中國網(wǎng)財經(jīng)1月20日訊 重慶市政府辦公廳18日發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)涉企政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，意見對房地產(chǎn)企業(yè)所得稅預(yù)售收入的計稅毛利率作出調(diào)整，稅率由20%調(diào)整為15%，非普通住宅、商業(yè)、車庫的土地增值稅預(yù)征率由3.5%調(diào)整為2%，普通住宅土地增值稅預(yù)征率執(zhí)行1%。

　　對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)且建成后無償移交政府部門的學(xué)校用地，暫不征收城鎮(zhèn)土地使用稅。對屬于房地產(chǎn)企業(yè)的待售開發(fā)房產(chǎn)，未納入自有固定資產(chǎn)管理且未使用、未出租的，不征收房產(chǎn)稅；對投資性房地產(chǎn)房產(chǎn)稅按就低原則選擇從價計征或從租計征；對房地產(chǎn)企業(yè)納入自有固定資產(chǎn)經(jīng)營管理的車庫(位)，按房產(chǎn)原值從價計征房產(chǎn)稅。應(yīng)繳稅款可經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后延期3個月繳納。

　　以下為重慶市人民政府辦公廳發(fā)布《意見》全文：

《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)涉企政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見》

渝府辦發(fā)〔2016〕8號

　　重慶市人民政府辦公廳

　　關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)涉企政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的意見

　　各區(qū)縣(自治縣)人民政府，市政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

　　近年來，國家和我市陸續(xù)出臺一系列扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，但也存在職責(zé)劃分不夠清晰、政策落實(shí)不夠到位、監(jiān)督檢查不夠徹底、效能發(fā)揮不夠充分等問題。為進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，按照中央加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革精神，經(jīng)市政府同意，提出以下意見。

　　一、切實(shí)降低企業(yè)融資成本

　　(一)鼓勵商業(yè)銀行對誠信經(jīng)營、發(fā)展前景好、產(chǎn)品適銷對路的中小微企業(yè)貸款給予優(yōu)惠利率支持，并與政府激勵政策掛鉤。(牽頭單位：市財政局，配合單位：市金融辦)

　　(二)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對市場前景好、誠信經(jīng)營，但暫時有困難的企業(yè)不斷貸、不抽貸，對破產(chǎn)重組企業(yè)提供必要資金支持。(牽頭單位：市金融辦)

　　(三)對有市場有回款有效益但資金周轉(zhuǎn)暫時困難的中小微企業(yè)，在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金中給予貸款貼息，貼息比例不超過貸款基準(zhǔn)利息的50%。(牽頭單位：市中小企業(yè)局，配合單位：市經(jīng)濟(jì)信息委、市財政局)

　　(四)將微型企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償金使用范圍擴(kuò)大到符合相關(guān)政策要求的鼓勵類制造業(yè)及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)小型企業(yè)。(牽頭單位：市中小企業(yè)局，配合單位：市財政局、市經(jīng)濟(jì)信息委、市商委)

　　(五)建立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急機(jī)制，幫助部分生產(chǎn)經(jīng)營正常、市場前景好但暫時資金周轉(zhuǎn)困難的企業(yè)渡過續(xù)貸難關(guān)。資金來源由市財政統(tǒng)籌扶持中小微企業(yè)發(fā)展等資金組成。建立轉(zhuǎn)貸應(yīng)急資金管理平臺，負(fù)責(zé)企業(yè)申請的受理、審核、審批工作。(牽頭單位：市中小企業(yè)局，配合單位：市財政局、市金融辦、人行重慶營管部、重慶銀監(jiān)局)

　　(六)支持中小微企業(yè)在區(qū)域性場外市場掛牌，對符合國家和西部大開發(fā)鼓勵類產(chǎn)業(yè)目錄，且在重慶區(qū)域性場外市場掛牌的企業(yè)，掛牌孵化板的一次性獎勵5萬元，掛牌成長板的一次性獎勵25萬元。(牽頭單位：市中小企業(yè)局，配合單位：市財政局)

　　(七)積極對接和爭取國家新設(shè)立的中小企業(yè)發(fā)展基金，加快項(xiàng)目儲備，進(jìn)一步加大對中小微企業(yè)的支持力度。(牽頭單位：市中小企業(yè)局，配合單位：市財政局)

　　二、規(guī)范金融服務(wù)收費(fèi)

　　(八)金融機(jī)構(gòu)在發(fā)放貸款時不得附加不合理?xiàng)l件，金融機(jī)構(gòu)貸款定價應(yīng)充分反映資金成本、風(fēng)險成本和管理成本，不得以額外收費(fèi)將經(jīng)營成本轉(zhuǎn)嫁給服務(wù)對象，對直接與貸款掛鉤、沒有實(shí)質(zhì)服務(wù)內(nèi)容的收費(fèi)項(xiàng)目一律取消；對發(fā)放貸款收取利息應(yīng)盡的工作職責(zé)，不得再分解設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目，不得在貸款業(yè)務(wù)中混淆資金價格和服務(wù)價格。(牽頭單位：市金融辦，配合單位：人行重慶營管部、重慶銀監(jiān)局)

　　(九)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)融資過程中擔(dān)保、評估、登記、審計、保險等中介機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，清理不必要的資金“通道”和“過橋”環(huán)節(jié)收費(fèi)，清理規(guī)范后的收費(fèi)項(xiàng)目向社會公布。(牽頭單位：市金融辦，配合單位：人行重慶營管部、重慶銀監(jiān)局、市物價局)

　　(十)鼓勵金融機(jī)構(gòu)清理服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目及價格，列出收費(fèi)目錄清單，在重慶市人民政府公眾信息網(wǎng)上公布。(牽頭單位：市金融辦，配合單位：重慶銀監(jiān)局)

　　三、進(jìn)一步降低企業(yè)擔(dān)保抵押成本

　　(十一)在清理整頓資產(chǎn)評估市場的基礎(chǔ)上，鼓勵引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)和擔(dān)保機(jī)構(gòu)提高信用良好企業(yè)的抵押物折扣率，降低擔(dān)保費(fèi)率；擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小微企業(yè)貸款擔(dān)保，擔(dān)保費(fèi)率不超過2%的，市財政補(bǔ)貼0.5個百分點(diǎn)。(牽頭單位：市財政局，配合單位：市中小企業(yè)局)

　　(十二)鼓勵銀行以政府采購合同為依據(jù)向政府采購中標(biāo)供貨商提供信用貸款等融資服務(wù)。支持民營企業(yè)采用知識產(chǎn)權(quán)、倉單、商鋪經(jīng)營權(quán)、商業(yè)信用保險單等質(zhì)押融資。(牽頭單位：市金融辦，配合單位：人行重慶營管部、重慶銀監(jiān)局)

　　(十三)鼓勵金融機(jī)構(gòu)對為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供擔(dān)保服務(wù)、風(fēng)險控制能力強(qiáng)、社會效益好的融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)，提供減免保證金、適當(dāng)提高放大倍數(shù)、控制貸款利率上浮幅度等支持措施；不得隨意收縮合作擔(dān)保機(jī)構(gòu)對于有市場有回款有效益且利息支付正常的企業(yè)的擔(dān)保額度；在處理業(yè)務(wù)風(fēng)險時，與融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，采取一致行動。(牽頭單位：市金融辦，配合單位：重慶銀監(jiān)局)

　　四、切實(shí)降低企業(yè)用工成本

　　(十四)將現(xiàn)行針對困難企業(yè)的社保繳費(fèi)政策拓展到制造業(yè)、采礦業(yè)、建筑業(yè)、餐飲業(yè)等行業(yè)。(牽頭單位：市人力社保局)

　　(十五)小微企業(yè)比照我市個體工商戶參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的辦法，單位繳費(fèi)費(fèi)率執(zhí)行12%。(牽頭單位：市人力社保局)

　　(十六)將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實(shí)施范圍擴(kuò)大到所有依法參保繳費(fèi)、不裁員或少裁員的企業(yè)，對符合條件的企業(yè)按規(guī)定給予穩(wěn)崗補(bǔ)貼。(牽頭單位：市人力社保局)

　　五、加大民營企業(yè)產(chǎn)品采購力度

　　(十七)推廣應(yīng)用《重慶市重點(diǎn)鼓勵采購產(chǎn)品指導(dǎo)目錄》，鼓勵制造業(yè)龍頭企業(yè)通過專業(yè)分工、服務(wù)外包、訂單生產(chǎn)等形式帶動市內(nèi)中小微企業(yè)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈或配套體系。(牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委，配合單位：市中小企業(yè)局)

　　(十八)從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展等專項(xiàng)資金中安排，對龍頭企業(yè)采購市內(nèi)中小微企業(yè)配套產(chǎn)品年累計在1億元及以上的按新增采購額的0.5%給予獎勵，單個企業(yè)獎勵金額不超過200萬元。(牽頭單位：市經(jīng)濟(jì)信息委，配合單位：市財政局、市中小企業(yè)局)

　　六、鼓勵民營企業(yè)股權(quán)多元化

　　(十九)通過風(fēng)險補(bǔ)貼、股份合作等引導(dǎo)資產(chǎn)管理公司、私募股權(quán)基金增資入股我市民營企業(yè)。(牽頭單位：市金融辦)

　　(二十)鼓勵金融資產(chǎn)管理公司對銀行不良資產(chǎn)打包處置，對企業(yè)實(shí)行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，對現(xiàn)有資產(chǎn)優(yōu)良的民營企業(yè)進(jìn)行托管租賃，優(yōu)化民營企業(yè)公司治理結(jié)構(gòu)，提高抗風(fēng)險能力。(牽頭單位：市金融辦)

　　七、促進(jìn)房地產(chǎn)企業(yè)健康發(fā)展

　　(二十一)對房地產(chǎn)企業(yè)所得稅預(yù)售收入的計稅毛利率由20%調(diào)整為15%，非普通住宅、商業(yè)、車庫的土地增值稅預(yù)征率由3.5%調(diào)整為2%，普通住宅土地增值稅預(yù)征率執(zhí)行1%。對房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)建設(shè)且建成后無償移交政府部門的學(xué)校用地，暫不征收城鎮(zhèn)土地使用稅。對屬于房地產(chǎn)企業(yè)的待售開發(fā)房產(chǎn)，未納入自有固定資產(chǎn)管理且未使用、未出租的，不征收房產(chǎn)稅；對投資性房地產(chǎn)房產(chǎn)稅按就低原則選擇從價計征或從租計征；對房地產(chǎn)企業(yè)納入自有固定資產(chǎn)經(jīng)營管理的車庫(位)，按房產(chǎn)原值從價計征房產(chǎn)稅。應(yīng)繳稅款可經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后延期3個月繳納。(牽頭單位：市地稅局、市國稅局，配合單位：市財政局)

　　(二十二)未中標(biāo)的土地競拍保證金返還時間由3個工作日縮短為1個工作日。鼓勵金融機(jī)構(gòu)暫?；蛳抡{(diào)信用良好企業(yè)的按揭保證金比例。減半收取臨時接電費(fèi)(施工用電保證金)、天然氣預(yù)收氣款(用氣保證金)，取消收取散裝水泥專項(xiàng)保證金。對全市房地產(chǎn)企業(yè)信用綜合排名前50名企業(yè)給予預(yù)售資金首付款免予監(jiān)管的支持。對上一年未拖欠農(nóng)民工工資的建筑施工民營企業(yè)，當(dāng)年保證金降低50%收取，連續(xù)兩年未拖欠的再降低10%收取，連續(xù)三年以上未拖欠的免繳保證金。(牽頭單位：市城鄉(xiāng)建委、市人力社保局、市國土房管局、市金融辦、國網(wǎng)市電力公司、重慶燃?xì)?/a>集團(tuán))