費(fèi)力度空前之大。既然宏觀稅負(fù)處在合理水平,為何企業(yè)和消費(fèi)者叫苦連天,難道是無病呻吟?國(guó)家又何必連續(xù)出臺(tái)降免稅費(fèi)措施,強(qiáng)力降免稅費(fèi)呢?
專家一句“我國(guó)宏觀稅負(fù)水平仍處于合理區(qū)間”影響是消極的,刺痛著多年不堪稅負(fù)的中小微企業(yè)和勞動(dòng)者的心,誤導(dǎo)國(guó)家正在進(jìn)行的大力度減免稅費(fèi)決策,甚至誤導(dǎo)整個(gè)財(cái)稅體制和收入分配制度改革。懇請(qǐng)專家慎言。
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