中國網(wǎng)財經(jīng)12月7日訊 由《中國企業(yè)家》雜志社主辦的“2015中國企業(yè)領(lǐng)袖年會”于12月5日至6日在京舉辦，會上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉表示，目前中國面臨著一個變革的關(guān)口，就是要解決供給側(cè)的問題。當(dāng)前情況下要改善供給側(cè)，最重要的是提高效率。而在改善供給的時候要堅持市場化、法制化的改革，要用能夠支持激勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的體制去推動實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的改善，而不是采用政府出手、政府起配置資源決定性作用的辦法。

　　為什么要改善供給側(cè)？

　　吳敬璉稱，過去討論宏觀經(jīng)濟(jì)問題的時候主要是著重在需求側(cè)，需求側(cè)主要是三個因素：投資、消費(fèi)、出口。其中最容易辦的政府也比較有能力去做的是增加投資，叫做“擴(kuò)需求、保增長”。但是這個辦法現(xiàn)在看來是有局限性的，甚至?xí)鹨恍└弊饔谩?/p>

　　近兩年副作用表現(xiàn)很大，主要是兩個方面，第一是投資回報遞減。在09年的時候四萬億投資、十萬億貸款下去馬上增速就回升幾個百分點(diǎn)，三個甚至四個百分點(diǎn)，但是近年來效率遞減，同樣的刺激力度，但是回升的很少而且持續(xù)的時間很短，甚至到了最近這一年投資下去了GDP增速沒有變化。所以說，用需求側(cè)增強(qiáng)需求的辦法去解決問題看來效果越來越差了。

　　另一方面，因為靠投入資源去解決問題使資源越來越緊缺，投進(jìn)去的是什么呢？就是票子、就是債務(wù)、就是寅吃卯糧，這樣使得國民資產(chǎn)負(fù)債表，整個國家的資產(chǎn)負(fù)債表包括政府的資產(chǎn)負(fù)債表、企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表和居民資產(chǎn)負(fù)債表杠桿率越升越高，特別是整個企業(yè)界杠桿率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了歐盟所規(guī)定的90%的水平，這樣某些環(huán)節(jié)上越來越出現(xiàn)債務(wù)危機(jī)和資金鏈斷裂，如果這種情況繼續(xù)發(fā)生而且發(fā)散開來會影響整個國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定出現(xiàn)所謂系統(tǒng)性風(fēng)險。這樣對于從需求側(cè)去看問題、從需求側(cè)去找解決的辦法大多數(shù)人失去了信心。

　　在今年看來，特別是上個月的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組的會議上，黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)都明確了一點(diǎn)，就是要從供給側(cè)去分析問題的根源，從供給側(cè)采取措施。

　　怎么改善供給側(cè)？

　　吳敬璉稱，供給側(cè)的因素主要也是三個因素，從長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢來說，經(jīng)濟(jì)學(xué)的普遍的共識是應(yīng)該從供給側(cè)的基本因素去分析，從供給方面去看增長，主要的因素是三個：第一個因素是投資，投資就是新增資本；第二個因素是新增勞動力；第三個因素是效率提高。

　　過去的二三十年里，中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展當(dāng)然還是保持著第一是投資，但是改革開放以來新的因素就是農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移，從低效的農(nóng)村使用到比較高效的城市使用的轉(zhuǎn)移。另一條是開放使得我國能夠在沒有很多自主創(chuàng)新的條件下，用購買外國設(shè)備、引進(jìn)外國技術(shù)來提高我們的技術(shù)水平，這也使得效率提高了。

　　近年來因為城市化過程到了后期，一般的技術(shù)水平和先進(jìn)國家的差距大大的縮小，不可能用簡單的購買和引進(jìn)的辦法來提高技術(shù)水平，這方面的拉動增長的可能性就逐漸的在消失，加上剛才說的投資已經(jīng)引起了消極后果的積累，也不能再大量用這個辦法保持供給的增長。這種情況下要改善供給方，最重要的是提高效率，其中一點(diǎn)是三個基本供給驅(qū)動因素中著重在第三個因素上，就是效率提高上下工夫，這是非常重大的轉(zhuǎn)變。

　　吳敬璉還表示，改善供給的時候要堅持市場化、法制化的改革，要用能夠支持激勵創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的體制去推動實現(xiàn)結(jié)構(gòu)的改善。

　　以前，政府遇到了經(jīng)濟(jì)問題就想辦法從需求側(cè)解決，靠投資拉動來解決問題，即使注意到供給側(cè)的時候往往也采取計劃經(jīng)濟(jì)的辦法，政府出手來改變供給結(jié)構(gòu)、改變供給的體系。比較突出的是全球金融危機(jī)發(fā)生后，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)那一撥運(yùn)動，那是供給側(cè)的改善，使得供給結(jié)構(gòu)有所變化，使戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能夠發(fā)展起來，能夠提高整個經(jīng)濟(jì)的效率，但是用的辦法在相當(dāng)程度上是用的政府出手、政府起決定性作用來配置資源，大量的給企業(yè)補(bǔ)貼來發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)、LED產(chǎn)業(yè)等等，而不是用市場的方法。即使是認(rèn)定了問題出現(xiàn)在供給側(cè)，要改善供給也有兩種不同的辦法，正確的辦法是建立有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的制度體系，通過市場化、法制化、國際化這樣的制度體系來推動供給側(cè)的改善、供給體系和供給結(jié)構(gòu)的改善。

　　需要政府、企業(yè)和社會共同推動

　　吳敬璉稱，政府、企業(yè)和社會要共同來推動改革，來實現(xiàn)這樣的改變。所謂突破變革的關(guān)口，就面臨著供給側(cè)它的體系和結(jié)構(gòu)的變革，更重要的是經(jīng)濟(jì)體制和法制建設(shè)這方面的變革，而這些變革都需要各界共同來做好，政府就要像十八屆三中全會所說的那樣，做它應(yīng)該做的事情上做的更好，而不是去做一些不應(yīng)該做或者做不好的事情，而應(yīng)該做的事情又沒有做好或者沒有做好。

　　譬如說要在供給側(cè)鼓勵創(chuàng)新，政府最重要的還是要建設(shè)穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，要建設(shè)好的法制化的市場體系，而不是直接的去確定攻關(guān)的內(nèi)容、確定技術(shù)路線、去給企業(yè)許多補(bǔ)貼，甚至是已經(jīng)到了競爭后的階段，繼續(xù)給一些企業(yè)補(bǔ)貼，這樣削弱了市場的競爭。

　　所有的企業(yè)都應(yīng)該是變革的積極參加者。這項變革，市場化、法制化的變革對于某些企業(yè)的既得利益是有影響的，但是對于長遠(yuǎn)的發(fā)展，對于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展、對于整個國家健康發(fā)展是有好處的，所以里面就有取舍的問題，是不是支持這樣一些能夠損害自己的短期利益的改革，全力的進(jìn)行支持還是阻撓，去阻擋改革的實現(xiàn)。

　　另一方面，企業(yè)家要做出準(zhǔn)備，要適應(yīng)新的經(jīng)營環(huán)境。過去因為體制不健全，有些特殊政策或者政策優(yōu)惠等等。但是為了推進(jìn)實現(xiàn)供給側(cè)的轉(zhuǎn)變，能夠使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定的向前發(fā)展，一定要建立剛才說到的市場化、法制化、國際化營商環(huán)境。這樣的營商環(huán)境下，或者說十八屆三中全會所說的統(tǒng)一、開放、競爭、有序的市場下，企業(yè)不能再依靠政府的特殊政策、特殊優(yōu)惠去賺錢，只有靠提高核心競爭力、提高適應(yīng)消費(fèi)者需要的能力去把企業(yè)做到成功。