據(jù)保監(jiān)會(huì)官網(wǎng)消息，保監(jiān)會(huì)近日發(fā)布《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則第×號(hào)：保險(xiǎn)集團(tuán)(征求意見稿)》(以下簡稱《征求意見稿》)，向社會(huì)公開征求意見?！墩髑笠庖姼濉穬?nèi)容包括擬將混合保險(xiǎn)集團(tuán)首次納入監(jiān)管范圍、資本計(jì)量更加科學(xué)全面、明確保險(xiǎn)集團(tuán)特有風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管要求，建立監(jiān)管干預(yù)和監(jiān)管協(xié)作機(jī)制等?！墩髑笠庖姼濉沸抻喭晟坪?，或于今年年底前正式發(fā)布。

　　保監(jiān)會(huì)稱，作為償二代監(jiān)管體系的有機(jī)組成部分，保險(xiǎn)集團(tuán)償付能力監(jiān)管涉及包括定量資本要求、定性監(jiān)管要求和市場(chǎng)約束機(jī)制在內(nèi)的“三支柱”所有要素。與目前償一代下偏重定量監(jiān)管的保險(xiǎn)集團(tuán)償付能力監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)相比，償二代下的保險(xiǎn)集團(tuán)監(jiān)管的內(nèi)涵更加豐富，規(guī)則設(shè)定更加科學(xué)。

　　《征求意見稿》將混合保險(xiǎn)集團(tuán)首次納入監(jiān)管范圍，將有效防范集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)、減少監(jiān)管套利。近年來，隨著我國金融市場(chǎng)發(fā)展和股權(quán)交易的日益便利，保險(xiǎn)控股集團(tuán)和混合保險(xiǎn)集團(tuán)日益增多。尤其是混合保險(xiǎn)集團(tuán)，由于其控股公司是不受資本監(jiān)管的非金融機(jī)構(gòu)，甚至沒有顯性的單一控股法人實(shí)體，集團(tuán)化風(fēng)險(xiǎn)更為突出。

　　《征求意見稿》資本計(jì)量更加科學(xué)和全面，考慮了保險(xiǎn)集團(tuán)整體的風(fēng)險(xiǎn)聚合效應(yīng)和風(fēng)險(xiǎn)分散化效應(yīng)，并增加了保險(xiǎn)集團(tuán)控制風(fēng)險(xiǎn)最低資本要求，使保險(xiǎn)集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理能力與其最低資本要求掛鉤；增加了系統(tǒng)重要性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)附加資本要求。

　　《征求意見稿》還明確了保險(xiǎn)集團(tuán)特有風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)管要求，針對(duì)集團(tuán)特有風(fēng)險(xiǎn)提出了具體的監(jiān)管要求，并建立了監(jiān)管機(jī)構(gòu)每年對(duì)保險(xiǎn)集團(tuán)償付能力風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行定期評(píng)估的機(jī)制。

　　此外，《征求意見稿》建立了監(jiān)管干預(yù)和監(jiān)管協(xié)作機(jī)制。

　　下一步，保監(jiān)會(huì)將根據(jù)各方反饋意見對(duì)《征求意見稿》進(jìn)行修訂完善，計(jì)劃今年年底前正式發(fā)布。