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2025年01月23日 星期四

復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗 開放之門只會越開越大

  堅持對外開放基本國策,是我國經(jīng)濟實現(xiàn)騰飛的一條重要經(jīng)驗。當(dāng)前和今后,無論是從培育國際競爭新優(yōu)勢出發(fā),還是從實現(xiàn)全面深化改革新目標(biāo)考量,我國都絕不會不重視外資的作用,更不會關(guān)閉開放大門、排斥外資企業(yè)。

  近來,有關(guān)部門開始對上海自貿(mào)區(qū)首批“可復(fù)制可推廣”經(jīng)驗進行總結(jié)評估。這表明,代表更高開放水平的上海自貿(mào)區(qū)的許多做法,將在其他一些具備條件的地方推廣并“開花結(jié)果”。小開放小發(fā)展、大開放大進步,中國對外開放之門不僅不會關(guān)上,而且會越開越大,水平越來越高,外商投資的軟環(huán)境也將越來越好。

  堅持對外開放基本國策,是我國經(jīng)濟實現(xiàn)騰飛的一條重要經(jīng)驗。30多年來,我們打開國門搞建設(shè),加快發(fā)展開放型經(jīng)濟,從建立經(jīng)濟特區(qū)到開放沿海、沿江、沿邊、內(nèi)陸地區(qū),再到加入世界貿(mào)易組織,從大規(guī)?!耙M來”到大踏步“走出去”,利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源,水平顯著提高,國際競爭力不斷增強。從1978年到2013年,我國進出口總額從206億美元提高到4萬余億美元,累計使用外商直接投資突破1.5萬億美元,連續(xù)22年居發(fā)展中國家首位。實踐一再證明,開放就有繁榮,封閉就會落后,對外開放基本國策必須毫不動搖地堅持下去。

  當(dāng)前和今后,無論是從培育國際競爭新優(yōu)勢出發(fā),還是從實現(xiàn)全面深化改革新目標(biāo)考量,都絕不會不重視外資的作用,更不會關(guān)閉開放大門、排斥外資企業(yè)。同時,我們更加重視打造公平競爭的市場環(huán)境、一視同仁的政策環(huán)境和公正透明的法制環(huán)境,而不是一時的優(yōu)惠政策。我國將一邊抓簡政放權(quán),規(guī)范政府行為,堅決看住向企業(yè)、向市場亂伸的“手”;一邊抓法治建設(shè)、抓環(huán)境建設(shè),引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營,堅決管住擾亂市場秩序的各種違法違規(guī)行為。近期,有關(guān)部門借鑒成熟市場經(jīng)濟國家的做法,加大反壟斷和打擊商業(yè)賄賂的力度,對一些利用壟斷地位阻礙公平競爭的內(nèi)外資企業(yè)進行調(diào)查和處理,目的就是為了打造更加公平公正的市場環(huán)境,而不是別有用心的人渲染的“不歡迎外資”、是“選擇性、排他性”執(zhí)法。

  還要看到,黨的十八屆三中全會以來,我國適應(yīng)經(jīng)濟全球化新形勢,正在實行更加積極主動的開放戰(zhàn)略。比如,建立上海自貿(mào)區(qū),積極探索對外商投資試行準(zhǔn)入前國民待遇的管理模式,為擴大開放探索新途徑。近一年來,上海自貿(mào)區(qū)已經(jīng)在諸多方面形成了不少行之有效的好做法,有望加快推廣。又如,逐步統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī),保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預(yù)期。目前,《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《外資企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》“外資三法”的修訂工作,已經(jīng)列入全國人大常委會的立法規(guī)劃。再比如,提出并推進絲綢之路經(jīng)濟帶、21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè),提高貿(mào)易投資便利化和互聯(lián)互通水平。如今,一股新的投資熱潮正在圍繞“一帶一路”展開,外商投資面臨重大機遇。

  人類已進入經(jīng)濟全球化深入發(fā)展的時代,各國利益相互依存,彼此命運休戚與共,中國離不開世界,世界也離不開中國,任何國家關(guān)起門來搞建設(shè)都是不能成功的。擴大開放不是“選擇題”,而是必答題,對我國如此,對其他國家同樣如此。各國間不應(yīng)再是你輸我贏、“零和博弈”,而應(yīng)該是雙贏多贏、互利共贏,唯此世界才能繁榮進步,各國企業(yè)和人民才能受益。

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