中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)1月8日訊 近日國(guó)務(wù)院發(fā)布了《精簡(jiǎn)審批事項(xiàng) 規(guī)范中介服務(wù) 實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目網(wǎng)上并聯(lián)核準(zhǔn)制度的工作方案》，國(guó)家發(fā)改委投資司副司長(zhǎng)羅國(guó)三在1月8日舉辦的例行發(fā)布會(huì)上表示，《工作方案》明確了深化企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)制度改革的六項(xiàng)工作重點(diǎn)，其中第一項(xiàng)是清理任務(wù)，需堅(jiān)持“五個(gè)一律”原則。

　　第一，屬于企業(yè)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)的事項(xiàng)一律不再作為前置條件，此項(xiàng)已經(jīng)發(fā)文明確取消。

　　第二，對(duì)法律法規(guī)沒有明確前置條件的一律不再作為前置審批。法律行政法規(guī)規(guī)定了項(xiàng)目建設(shè)必須要符合哪些條件。但是，并沒有明確說是核準(zhǔn)的前置條件，實(shí)際也可以理解為是開工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的前置條件。但是長(zhǎng)期以來，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)把這些法律法規(guī)規(guī)定的要求作為了核準(zhǔn)的前置條件。

　　第三，法律法規(guī)明確規(guī)定為前置條件的，除確有必要以外，要通過修改法律法規(guī)，一律不再作為前置條件。如果法律和行政法規(guī)確實(shí)明確有些事項(xiàng)是作為核準(zhǔn)的前置條件，但是也要根據(jù)改革的要求、改革的需要，通過修改法律法規(guī)不再作為前置的條件。

　　第四，核準(zhǔn)機(jī)關(guān)能夠用征求相關(guān)部門意見的方式解決的事項(xiàng)，或者通過后續(xù)監(jiān)管解決的事項(xiàng)，一律不再作為前置審批。舉一個(gè)貫徹國(guó)防要求的例子，規(guī)定的是相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，部門有權(quán)力審批的這些部門作出決定之前，要征求軍隊(duì)有關(guān)部門的意見，就是說關(guān)于軍事設(shè)施保護(hù)方面的問題。但是，在過去普遍存在一種現(xiàn)象，就是要求企業(yè)征求軍隊(duì)的意見，法律規(guī)定很清楚，而且從服務(wù)型政府建設(shè)來看，也應(yīng)該是核準(zhǔn)機(jī)關(guān)去征求軍隊(duì)的意見，讓企業(yè)去跑，是不合適的。

　　第五，關(guān)于中介服務(wù)，除了特殊需要并且具有法律法規(guī)依據(jù)的以外，有關(guān)部門一律不得設(shè)置強(qiáng)制性中介服務(wù)，不得指定中介機(jī)構(gòu)。這是清理原則的“五個(gè)一律”。

　　羅國(guó)三表示，目前，發(fā)改委、中央編辦已經(jīng)按照工作方案的要求，提前向有關(guān)部門發(fā)出通知，要求在2014年底以前，對(duì)正在實(shí)施的前置審批及中介服務(wù)進(jìn)行清理，目前，各個(gè)部門已經(jīng)把清理的結(jié)果報(bào)到了發(fā)改委和編辦。(中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng))