中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)1月15日訊 據(jù)國(guó)土部網(wǎng)站消息，根據(jù)全國(guó)城市地價(jià)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的最新數(shù)據(jù)，2015年第四季度全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域和主要城市地價(jià)狀況分析如下：

　　一、總體情況

　　(一)地價(jià)水平整體漲勢(shì)平穩(wěn)，各用途地價(jià)環(huán)比增速較上一季度均略有放緩；綜合、工業(yè)地價(jià)同比增速較上一季度放緩，商服、住宅地價(jià)同比增速則略有上升。

　　2015年第四季度，全國(guó)主要監(jiān)測(cè)城市地價(jià)總體水平為3633元/平方米，商服、住宅、工業(yè)地價(jià)分別為6729元/平方米、5484元/平方米和760元/平方米。

　　綜合、商服、住宅、工業(yè)地價(jià)環(huán)比增速較上一季度均略有放緩。第四季度，全國(guó)主要監(jiān)測(cè)城市綜合、商服、住宅、工業(yè)地價(jià)環(huán)比增速依次為0.74%、0.57%、1.14%、0.29%，分別較上一季度下降了0.16、0.12、0.02、0.38個(gè)百分點(diǎn)，其中，住宅地價(jià)環(huán)比增速與上一季度基本持平。綜合、商服、工業(yè)地價(jià)環(huán)比變化平穩(wěn)，住宅地價(jià)環(huán)比增速溫和上行。

　　綜合、工業(yè)地價(jià)同比增速較上一季度放緩，商服、住宅地價(jià)同比增速則略有上升。第四季度，全國(guó)主要監(jiān)測(cè)城市綜合、商服、住宅、工業(yè)地價(jià)同比增速依次為3.16%、2.70%、3.92%、2.38%，綜合、工業(yè)地價(jià)同比增速分別較上一季度下降0.14、1.10個(gè)百分點(diǎn)；商服、住宅地價(jià)同比增速則較上一季度分別上升0.15和0.51個(gè)百分點(diǎn)，各用途地價(jià)增速平穩(wěn)波動(dòng)。

　　重點(diǎn)城市定基地價(jià)指數(shù)穩(wěn)步上升。2015年度，以2000年為基期的重點(diǎn)城市平均地價(jià)指數(shù)穩(wěn)步上升，綜合、商服、住宅、工業(yè)地價(jià)指數(shù)分別為244、250、285、197，較上一年度分別增加10、9、13、7個(gè)點(diǎn)。

　　重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市中，地價(jià)總體水平為5295元/平方米，較上一季度增長(zhǎng)1.01%，較去年同期增長(zhǎng)4.29%。商服、住宅和工業(yè)地價(jià)水平分別為8867元/平方米、7835元/平方米和1013元/平方米；環(huán)比增速分別為0.87%、1.47%和0.34%；同比增速分別為3.61%、4.90%和3.68%。

　　(二)珠江三角洲地區(qū)各用途地價(jià)環(huán)比增速回升；三大重點(diǎn)區(qū)域商服、住宅地價(jià)同比增速持續(xù)上行。

　　2015年第四季度，三大重點(diǎn)區(qū)域綜合地價(jià)水平均高于全國(guó)總體水平，保持穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)綜合地價(jià)水平分別為5209元/平方米、6023元/平方米、3823元/平方米。

　　從環(huán)比增速看，珠江三角洲地區(qū)綜合地價(jià)增速較快，為2.28%，較上一季度上升0.34個(gè)百分點(diǎn)，增幅明顯高于全國(guó)和其他兩大重點(diǎn)區(qū)域平均水平；長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)綜合地價(jià)增速分別為0.47%和0.90%，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)較上一季度下降0.75個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)渤海地區(qū)則較上一季度上升0.06個(gè)百分點(diǎn)。

　　分用途看，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)商服、住宅、工業(yè)地價(jià)增速依次為0.28%、1.98%、-0.91%，住宅地價(jià)增速較上一季度略上升0.03個(gè)百分點(diǎn)，商服、工業(yè)地價(jià)增速較上一季度分別下降0.16和1.73個(gè)百分點(diǎn)。珠江三角洲地區(qū)商服、住宅、工業(yè)地價(jià)增速均略有回升，分別較上一季度上升0.02、0.64、0.12個(gè)百分點(diǎn)，依次為1.54%、2.94%和1.84%，各用途地價(jià)增速均高于全國(guó)和其他兩大重點(diǎn)地區(qū)平均水平，其中，廣州、深圳住宅地價(jià)增速超過(guò)3.0%，屬快速增長(zhǎng)，區(qū)域內(nèi)其他城市住宅地價(jià)增速在1.0%至3.0%之間。環(huán)渤海地區(qū)商服、住宅、工業(yè)地價(jià)增速依次為0.79%、0.99%、0.82%，商服、住宅地價(jià)增速較上一季度微降0.01和0.09個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)地價(jià)增速較上一季度上升0.26個(gè)百分點(diǎn)。

　　從同比增速看，長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)綜合地價(jià)增速依次為3.31%、8.56%、3.23%。其中，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)綜合地價(jià)增速由持續(xù)上升轉(zhuǎn)為放緩，較上一季度下降1.18個(gè)百分點(diǎn)；珠江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)綜合地價(jià)增速持續(xù)回升，分別較上一季度上升0.78、0.20個(gè)百分點(diǎn)，珠江三角洲地區(qū)平均增速仍處于較高位運(yùn)行。分用途看，三大重點(diǎn)區(qū)域的商服、住宅地價(jià)增速延續(xù)上一季度的上升態(tài)勢(shì)；工業(yè)地價(jià)增速中，僅環(huán)渤海地區(qū)呈上升趨勢(shì)。長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)商服地價(jià)增速依次為1.44%、6.91%、3.10%，分別較上一季度上升0.08、0.46、0.18個(gè)百分點(diǎn)；住宅地價(jià)增速依次為5.32%、9.98%、4.13%，分別較上一季度上升1.54、1.80、0.20個(gè)百分點(diǎn)。珠江三角洲地區(qū)住宅地價(jià)整體增漲較快，廣州、深圳、珠海地價(jià)增速均超過(guò)10.0%，佛山順德、東莞、中山地價(jià)增速超過(guò)5.0%。長(zhǎng)江三角洲和珠江三角洲地區(qū)工業(yè)地價(jià)增速為2.13%和7.64%，分別較上一季度下降4.33和0.38個(gè)百分點(diǎn)，其中，南京工業(yè)用地出讓最低限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，使長(zhǎng)江三角洲地區(qū)平均工業(yè)地價(jià)增速出現(xiàn)明顯回落；環(huán)渤海地區(qū)工業(yè)地價(jià)增速為2.20%，較上一季度上升0.21個(gè)百分點(diǎn)。

　　(三)東中西部地區(qū)綜合地價(jià)環(huán)比增速、工業(yè)地價(jià)同比增速均呈放緩態(tài)勢(shì)。

　　2015年第四季度，全國(guó)重點(diǎn)城市中，東部、中部、西部地區(qū)平均地價(jià)水平呈東高、西次、中低的布局。東部地區(qū)平均地價(jià)高于全國(guó)和中西部地區(qū)，西部地區(qū)綜合、商服、住宅平均地價(jià)均高于中部地區(qū)，僅工業(yè)地價(jià)水平略低于中部地區(qū)平均水平。

　　從環(huán)比增速看，東部、中部、西部地區(qū)綜合地價(jià)增速均呈放緩態(tài)勢(shì)，分別較上一季度下降0.24、0.28、0.15個(gè)百分點(diǎn)，依次為1.49%、0.66%、0.29%，東部地區(qū)保持低速運(yùn)行，中部和西部地區(qū)平穩(wěn)波動(dòng)。從同比增速看，東中西部地區(qū)綜合地價(jià)增速依次為6.21%、2.76%、1.57%，東部和西部分別較上一季度下降0.25和0.54個(gè)百分點(diǎn)，中部則上升0.10個(gè)百分點(diǎn)，東部仍保持低速運(yùn)行，中部、西部變化平穩(wěn)；東中西部地區(qū)工業(yè)地價(jià)增速均呈放緩態(tài)勢(shì)，分別較上一季度下降3.39、0.40、1.66個(gè)百分點(diǎn)。

　　(四)一線城市各用途地價(jià)環(huán)比增速持續(xù)上升，二三線城市各用途地價(jià)環(huán)比增速則有所放緩。

　　2015年第四季度，主要監(jiān)測(cè)城市中，一線城市各用途地價(jià)環(huán)比增速持續(xù)上升，綜合、商服、住宅地價(jià)同比增速呈上升態(tài)勢(shì)，僅工業(yè)地價(jià)同比增速略有放緩；二線城市各用途地價(jià)環(huán)比增速持續(xù)放緩，商服、住宅地價(jià)同比增速呈上升態(tài)勢(shì)；三線城市各用途地價(jià)環(huán)比增速均有放緩。

　　2105個(gè)監(jiān)測(cè)城市中，一線城市包括北京、上海、廣州、深圳；二線城市包括除一線城市外的直轄市、省會(huì)城市和計(jì)劃單列市，共32個(gè)；三線城市包括除一線、二線城市外的69個(gè)監(jiān)測(cè)城市。

　　一線城市，從環(huán)比增速看，綜合、商服、住宅、工業(yè)地價(jià)平均增速分別為2.62%、1.62%、3.59%、2.03%。其中，上海綜合、住宅地價(jià)快速增長(zhǎng)，漲幅超過(guò)4.0%；深圳除工業(yè)外的其他地價(jià)漲幅超過(guò)3.0%。從同比增速看，綜合、商服、住宅、工業(yè)地價(jià)平均增速分別為8.97%、6.34%、10.91%、8.06%。其中，上海綜合、住宅、工業(yè)地價(jià)快速增長(zhǎng)，漲幅均超過(guò)10.0%；廣州住宅地價(jià)增速超過(guò)10.0%；深圳綜合、商服、住宅地價(jià)快速增長(zhǎng)，漲幅超過(guò)10.0%，工業(yè)地價(jià)增速接近10.0%。

　　二線城市，綜合、商服、住宅、工業(yè)地價(jià)環(huán)比增速分別為0.31%、0.53%、0.75%、-0.68%，同比增速分別為2.26%、2.35%、2.87%、1.03%。其中，青島下半年土地一級(jí)市場(chǎng)和新房、二手房市場(chǎng)交易活躍，土地和房屋成交價(jià)格較高，綜合、住宅監(jiān)測(cè)地價(jià)的環(huán)比、同比增速均為最高；蘭州綜合、住宅地價(jià)環(huán)比增速最低，昆明綜合、住宅地價(jià)同比增速最低。

　　三線城市，綜合、商服、住宅、工業(yè)地價(jià)環(huán)比增速依次為0.42%、0.18%、0.67%、0.25%，同比增速依次為1.80%、1.52%、2.50%、1.21%。其中，張家口受冬季奧運(yùn)會(huì)申辦成功和京津翼協(xié)同發(fā)展的影響，城市建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將全面提升，市場(chǎng)預(yù)期較高，各用途地價(jià)增速延續(xù)并加劇了第三季度以來(lái)的上漲態(tài)勢(shì)，綜合、住宅地價(jià)環(huán)比增速均超過(guò)5%，邯鄲綜合、住宅地價(jià)環(huán)比增速最低；錦州綜合、住宅地價(jià)同比增速最高，阜新綜合、住宅地價(jià)同比增速最低。

　　(五)主要監(jiān)測(cè)城市綜合、住宅地價(jià)環(huán)比上漲城市超過(guò)七成，同比上漲城市約占八成。

　　2015年第四季度，全國(guó)105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市中，78個(gè)城市綜合地價(jià)環(huán)比上漲，個(gè)數(shù)與上一季度持平，其中，45個(gè)城市漲幅收窄，比上一季度增加13個(gè)。綜合地價(jià)環(huán)比增速大于3.0%的城市僅有4個(gè)，較上一季度增加1個(gè)；環(huán)比下降的城市20個(gè)，比上一季度增加4個(gè)。另外，77個(gè)城市的增速穩(wěn)定在-1.0%~1.0%之間。與去年同期相比，84個(gè)城市綜合地價(jià)同比上漲，增速超過(guò)7.0%的城市11個(gè)，與上一季度持平，其中，深圳、錦州、上海、青島、張家口地價(jià)增速超過(guò)10.0%；同比下降的城市為20個(gè)，較上一季度減少3個(gè)。

　　住宅地價(jià)與綜合地價(jià)變化趨勢(shì)保持一致。環(huán)比上漲的城市75個(gè)，比上一季度減少6個(gè)，其中，45個(gè)城市漲幅收窄，比上一季度增加11個(gè)。住宅地價(jià)環(huán)比增速超過(guò)3.0%的城市為8個(gè)，較上一季度增加2個(gè)；環(huán)比下降的城市24個(gè)，比上一季度增加6個(gè)。此外，69個(gè)城市的增速穩(wěn)定在-1.0%~1.0%。與去年同期相比，同比上漲的城市82個(gè)，比上一季度增加5個(gè)；增速超過(guò)7.0%的城市12個(gè)，較上一季度減少2個(gè)，其中，深圳、青島、上海、錦州、張家口、宜昌、珠海、鄭州、廣州等9個(gè)城市地價(jià)增速超過(guò)10.0%；同比下降的城市21個(gè)，比上一季度減少3個(gè)。

　　(六)異常交易地塊數(shù)量明顯增加，部分地區(qū)市場(chǎng)氛圍回暖。四季度，全國(guó)上報(bào)異常交易地塊62宗，比上季度增加了31宗，增幅為100%；與上年同期相比，增加了36宗，增幅為138%。其中，一線城市異常交易地塊數(shù)量約占四成。

　　二、當(dāng)前市場(chǎng)形勢(shì)分析

　　(一)美聯(lián)儲(chǔ)加息加劇了新興經(jīng)濟(jì)體資本流出和貨幣貶值的風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力未減，但初顯回暖跡象；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的政策導(dǎo)向，有望推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的積極變化。

　　2015年第四季度，美聯(lián)儲(chǔ)宣布將聯(lián)邦基金利率提高0.25個(gè)百分點(diǎn)，預(yù)示超量化寬松時(shí)期的結(jié)束，并加大了資本從新興經(jīng)濟(jì)體流出的可能，個(gè)別國(guó)家本幣出現(xiàn)大幅貶值，大宗商品走勢(shì)仍不樂(lè)觀，市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇。

　　四季度，我國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，制造業(yè)PMI在11月出現(xiàn)年內(nèi)低點(diǎn)后微弱回升，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額同比仍呈下降態(tài)勢(shì)，顯示經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨的去庫(kù)存、去產(chǎn)能壓力較大，擴(kuò)張積極性不足。表現(xiàn)在土地市場(chǎng)上，各業(yè)地價(jià)環(huán)比增速均出現(xiàn)放緩跡象，工業(yè)、商服相對(duì)明顯。與此同時(shí)，降準(zhǔn)降息再次釋放貨幣流動(dòng)性，加之前三季度諸多政策措施的實(shí)施效應(yīng)累積顯現(xiàn)，整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些積極的變化：11月份規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增速回升至6.2%，且環(huán)比增速也有微升；需求在再平衡中穩(wěn)中有升，10月-12月

　　非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)連續(xù)3月攀升，擴(kuò)張動(dòng)力強(qiáng)勁，11月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)11.2%，增速比上月加快0.2個(gè)百分點(diǎn)；投資增速相對(duì)穩(wěn)定，回落幅度收窄；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，投資結(jié)構(gòu)有所改善，消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)明顯，且出口商品向價(jià)值鏈高端延伸；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及網(wǎng)售商品總額數(shù)據(jù)均反映出新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)趨勢(shì)；非公有制企業(yè)的數(shù)據(jù)顯示市場(chǎng)活力不斷迸發(fā)。在上述因素的綜合影響下，全年地價(jià)總體水平穩(wěn)定，在微調(diào)中延續(xù)上升態(tài)勢(shì)。

　　(二)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資指標(biāo)持續(xù)放緩，組合政策累加效應(yīng)推動(dòng)房地產(chǎn)銷售改善，但庫(kù)存仍升有待進(jìn)一步消化；土地市場(chǎng)分化態(tài)勢(shì)加劇，熱點(diǎn)城市供需情況持續(xù)向好。

　　四季度，中央層面提出了更為清晰的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革方向。年末的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及城市工作會(huì)議均提出了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶要求，從供給側(cè)對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的未來(lái)發(fā)展方向指明了方向，并對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的整合優(yōu)化給予了指導(dǎo)。《居住證暫行條例(草案)》的通過(guò)，正是落實(shí)上述要求的重要舉措之一，“新市民”的城鎮(zhèn)化來(lái)或?qū)⒂兄诜康禺a(chǎn)去庫(kù)存的實(shí)現(xiàn)。

　　多個(gè)國(guó)家部委發(fā)布新政或就一些重要條例征求意見(jiàn)，涉及《居住證暫行條例(草案)》發(fā)布、公積金異地貸款推進(jìn)、《住房公積金管理?xiàng)l例》修訂、簡(jiǎn)化贈(zèng)與或受贈(zèng)不動(dòng)產(chǎn)免征相關(guān)規(guī)定稅費(fèi)所需證明材料資料、取消房屋租賃手續(xù)費(fèi)等多項(xiàng)措施，旨在營(yíng)造更為便捷高效住房消費(fèi)環(huán)境；地方層面在支持去庫(kù)存方面政策頻出、不斷加力，多地出臺(tái)不同程度的公積金貸款優(yōu)惠、契稅與房款補(bǔ)貼等政策，據(jù)媒體報(bào)道超過(guò)50個(gè)城市發(fā)布了不同力度的購(gòu)房補(bǔ)貼政策(其中主要為三四線城市)，對(duì)于降低購(gòu)房成本、吸引有效需求起到了一定的引導(dǎo)作用。

　　統(tǒng)計(jì)局公布的11月70個(gè)大中城市住宅銷售價(jià)格變動(dòng)情況顯示，一、二線城市新建商品住宅和二手住宅價(jià)格環(huán)比漲幅擴(kuò)大，三線城市新建商品住宅價(jià)格環(huán)比由降轉(zhuǎn)平。樓市向好帶動(dòng)了部分城市土地市場(chǎng)的升溫。

　　商品房庫(kù)存面積仍呈上升態(tài)勢(shì)，11月末商品房待售面積69637萬(wàn)平方米，比10月末增加1004萬(wàn)平方米3。高庫(kù)存的現(xiàn)狀一定程度上影響了開(kāi)發(fā)企業(yè)的投資意愿，1-11月全國(guó)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速延續(xù)放緩態(tài)勢(shì)，房屋新開(kāi)工、施工面積累計(jì)同比增速逐月下滑，竣工面積10月沖高后再次回落。與此同時(shí)，個(gè)人按揭貸款增速再創(chuàng)新高達(dá)到21.3%4，商品房銷售面積和銷售價(jià)格增速維持?jǐn)U張態(tài)勢(shì)。新增量的減少以及庫(kù)存量的消化，雙側(cè)加力使得待售商品房面積的同比增速下降，存量去化速度有所提高。

　　縱觀全年，多層級(jí)各方面的政策累進(jìn)加力，去庫(kù)存的明確指向促進(jìn)了樓市年末回暖，但整體地價(jià)并未同步表現(xiàn)出明顯變化，四季度住宅地價(jià)的環(huán)比增速較上一季度微幅放緩，僅有局部熱點(diǎn)城市受限于供需狀態(tài)的長(zhǎng)期緊張，表現(xiàn)為持續(xù)升溫態(tài)勢(shì)，主要體現(xiàn)在一線城市及個(gè)別二線城市。四季度，一、二線城市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地面積同比均超過(guò)2014年同期。其中，一線城市增幅最高達(dá)到54%，二線城市增幅為12%，三線城市則略低于去年，基本持平。

　　(三)主要監(jiān)測(cè)城市土地供應(yīng)總量環(huán)比漲幅較上一季度明顯擴(kuò)大，同比由升轉(zhuǎn)降；住宅用地年末供應(yīng)環(huán)比、同比均出現(xiàn)明顯上漲。

　　全國(guó)105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市土地供應(yīng)量持續(xù)放大，環(huán)比漲幅逐季擴(kuò)大，與以往供地季度間規(guī)律及近期樓市回暖跡象相符，住宅用地供應(yīng)環(huán)比漲幅最為明顯。截至2015年12月31日，四季度105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市土地供應(yīng)面積達(dá)到7.47萬(wàn)公頃，環(huán)比漲幅達(dá)到49.31%，年內(nèi)逐季遞增態(tài)勢(shì)明顯，同比下降12.79%。商服、住宅、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地和交通水利基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地分別供應(yīng)約0.45、1.41、1.62和3.99萬(wàn)公頃，環(huán)比漲幅分別為0.76%、56.63%、12.11%、80.45%，同比變化分別為-11.91%、13.28%、6.67%、-24.61%。其中，住宅用地及交通、水利基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地供應(yīng)環(huán)比漲幅均為本年內(nèi)最高，且住宅用地年末供應(yīng)環(huán)比、同比上漲明顯。

　　盡管庫(kù)存壓力下，房地產(chǎn)投資仍呈下滑趨勢(shì)，但在政策利好累加效應(yīng)及部分房地產(chǎn)市場(chǎng)回暖明顯的帶動(dòng)效應(yīng)下，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)面積有所回升，供應(yīng)面積約1.85萬(wàn)公頃，環(huán)比上漲38.22%，同比上漲6%，這是自2014年首次出現(xiàn)環(huán)比、同比同時(shí)增長(zhǎng)。四季度，保障性住房用地供應(yīng)加速，供應(yīng)面積上升明顯，約0.41萬(wàn)公頃，環(huán)比上升75.85%，同比上漲12.25%，環(huán)比漲幅擴(kuò)大趨勢(shì)顯著、同比漲幅出現(xiàn)收窄跡象。

　　四季度，交通水利基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地占比超過(guò)50%，住宅用地占比較去年同期有所上升。商服、住宅、工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地和交通水利基礎(chǔ)設(shè)施等其他用地供應(yīng)量占建設(shè)用地供應(yīng)總量的比例分別為5.96%、18.86%、21.78%和53.40%，分別較上一季度占比變化-2.87、0.88、-7.23、9.22個(gè)百分點(diǎn)。與去年同期相比，占比變化分別為0.06、4.343.97、-8.37個(gè)百分點(diǎn)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地供應(yīng)量占土地供應(yīng)總量的24.82%，較上一季度下降1.99個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期上升4.40個(gè)百分點(diǎn)。保障性住房用地供應(yīng)占比略有上漲，占比5.44%，是2011年2季度以來(lái)的最高值，環(huán)比上升0.82個(gè)百分點(diǎn)，同比上升1.21個(gè)百分點(diǎn)。

　　全年初步供地統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年全國(guó)105個(gè)主要監(jiān)測(cè)城市土地供應(yīng)總量有所減少，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地面積亦不及去年。分不同城市來(lái)看，一線城市土地供應(yīng)總量較2014年有所上漲，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地面積不及去年，但總體好于二三線城市；二、三線城市的土地供應(yīng)總量均不及去年，二線城市的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)用地面積總體水平好于三線城市。

　　圖172014年4季度以來(lái)各季度分用途用地供應(yīng)占供地總量比例變化圖數(shù)據(jù)來(lái)源：土地市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管系統(tǒng)

　　三、后期走勢(shì)預(yù)判

　　2016年一季度，各項(xiàng)政策將依據(jù)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出的總體思路，著力加強(qiáng)結(jié)構(gòu)性改革，在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)抓好“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板”五大任務(wù)，宏觀經(jīng)濟(jì)有望實(shí)現(xiàn)在合理區(qū)間的平穩(wěn)運(yùn)行，地價(jià)整體將延續(xù)2015年趨勢(shì)，處于窄幅波動(dòng)狀態(tài)。分用途地價(jià)或?qū)⒈憩F(xiàn)出不同的發(fā)展態(tài)勢(shì)：在“去庫(kù)存”的壓力及各種新政策的綜合影響下，住宅地價(jià)整體將呈現(xiàn)微幅波動(dòng)，熱點(diǎn)城市積聚的上漲動(dòng)力在短期內(nèi)仍可能發(fā)揮作用，但區(qū)域間、城市間的分化長(zhǎng)期持續(xù)；在近些年市場(chǎng)趨于飽和、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)以及電商沖擊下，一些地區(qū)商服地產(chǎn)的庫(kù)存亦不容忽視，商服地價(jià)的上升動(dòng)力稍顯不足；對(duì)工業(yè)用地而言，雖然土地征收費(fèi)用等剛性成本持續(xù)上漲，但限于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的長(zhǎng)期壓力，以及去產(chǎn)能的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分傳統(tǒng)制造業(yè)的利潤(rùn)下滑，企業(yè)競(jìng)租能力減弱，工業(yè)地價(jià)的回升空間在短期內(nèi)會(huì)受到市場(chǎng)擠壓；新興業(yè)態(tài)所對(duì)應(yīng)的地價(jià)存在著隨行業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)表現(xiàn)出的可上升空間。

　　作為十三五的開(kāi)局之年，在進(jìn)一步認(rèn)識(shí)、適應(yīng)新常態(tài)的過(guò)程中，需要從制度機(jī)制、技術(shù)等多方面進(jìn)行轉(zhuǎn)變與完善，注重供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革也將成為當(dāng)前及今后一段時(shí)期土地管理的工作重點(diǎn)。在落實(shí)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議及中央城市工作會(huì)議提出的“戶籍人口的城鎮(zhèn)化”要求，形成符合“新市民”用地需求的鼓勵(lì)促進(jìn)政策同時(shí)，還應(yīng)合理評(píng)估“新市民”城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對(duì)現(xiàn)行用地需求各方面帶來(lái)的變化，從總量、結(jié)構(gòu)、類型著眼，切實(shí)實(shí)現(xiàn)其有效需求與現(xiàn)行市場(chǎng)的對(duì)接融合，通過(guò)精準(zhǔn)化的供應(yīng)管理，避免資源錯(cuò)配導(dǎo)致的“新庫(kù)存”形成。