中國網(wǎng)財經1月18日訊(記者 謝凌宇)作為2015年質檢工作會議的一項主要內容，1月16日下午，質檢總局召開上海自由貿易試驗區(qū)經驗交流會。質檢總局局長、黨組書記支樹平要求，質檢部門要認真貫徹落實中央要求和部署，加快自貿試驗區(qū)的改革創(chuàng)新，學好用好自貿試驗區(qū)可復制可推廣經驗，促進質檢事業(yè)改革發(fā)展，為提升我國經濟社會發(fā)展質量做出更突出的貢獻。

　　會議代表首先參觀考察了上海自貿試驗區(qū)綜合服務大廳、自貿試驗區(qū)暢聯(lián)國際物流有限公司和安捷倫科技有限公司，實地了解綜合服務大廳一站式便捷辦事流程和自貿試驗區(qū)企業(yè)快捷高效運行情況。在隨后召開的會議上，上海檢驗檢疫局、上海市質量技術監(jiān)督局分別介紹了創(chuàng)新舉措、服務保障自貿試驗區(qū)發(fā)展的工作情況和經驗。

　　支樹平在講話中指出，加快自貿試驗區(qū)的改革創(chuàng)新，學習運用自貿試驗區(qū)可復制可推廣經驗，是中央的要求，也是促進質檢改革的重要任務和方向。此次把質檢工作會安排在上海召開，既表明了質檢總局堅決貫徹中央戰(zhàn)略部署的鮮明態(tài)度，也表明了深化質檢改革的堅定決心。

　　支樹平強調，要學好自貿試驗區(qū)經驗。建立上海自由貿易試驗區(qū)，是中央順應世界經濟發(fā)展新趨勢，推進改革開放的重大舉措。自貿試驗區(qū)經驗，是中央正確領導、精心培育的結果，是質檢總局高度重視、大力支持的結果，是上海質檢部門改革創(chuàng)新、深入探索的結果。學習這些可復制可推廣經驗，要全面正確地看待這些經驗，用心領會，把握真諦，獲取真經。要用好這些經驗。經中央政治局常委會議和國務院常務會議研究，各部門共有61項自貿試驗區(qū)制度創(chuàng)新在全國復制推廣，其中質檢系統(tǒng)11條。質檢總局要求對“進口貨物預檢驗制度”、“自貿區(qū)動植物檢疫管理制度”和“檢驗檢疫分線監(jiān)督管理規(guī)定”3項制度，要點對點在全國特殊監(jiān)管區(qū)復制推廣；其他8項制度，要點對面在全系統(tǒng)復制推廣。全系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，提高認識，細化落實方案，深入貫徹落實，加強督促指導，確保自貿區(qū)試驗區(qū)經驗在全系統(tǒng)“移植”成功，落地生根，開花結果。要創(chuàng)造更多經驗。去年年末，國家新批準天津、福建、廣東三省市設立自貿試驗區(qū)，對上海自貿試驗區(qū)區(qū)域作出調整，“一帶一路”經濟帶、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經濟帶三大戰(zhàn)略要加快實施，還有眾多特殊開放區(qū)域也要加大改革開放力度。質檢系統(tǒng)要加快改革創(chuàng)新步伐，著重按照李克強總理在中國質量(北京)大會上提出的“放、管、治”要求，進一步簡政放權積極推進質檢職能轉變，進一步創(chuàng)新機制切實加強事中事后監(jiān)管，進一步融合整合聯(lián)合實現(xiàn)質檢業(yè)務的互聯(lián)互通，創(chuàng)造更多質檢工作經驗。

　　艾寶俊對質檢總局長期以來對上海經濟社會發(fā)展給予的大力支持表示感謝，特別是在上海自貿試驗區(qū)的籌建和建設過程中，質檢總局主動關心，提前介入，全面支持，先后批復同意了11項創(chuàng)新舉措。上海質檢部門在自貿試驗區(qū)一線積極探索，主動作為，大膽闖、大膽試。當前，上海的改革發(fā)展已經進入了攻堅階段，上海市委市政府作出了當好改革開放排頭兵，以自貿試驗區(qū)建設為突破口，堅持先行先試，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心進軍的部署。希望質檢總局繼續(xù)加大對上海自貿試驗區(qū)和上海各項工作的關心支持力度，上海質檢部門要研究、推出創(chuàng)新舉措。上海市委市政府也將對上海質檢部門的發(fā)展繼續(xù)給予各方面的支持，共同把上海自貿試驗區(qū)和上海建設得更加美好。

　　據(jù)了解，從上海自貿試驗區(qū)醞釀設立開始，質檢總局就成立了支持上海自貿試驗區(qū)工作領導小組，加強質檢系統(tǒng)監(jiān)管和服務配套政策措施的研究。在自貿試驗區(qū)正式掛牌運行的前兩天，質檢總局出臺了《關于支持中國(上海)自由貿易試驗區(qū)建設的意見》，提出了“進境檢疫，適當放寬進出口檢驗；方便進出，嚴密防范質量安全風險”的總體原則以及“制度創(chuàng)新”、“監(jiān)管模式創(chuàng)新”、“提升貿易便利化水平”等10個方面的要求。同時，質檢總局從一開始就注重質檢可復制、可推廣制度的評估工作，確定了制度創(chuàng)新、風險可控、與國際慣例接軌、可復制可推廣和關注用戶體驗等五項評估基本原則。

　　上海質檢部門敢于突破傳統(tǒng)工作模式，創(chuàng)造性地試行了33項措施，實現(xiàn)了多方面的創(chuàng)新突破：一是圍繞轉變政府職能，創(chuàng)造新的行政管理途徑。取消了外商投資認證機構特別限制條件、中小企業(yè)計量檢測能力評定，下放了產品質量檢驗機構資質審批和部分特種設備行政審批事項，對動植物檢疫審批采取負面清單管理模式。二是圍繞貿易便利化，創(chuàng)造新的監(jiān)督管理模式。加大“分線管理”改革試點，實行一線“進境免于簽發(fā)通關證明”，二線實行“預檢核銷”，加快通關速度。梳理再造檢驗檢疫業(yè)務流程，對符合條件企業(yè)實現(xiàn)了無紙化通關。三是圍繞確保安全底線，創(chuàng)造新的風險管理體系。在放寬準入的情況下，探索建立了以企業(yè)質量自我聲明、信息公告、抽樣檢驗對等為主要內容的產品質量風險監(jiān)管體系；強化實施“一線”無豁免檢疫，加強外來有害生物監(jiān)測和防控、衛(wèi)生檢疫監(jiān)管。四是圍繞自貿區(qū)產業(yè)發(fā)展需要，創(chuàng)造新的業(yè)務管理制度。順應自貿區(qū)全球維修產業(yè)發(fā)展、生物醫(yī)藥研發(fā)、跨境電子商務等新興業(yè)態(tài)發(fā)展，短時間內探索建立起與行業(yè)發(fā)展相匹配的監(jiān)管制度和監(jiān)督規(guī)范。

　　梅克保就學習落實好此次會議精神提出要求。全系統(tǒng)要從講政治的高度深刻認識學習自貿區(qū)經驗的重要性，要從改革的角度深刻認識用好自貿區(qū)經驗的可行性，要從發(fā)展的角度切實增強創(chuàng)造更多經驗的緊迫性，凝聚全系統(tǒng)智慧，匯聚全系統(tǒng)力量，上下一心，奮發(fā)進取，努力創(chuàng)造更多更好經驗，加快質檢事業(yè)發(fā)展。

　　質檢總局副局長、黨組副書記梅克保主持會議。上海市委常委、副市長艾寶俊致詞。質檢總局黨組成員孫大偉、王煒、陳鋼、吳清海、張沁榮、田世宏，李元平，總檢驗師項玉章 ，總工程師劉兆彬出席會議。國家認監(jiān)委、國家標準委，全國直屬和副廳級出入境檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產建設兵團和計劃單列市、副省級城市質監(jiān)局，以及天津、深圳市場和質量監(jiān)管委員會，總局各司局和在京直屬掛靠單位主要負責人參加了會議。(中國網(wǎng)財經中心)