中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)3月31日訊 據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，國(guó)務(wù)院日前批轉(zhuǎn)了國(guó)家發(fā)展改革委《關(guān)于2016年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“意見(jiàn)”)的通知。意見(jiàn)要求，加快改革和完善中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付、不斷推進(jìn)稅收制度等財(cái)稅體制機(jī)制改革，為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的財(cái)稅環(huán)境。

　　意見(jiàn)要求，加快財(cái)稅體制改革，為結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的財(cái)稅環(huán)境。首先，完善事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)的制度。推進(jìn)中央與地方事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革，適度加強(qiáng)中央事權(quán)和支出責(zé)任，在條件成熟的領(lǐng)域率先啟動(dòng)。完善并擇機(jī)出臺(tái)調(diào)整中央和地方收入劃分過(guò)渡方案，深入研究收入劃分改革整體方案，合理確定增值稅中央和地方分享比例，把適合作為地方收入的稅種下劃給地方，在稅政管理權(quán)限方面給地方適當(dāng)放權(quán)，調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性。改革和完善中央對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付制度。

　　二是深化預(yù)算制度改革。對(duì)政府性基金預(yù)算中未列入政府性基金目錄清單的收入項(xiàng)目，除國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的個(gè)別事項(xiàng)外，逐步調(diào)整轉(zhuǎn)列為一般公共預(yù)算并統(tǒng)籌使用。完善國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算支出管理制度，進(jìn)一步提高中央國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算的比例。實(shí)施跨年度預(yù)算平衡機(jī)制和中期財(cái)政規(guī)劃管理，擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效管理范圍，積極推進(jìn)預(yù)決算公開(kāi)。研究制定政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則，研究建立政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告分析指標(biāo)體系，組織開(kāi)展政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制試點(diǎn)。研究建立涵蓋各類(lèi)國(guó)有資產(chǎn)的政府資產(chǎn)報(bào)告制度。完善國(guó)庫(kù)現(xiàn)金流量預(yù)測(cè)體系，建立財(cái)政庫(kù)底目標(biāo)余額管理制度。清理規(guī)范重點(diǎn)支出同財(cái)政收支增幅或生產(chǎn)總值掛鉤事項(xiàng)，一般不采取掛鉤方式。制定重要公共資源有償出讓和使用經(jīng)營(yíng)收益管理辦法，開(kāi)展相關(guān)試點(diǎn)。

　　三是推進(jìn)稅收制度改革。全面推開(kāi)營(yíng)改增，將建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)和生活服務(wù)業(yè)納入營(yíng)改增范圍。全面實(shí)施資源稅從價(jià)計(jì)征改革，開(kāi)展水資源費(fèi)改稅試點(diǎn)。繼續(xù)推進(jìn)消費(fèi)稅改革。逐步推進(jìn)綜合與分類(lèi)相結(jié)合的個(gè)人所得稅改革。研究降低部分消費(fèi)品進(jìn)口環(huán)節(jié)稅稅率。