中國網(wǎng)財(cái)經(jīng)4月1日訊 國家發(fā)改委今日召開新聞發(fā)布會，會上，國家發(fā)展和改革委員會秘書長李樸民和投資司副司長羅國三對《創(chuàng)新投資管理方式建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的若干意見》的有關(guān)情況做了介紹。羅國三表示，加強(qiáng)監(jiān)管或者創(chuàng)新方式，建立監(jiān)管機(jī)制，目的不是約束企業(yè)的自主投資行為。制度將約束違法違規(guī)行為，保障或鼓勵誠信守法企業(yè)的投資行為。

　　關(guān)于建立對投資項(xiàng)目加強(qiáng)監(jiān)管的制度是否會變成變相審批，羅國三表示，加強(qiáng)監(jiān)管或者創(chuàng)新方式，建立監(jiān)管機(jī)制，目的不是要約束企業(yè)的自主投資行為?！爸贫燃s束的是違法違規(guī)行為，保障的或者鼓勵的一定是誠信守法的企業(yè)投資行為?！绷_國三說。

　　羅國三表示，首先，簡政放權(quán)目的是落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。加強(qiáng)監(jiān)管目的是建立起一個健康有序的市場秩序，保障企業(yè)的合法權(quán)益。簡政放權(quán)不等于一放了之，放任不管。建立協(xié)同監(jiān)管機(jī)制的目的是運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)的技術(shù)來在平臺上實(shí)現(xiàn)監(jiān)管。

　　第二，追求監(jiān)管方式創(chuàng)新?！皬V東的改革是國家批準(zhǔn)的先行先試的試點(diǎn)，省政府已經(jīng)發(fā)了文件，今年3月1號已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上備案，非常簡單，就是一個標(biāo)準(zhǔn)格式，像網(wǎng)上值機(jī)，填寫一些基本信息，填寫之后就有項(xiàng)目代碼?！绷_國三表示，項(xiàng)目單位在平臺上填報(bào)信息，政府和企業(yè)雙方是一種契約關(guān)系，是互相信任的關(guān)系，不會增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，不會增加項(xiàng)目單位負(fù)擔(dān)，監(jiān)管是各個部門縱橫聯(lián)動、形成合力的監(jiān)管體系。最終的目的是守信激勵、失信懲戒。

　　第三，“制度+技術(shù)”管理模式相當(dāng)于“交規(guī)+探頭”?！坝袥]有遵守規(guī)則，是不是闖紅燈，這些東西都有電子記錄，相應(yīng)的處罰措施和規(guī)則都有?！绷_國三表示，建立這個監(jiān)管機(jī)制，就是要力圖杜絕“闖紅燈”的情況，而且還要減少“闖黃燈”的情況。通過“制度+技術(shù)”的方式，來引導(dǎo)市場的行為更加規(guī)范，市場秩序更加健康有序，而不是對企業(yè)的投資行為進(jìn)行約束。

　　羅國三指出，企業(yè)的天職是追求利潤，有時企業(yè)的投資行為會損害老百姓的利益，比如投產(chǎn)之后的排污問題，有沒有建立相應(yīng)的環(huán)保措施、節(jié)能減排措施等，政府出手的目的是從維護(hù)社會公共利益的角度來監(jiān)管企業(yè)的行為。另一方面，政府應(yīng)該為企業(yè)提供規(guī)則透明的、公平競爭的政策環(huán)境，來保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，這樣才能保持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的動力和活力。