中國網(wǎng)財經(jīng)1月25日訊 中國保監(jiān)會主席項俊波在2016年全國保險監(jiān)管工作會議上指出，2015年保險監(jiān)管工作圍繞貫徹落實保險業(yè)“新國十條”，堅持抓服務、嚴監(jiān)管、防風險、促發(fā)展，著力增強行業(yè)發(fā)展動力，推進改革創(chuàng)新，防范化解風險，服務經(jīng)濟社會發(fā)展，維護保險消費者權(quán)益，夯實保險監(jiān)管基礎，各項工作取得顯著成效。

　　項俊波指出，2015年，按照放開前端、管住后端的總體思路，堅定不移推進關(guān)鍵領(lǐng)域保險改革，持續(xù)釋放改革紅利。一是繼續(xù)加大簡政放權(quán)力度。全年共取消和下放行政許可事項14項。發(fā)布深化保險中介市場改革的意見。規(guī)范保險機構(gòu)高管人員任職資格考試。上海航運保險產(chǎn)品注冊制改革正式實施。二是推進費率市場化改革。分兩批推進黑龍江等18個地區(qū)商業(yè)車險改革試點。取消萬能險最低保證利率限制，放開分紅險預定利率上限，人身險費率實現(xiàn)了完全市場化。三是不斷深化資金運用市場化改革。進一步拓寬保險資金運用領(lǐng)域和業(yè)務范圍。繼續(xù)深化基礎設施投資計劃等產(chǎn)品發(fā)行注冊制度改革，完善注冊流程、標準和運作機制。支持資金運用方式創(chuàng)新，推進股債結(jié)合、資產(chǎn)支持計劃、保險私募基金等產(chǎn)品發(fā)展。探索建立保險資產(chǎn)交易機制。四是推動互聯(lián)網(wǎng)保險規(guī)范發(fā)展。制定出臺《互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務監(jiān)管暫行辦法》，有序增加專業(yè)互聯(lián)網(wǎng)保險公司試點機構(gòu)，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)保險產(chǎn)品創(chuàng)新。五是創(chuàng)新保險組織形式。設立中國保險投資基金，初期1000億元重大項目已基本落實。加快建設上海保險交易所。發(fā)布相互保險監(jiān)管辦法，探索發(fā)展相互保險等新型保險組織。

　　項俊波指出，2015年，保險監(jiān)管堅持把防范風險作為工作的重中之重，不斷完善風險防范體系，促進保險市場安全穩(wěn)健運行。以“兩個加強、兩個遏制”專項檢查為重點加大市場秩序規(guī)范力度。專項檢查累計調(diào)閱保單80萬份、賠案6.9萬份、憑證14.4萬份。一年來，共派出2695個檢查組，對2598家保險機構(gòu)和保險中介機構(gòu)進行了現(xiàn)場檢查。一是防范償付能力不足風險。發(fā)布償二代17項監(jiān)管規(guī)則，開展償二代過渡期試運行。加大償付能力監(jiān)管力度，行業(yè)整體償付能力溢額9382.8億元。建立健全行業(yè)資本補充機制，拓寬資本補充渠道。2015年保險公司共發(fā)行次級債、資本補充債券700億元。二是防范化解滿期給付和退保風險。加強退保風險的監(jiān)測預警和應急處置，全年非正常給付與退保群體性事件較上年大幅減少83%。三是防范保險資金運用風險。建立保險公司資產(chǎn)配置審慎性監(jiān)管制度，加強保險資金運用相關(guān)風險排查，加大投資管理能力現(xiàn)場檢查力度和資金運用信息披露力度。調(diào)整保險資金投資藍籌股的監(jiān)管比例，為穩(wěn)定資本市場發(fā)揮了重要作用。四是防范風險跨境傳遞。建立再保險登記制度，截至2015年底，全球共有468家再保險接受人和134家再保險經(jīng)紀人進行有效登記。研究建立離岸再保險接受人保證金制度，構(gòu)筑國際再保險交易風險防控體系。五是加強風險處置。保險保障基金持有的中華保險股份成功轉(zhuǎn)讓，溢價140%，風險處置任務順利完成。完善保險業(yè)非法集資風險防控體系和工作機制，加強對非法集資風險的防范和處置。

　　項俊波指出，2015年，保險監(jiān)管堅持為民監(jiān)管，著力解決消費者最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，依法全面推進保險消費者權(quán)益保護。一是改進保險服務質(zhì)量。出臺保險公司服務評價管理辦法，發(fā)布保險小額理賠服務指引，開展人身保險失效保單清理工作，督促保險公司加強和改進保險服務。各保監(jiān)局積極創(chuàng)新工作方式，提升行業(yè)服務質(zhì)量。二是妥善解決保險消費糾紛。與最高人民法院聯(lián)合推進保險糾紛訴調(diào)對接機制建設，聯(lián)合最高人民法院、公安部，研究開發(fā)交通事故人傷損害賠償計算系統(tǒng)。監(jiān)管系統(tǒng)共處理各類保險消費投訴3萬余件。三是加強保險宣傳教育。提示保險消費風險，加大政務公開力度。

　　項俊波指出，2015年，保險監(jiān)管立足當前，著眼長遠，不斷加強保險監(jiān)管自身建設。一是扎實開展“三嚴三實”專題教育。會黨委班子成員嚴格落實中央要求，緊貼保險行業(yè)實際，認真準備和講授專題黨課，深入開展學習研討，切實加強調(diào)查研究，將“三嚴三實”體現(xiàn)到保險監(jiān)管的行動上，落實到保險業(yè)發(fā)展的實踐中。系統(tǒng)各單位也按照要求認真組織開展專題教育。二是積極配合做好巡視工作。把配合中央巡視組的工作作為重要的政治任務，堅決服從巡視安排，自覺接受中央巡視組和干部群眾的監(jiān)督。對巡視中發(fā)現(xiàn)的問題，即知即改、立行立改、全面整改，對違反紀律的同志嚴肅處理，并在全系統(tǒng)進行通報。三是加強監(jiān)管基礎建設。制定保險公司經(jīng)營評價指標體系，完善監(jiān)管評估和市場評估機制。積極運用信息披露、第三方內(nèi)控審計等監(jiān)管手段，不斷豐富保險資金運用事中事后監(jiān)管工具。加強公司治理監(jiān)管，制定保險法人機構(gòu)公司治理評價辦法，發(fā)布保險機構(gòu)內(nèi)部審計工作規(guī)范。加強監(jiān)管信息化基礎設施建設，豐富和完善保險監(jiān)管數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)。加強保險文化建設，大力宣傳保險業(yè)先進典型。四是加強監(jiān)管組織體系建設。推進監(jiān)管機構(gòu)延伸，監(jiān)管組織體系得到進一步完善。五是加強監(jiān)管人才隊伍建設。加大干部選拔力度，進一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌推進干部交流工作。加強干部考核，對領(lǐng)導班子進行全面考核和綜合評價。加強培訓工作。