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吳敬璉:財(cái)政政策還有余地
- 發(fā)布時(shí)間:2015-10-12 08:19:57 來源:光明網(wǎng) 責(zé)任編輯:李春暉
經(jīng)濟(jì)學(xué)家吳敬璉10月10日在復(fù)旦大學(xué)舉行的 “首屆復(fù)旦首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家論壇”上表示,中國提出經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)型或者經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型已整整20年,過去成效不大的原因在于存在實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)型的“體制性障礙”,關(guān)鍵在于建立一套有利于創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的體制。
他認(rèn)為,有效的辦法在于,在穩(wěn)住大局,保證不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的條件下,把主要精力放在切實(shí)推進(jìn)改革上,盡快建立“統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系”。
對于具體實(shí)現(xiàn)路徑,吳敬璉認(rèn)為,一個(gè)方面就是控制、化解現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn),為推進(jìn)改革贏得時(shí)間。他提出的一系列控制和化解風(fēng)險(xiǎn)的舉措包括:妥善處理各級(jí)地方政府的債務(wù);停止回報(bào)過低或沒有回報(bào)的無效投資;停止對僵尸企業(yè)的輸血;動(dòng)用國有資本償還政府的或有負(fù)債;對資不抵債的企業(yè)實(shí)施破產(chǎn)和重組,釋放風(fēng)險(xiǎn);停止“剛性兌付”;盤活由于粗放增長方式造成的死資產(chǎn)存量。
上述舉措之外,他認(rèn)為還需輔之以適當(dāng)?shù)呢?cái)政和貨幣政策。吳敬璉指出,財(cái)政政策還有一點(diǎn)余地,維持宏觀經(jīng)濟(jì)的基本穩(wěn)定,防止發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)是能夠做到的。
吳敬璉表示,中國經(jīng)濟(jì)如何避免發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)發(fā)展,成敗的關(guān)鍵在于能否切實(shí)推進(jìn)改革,改革的重點(diǎn)包括:從簡政放權(quán)到制定市場進(jìn)入的負(fù)面清單和對政府授權(quán)的正面清單;金融改革的全面深化;財(cái)政改革的完善;價(jià)格改革的展開;國有經(jīng)濟(jì)改革亟待加快;建設(shè)自貿(mào)區(qū),開創(chuàng)對外開放的新局面等。
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