中國網(wǎng)財經(jīng)6月5日訊 國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會今日在國務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布廳召開，會上，發(fā)展改革委副主任林念修、科技部副部長曹健林介紹了全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新相關(guān)政策措施等有關(guān)情況。林念修介紹說，《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》提出了30個方面近百條政策措施推動“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，待《意見》正式發(fā)布后，發(fā)改委將會同有關(guān)部門依據(jù)《意見》的工作任務(wù)分工安排，抓緊制定具體實施計劃。

　　6月4日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院第93次常務(wù)會議，會上審議通過了《關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》，確定大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的政策措施，增添企業(yè)活力，拓展發(fā)展新天地；部署促進(jìn)社會辦醫(yī)健康發(fā)展，滿足群眾多樣化健康需求；決定實施法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度，提高社會運行效率和信用。

　　林念修介紹說，《意見》立足全局，突出改革，強化創(chuàng)新，注重遵循創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新規(guī)律，力求推動實現(xiàn)資金鏈引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新鏈支持產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈帶動就業(yè)鏈，從而形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的生動局面。

　　《意見》的定位可以概括為 “一條主線”、“兩個統(tǒng)籌”和“四個立足”。

　　“一條主線”就是以加快政策執(zhí)行傳導(dǎo)進(jìn)程為主線，確保政策措施具有系統(tǒng)性、可操作性和落地性。

　　“兩個統(tǒng)籌”就是要統(tǒng)籌做好已出臺與新出臺政策措施的銜接協(xié)同，統(tǒng)籌推進(jìn)高端人才創(chuàng)業(yè)與“草根”創(chuàng)業(yè)。

　　“四個立足”：就是立足改革創(chuàng)新，體現(xiàn)“放”與“扶”相結(jié)合。立足加強協(xié)同聯(lián)動，形成政策合力。立足創(chuàng)業(yè)需求導(dǎo)向，推動創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新與就業(yè)協(xié)調(diào)互動發(fā)展。立足加強執(zhí)行督導(dǎo)，確保政策落地生根。

　　《意見》共包括三大部分，提出了30個方面，近百條政策措施。

　　第一部分系統(tǒng)闡述了推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的總體思路。就是要按照“四個全面”戰(zhàn)略布局要求，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用和更好地發(fā)揮政府作用，著力抓好“三放”、“四堅持”，建立健全有利于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新蓬勃發(fā)展的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系。

　　“三放”，就是要“放寬政策、放開市場、放活主體”，放寬約束性政策，實行普惠性政策；放開市場準(zhǔn)入，取消行業(yè)限制；破除體制機制障礙，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才自由流動，讓千千萬萬個創(chuàng)業(yè)者活躍起來，匯聚成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的巨大動能。

　　“四堅持”，就是要“堅持深化改革、營造創(chuàng)業(yè)環(huán)境；堅持需求導(dǎo)向、釋放創(chuàng)業(yè)活力；堅持政策協(xié)同、實現(xiàn)落地生根；堅持開放合作、推動模式創(chuàng)新”。

　　第二部分明確了一系列政策措施。主要是從創(chuàng)新體制機制、優(yōu)化財稅政策、搞活金融市場、擴大創(chuàng)業(yè)投資、發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)、建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺、激發(fā)創(chuàng)造活力、拓展城鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道等8個領(lǐng)域提出了具體政策措施。

　　一是創(chuàng)新體制機制，提出了完善公平競爭市場環(huán)境、深化商事制度改革、加強創(chuàng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、健全創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)與流動機制等4個方面的舉措，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)便利化。

　　二是優(yōu)化財稅政策，提出了加大財政資金支持和統(tǒng)籌力度、完善普惠性稅收措施、發(fā)揮政府采購支持作用等3個方面的舉措，強化創(chuàng)業(yè)政策扶持。

　　三是搞活金融市場，提出了優(yōu)化資本市場、創(chuàng)新銀行支持方式、豐富創(chuàng)業(yè)融資新模式等3個方面的舉措，加快實現(xiàn)便捷融資。

　　四是擴大創(chuàng)業(yè)投資，提出了建立和完善創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)機制、拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金供給渠道、發(fā)展國有資本創(chuàng)業(yè)投資、實施創(chuàng)業(yè)投資“引進(jìn)來”與“走出去”等4個方面的舉措，助力創(chuàng)業(yè)起步成長。

　　五是發(fā)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提出了加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)、大力發(fā)展第三方專業(yè)服務(wù)、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)服務(wù)、研究探索創(chuàng)業(yè)券和創(chuàng)新券等公共服務(wù)新模式4個方面的舉措，提升創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力。

　　六是建設(shè)雙創(chuàng)平臺，提出了打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺、用好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)平臺、發(fā)展創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新區(qū)域平臺等3個方面的舉措，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新增強支撐和保障作用。

　　七是激發(fā)創(chuàng)造活力，提出了支持科研人員創(chuàng)業(yè)、支持大學(xué)生創(chuàng)業(yè)、支持境外人才來華創(chuàng)業(yè)等3個方面的舉措，支持高端人才創(chuàng)業(yè)。

　　八是拓展創(chuàng)業(yè)渠道，提出了支持電子商務(wù)向基層延伸、支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)集聚發(fā)展、完善基層創(chuàng)業(yè)支撐服務(wù)等3個方面的舉措，支持基層和返鄉(xiāng)務(wù)工人員創(chuàng)業(yè)。

　　第三部分強調(diào)了3個方面的保障措施，就是要加強組織領(lǐng)導(dǎo)、加強政策協(xié)調(diào)聯(lián)動、加強政策執(zhí)行督導(dǎo)。通過建立部際聯(lián)席會議制度、政策協(xié)調(diào)聯(lián)動機制和政策執(zhí)行情況督查督導(dǎo)機制，推動部門之間、部門與地方之間政策協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力。

　　下一步，待《意見》正式發(fā)布后，發(fā)改委將會同有關(guān)部門依據(jù)《意見》的工作任務(wù)分工安排，抓緊制定具體實施計劃。