新疆南部首個綜保區(qū)——喀什綜合保稅區(qū)8日順利通過海關(guān)總署、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部等十部委聯(lián)合驗收，成為新疆第二個、南疆首個正式封關(guān)的綜合保稅區(qū)。

　　這是處于絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的新疆，加強外向型經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃之一。新疆還將充分利用已經(jīng)建成的保稅區(qū)和即將開建的保稅區(qū)，發(fā)展出口加工業(yè)，將新疆的區(qū)位優(yōu)勢和對外開放口岸優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為經(jīng)濟優(yōu)勢，變“通道經(jīng)濟”為“加工貿(mào)易經(jīng)濟”，提升新疆外向型經(jīng)濟的發(fā)展水平。

　　國務(wù)院批準設(shè)立，首期規(guī)劃面積3.56平方公里，主要設(shè)置保稅倉儲、保稅物流、保稅加工、展覽展示、口岸操作、航空貨運和綜合配套服務(wù)等七大功能區(qū)，具備國際中轉(zhuǎn)、國際配送、國際采購、國際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等功能。由于緊鄰喀什國際機場、314、315國道和規(guī)劃中的中吉烏、中巴國際鐵路，喀什綜保區(qū)交通優(yōu)勢十分明顯。

　　保稅區(qū)是中國繼經(jīng)濟特區(qū)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)之后，經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立的新的經(jīng)濟性區(qū)域。尤其在全球經(jīng)濟日趨復(fù)雜和產(chǎn)業(yè)分工深度調(diào)整的當下，綜合保稅區(qū)對促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進各地外向型經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著越來越重要的作用。由于保稅區(qū)實行比其他開放地區(qū)更為靈活優(yōu)惠的政策，已成為中國與國際市場接軌的“橋頭堡”。

　　正式封關(guān)運營后，喀什綜保區(qū)將成為中國向西開放的重要載體和促進南疆經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要平臺，為喀什地區(qū)乃至南疆區(qū)域外向型經(jīng)濟增添新的動力。此前，新疆已經(jīng)有阿拉山口綜合保稅區(qū)、中哈霍爾果斯國際邊境合作中心、烏魯木齊出口加工區(qū)和內(nèi)陸交通樞紐城市奎屯保稅物流中心(B型)等4個海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)。

　　記者從新疆發(fā)改委獲悉，除此之外，新疆還準備新申建烏魯木齊出口加工區(qū)、吉木乃口岸、巴克圖口岸、伊爾克什坦口岸、塔克什肯口岸5個保稅區(qū)，充分利用新疆獨特的地緣優(yōu)勢，圍繞絲綢之路經(jīng)濟帶建設(shè)交通樞紐、商貿(mào)物流、金融、文化科技和醫(yī)療服務(wù)五大中心，向西出口制造業(yè)基地和保稅區(qū)群，完成自由貿(mào)易區(qū)初步構(gòu)架，充分發(fā)揮國家向西開放戰(zhàn)略核心區(qū)作用，實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶國家和地區(qū)互利共贏。

　　位于亞洲大陸中心區(qū)域的喀什，自古就是中國-中亞-西亞經(jīng)濟走廊的主要節(jié)點城市，具有聯(lián)通歐亞的獨特地緣和人文條件，是新疆南疆三地州中經(jīng)濟水平最高、外貿(mào)總量最大、發(fā)展速度最快的地區(qū)。專程前來喀什的聯(lián)合驗收組組長、海關(guān)總署巡視員吳華透露說，這也是為喀什對接上海自貿(mào)區(qū)，成為可復(fù)制、可推廣的試驗田和示范區(qū)創(chuàng)造有利條件。

　　新疆社科院經(jīng)濟研究所研究員王寧認為，設(shè)立喀什綜合保稅區(qū)的意義之一在于改變喀什過去貨物中轉(zhuǎn)樞紐、對本地產(chǎn)業(yè)帶動效應(yīng)不明顯的“通道經(jīng)濟”模式，吸引更多產(chǎn)業(yè)落地，依托獨特的區(qū)域和地緣優(yōu)勢，為喀什發(fā)展乃至南疆區(qū)域外向型經(jīng)濟增添新動力，搭建新平臺。

　　記者獲悉，目前已有16家企業(yè)與喀什綜保區(qū)簽訂了投資協(xié)議，投資總額達30.35億元，主要是物流企業(yè)與加工類企業(yè)，其中8家企業(yè)是當?shù)仄髽I(yè)，其余企業(yè)來自北京、上海、廣東等地。