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2025年01月24日 星期五

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崔書文:允許自發(fā)自還打開了地方債改革“前門”

  財(cái)政部公布了地方債新規(guī),鼓勵社保基金等機(jī)構(gòu)投資者和個人投資者投資一般債券。中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)評論員崔書文表示,這使整個地方債改革又往前走了一步,又深化了一步。這次改革的一個亮點(diǎn)就是允許社?;稹⒆》抗e金等機(jī)構(gòu)投資者來投資一般性債券,這其實(shí)就是用地方政府信用做擔(dān)保,風(fēng)險(xiǎn)相對會少一些。

  崔書文表示,此前我國地方債的特點(diǎn)就是,整體情況不清楚,管理上個性化的東西太多,但現(xiàn)在情況不同了,針對地方債的基本政策是“開前門、堵后門、做圍墻”?!捌鋵?shí)這次允許地方政府自發(fā)自還一般性債券,就是正式打開這個前門,各地方政府自己發(fā)債自己來還,盡管利率上會有一些差異,但整體差異不會太大。”崔書文說。(中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 劉曉琴)

  以下是本條新聞的播報(bào)內(nèi)容:

  【播報(bào)】首先,來看財(cái)經(jīng)今榜的頭條新聞。

  為了加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理,財(cái)政部印發(fā)了《地方政府一般債券發(fā)行管理暫行辦法》,對2015年新增的5000億地方政府一般債券的發(fā)行管理指明了方向?!掇k法》指出,一般債券由地方政府按照市場化原則自發(fā)自還,債券資金收支列入一般公共預(yù)算管理。此外,還鼓勵社會保險(xiǎn)基金、住房公積金等機(jī)構(gòu)投資者和個人投資者投資一般債券。

  業(yè)內(nèi)專家表示,2009年至今,地方政府發(fā)債的正規(guī)化經(jīng)歷了“財(cái)政部代發(fā)”、“財(cái)政部代發(fā)及自行發(fā)債并行”、“自發(fā)自還”、“一般債券”發(fā)行這四種模式。一般債券的核心是完全基于發(fā)債政府的信用,定價(jià)影響因素?cái)U(kuò)大到了當(dāng)?shù)卣旁u、流動性、稅收等因素。

  【點(diǎn)評】崔書文

  【追問】另外,由于目前地方政府發(fā)債仍處于試點(diǎn)階段、財(cái)政部門力推的PPP項(xiàng)目也尚不成熟,因此一些中西部省市的城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨著融資斷供的尷尬。您覺得該如何緩解?

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  1、【導(dǎo)視】財(cái)政部公布了地方債新規(guī),鼓勵社?;鸬葯C(jī)構(gòu)投資者和個人投資者投資一般債券。稍后請?jiān)u論員崔書文帶來分析點(diǎn)評。

  【播報(bào)】綜合十大財(cái)經(jīng)網(wǎng)站,“財(cái)經(jīng)今榜”第二到五位的新聞是:

  2、【導(dǎo)視】5萬億體育投資盛宴已經(jīng)開啟,2015年體育產(chǎn)業(yè)可能會掀起并購熱潮。

  3、【導(dǎo)視】市場“截獲”了經(jīng)濟(jì)托底的信號,資金蜂擁入市的情景再現(xiàn)。

  4、【導(dǎo)視】2月份27省的CPI漲幅未超過2%,有專家表示,解決中國版通縮不能光靠貨幣政策。

  5、【導(dǎo)視】2015年前兩月的土地出讓收入下降3成,地方官員直言財(cái)政緊張。

  【播報(bào)】首先,來看財(cái)經(jīng)今榜的頭條新聞。

  為了加強(qiáng)地方政府債務(wù)管理,財(cái)政部印發(fā)了《地方政府一般債券發(fā)行管理暫行辦法》,對2015年新增的5000億地方政府一般債券的發(fā)行管理指明了方向。《辦法》指出,一般債券由地方政府按照市場化原則自發(fā)自還,債券資金收支列入一般公共預(yù)算管理。此外,還鼓勵社會保險(xiǎn)基金、住房公積金等機(jī)構(gòu)投資者和個人投資者投資一般債券。

  業(yè)內(nèi)專家表示,2009年至今,地方政府發(fā)債的正規(guī)化經(jīng)歷了“財(cái)政部代發(fā)”、“財(cái)政部代發(fā)及自行發(fā)債并行”、“自發(fā)自還”、“一般債券”發(fā)行這四種模式。一般債券的核心是完全基于發(fā)債政府的信用,定價(jià)影響因素?cái)U(kuò)大到了當(dāng)?shù)卣旁u、流動性、稅收等因素。

  【點(diǎn)評】崔書文

  【追問】另外,由于目前地方政府發(fā)債仍處于試點(diǎn)階段、財(cái)政部門力推的PPP項(xiàng)目也尚不成熟,因此一些中西部省市的城鎮(zhèn)化建設(shè)面臨著融資斷供的尷尬。您覺得該如何緩解?

  【播報(bào)】來看今天財(cái)經(jīng)今榜第二位的新聞。

  中國足球這次有救了,這是近兩天網(wǎng)友們最多的感嘆。據(jù)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》報(bào)道,國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)了《中國足球改革發(fā)展總體方案》,其中明確鼓勵社會資本進(jìn)入足球產(chǎn)業(yè)。另外,《方案》不僅要求各級地方政府加大對足球的投入,還提到要積極研究推進(jìn)發(fā)行以中國足球職業(yè)聯(lián)賽為競猜對象的足球彩票,建立足球賽事電視轉(zhuǎn)播權(quán)市場競爭機(jī)制。

  在業(yè)內(nèi)人士看來,這份改革方案不僅是中國足球改革與發(fā)展的綱領(lǐng)性文件,也是中國足球產(chǎn)業(yè)和體育產(chǎn)業(yè)一場前所未有的盛宴開端,2015年的體育產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)會掀起一場并購熱潮。不過,從產(chǎn)業(yè)根基上來看,未來還有大量工作要做。

  【點(diǎn)評】崔書文

  【追問】受此消息影響,足球概念股表現(xiàn)強(qiáng)勁。那么您對投資者有什么建議和意見?

  【播報(bào)】來看今天財(cái)經(jīng)今榜第三位的新聞。

  伴隨著“兩會”的結(jié)束,資本市場再次迎來上攻。據(jù)媒體報(bào)道,16號資本市場普漲,滬指創(chuàng)五年以來新高,上百個股漲停。多位機(jī)構(gòu)表示,各路資金全面做多A股的核心邏輯在于,政府在“兩會”期間透露出了“托底經(jīng)濟(jì)”的積極政策信號。

  據(jù)了解,2月貨幣數(shù)據(jù)體現(xiàn)貸款投放大幅提速,結(jié)合周末記者會上李克強(qiáng)總理對今年經(jīng)濟(jì)托底的表態(tài),強(qiáng)化了市場對于出臺進(jìn)一步穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策的預(yù)期。也就是說,樂觀、做多正是當(dāng)前各類投資者對A股趨勢的判斷,伴隨著增量資金的入場,股市有望再次創(chuàng)出新高。

  【點(diǎn)評】崔書文

  【播報(bào)】繼續(xù)來看財(cái)經(jīng)今榜第四位的新聞。

  據(jù)中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)消息,統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,2015年2月全國CPI同比上漲1.4%,31省區(qū)中CPI漲幅超過全國水平的有17個,CPI漲幅未超過2%的有27個。在31省區(qū)CPI漲幅排行榜中,青海CPI重返“3時代”為全國最高,新疆僅上漲0.4%居榜末。同時,2月份PPI同比下降4.8%,這不僅是PPI第36個月連續(xù)負(fù)增長,更創(chuàng)下了五年半以來新低。

  針對中國是否會發(fā)生通縮的討論,國務(wù)院發(fā)展研究中心副主任劉世錦分析稱,中國有通縮的跡象,但中國的通縮和國際成熟經(jīng)濟(jì)體具有本質(zhì)區(qū)別,解決通縮僅靠貨幣政策放松是不行的,必須通過過剩產(chǎn)能實(shí)質(zhì)性的退出,通過擠泡沫、放血、釋放風(fēng)險(xiǎn)來解決。

  【點(diǎn)評】崔書文

  【播報(bào)】來看財(cái)經(jīng)今榜第五位的新聞。

  財(cái)政部發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示, 2015年前兩月的國有土地使用權(quán)出讓收入下降了3成。對此,財(cái)政部表示,土地出讓金收入出現(xiàn)大幅下滑,主要是受房地產(chǎn)市場調(diào)整因素的影響。而更值得注意的是,在全國財(cái)政收入大幅減少的同時,財(cái)政支出卻不減反增。

  對此,有業(yè)內(nèi)專家表示,目前財(cái)政收入比較緊張,但支出又是剛性,剛性支出大多是用在民生項(xiàng)目,未來財(cái)政收支的矛盾可能會更加突出,因?yàn)槊裆С鼋挡幌聛?,相反?biāo)準(zhǔn)會不斷提高。所以在財(cái)政收入減緩的情況下,收支壓力比較大,各個地方只能一方面開源節(jié)流,一方面靠發(fā)展。

  【點(diǎn)評】崔書文

  【追問】另外,2015年兩會決策層對樓市的積極表態(tài),引得市場人士信心大增。有業(yè)內(nèi)人士稱,房地產(chǎn)利好政策可能在4月份出臺,二套房將回歸5成首付。您覺得可能性有多大?

  【播報(bào)】新聞熱點(diǎn),財(cái)經(jīng)解讀,以上是本期節(jié)目的全部內(nèi)容,謝謝您的收看,您也可以通過掃描屏幕右下方二維碼,收看我們以往節(jié)目的精彩視頻。再見。

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