福建將在交通、能源、市政、水利、信息、環(huán)保、保障性安居工程、醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)項目方面，以特許經(jīng)營的方式實施政府與社會資本合作(Public-Private-Partnership，簡稱PPP)試點。

　　全省推廣政府和社會資本工作會議17日在福州召開。福建省發(fā)改委在會上發(fā)布了28個項目推薦開展PPP試點，項目總投資共1478.9億元。

　　中共十八屆三中全會提出，允許社會資本通過特許經(jīng)營等方式參與城市基礎(chǔ)設(shè)施投資和運營，研究建立城市基礎(chǔ)設(shè)施、住宅政策性金融機構(gòu)。PPP模式已在不少地方展開，在中國掀起過幾輪熱潮。

　　近日，福建省政府下發(fā)了《關(guān)于推廣政府和社會資本合作(PPP)試點的指導(dǎo)意見》，提出要在全省范圍開展政府和社會資本合作試點。明確試點實施的項目，由政府或有權(quán)授予特許經(jīng)營的主管部門與PPP項目公司簽訂特許經(jīng)營協(xié)議；對于已建成的項目，也可以植入ppp模式，引入社會資本并組建ppp項目公司，以緩解財政資金壓力、提升經(jīng)營管理水平、改善公共服務(wù)質(zhì)量。

　　“PPP是一場婚姻，而不只是一場婚禮?！备＝ㄊ「笔￠L陳冬如是形容福建對PPP模式的態(tài)度，政府和社會主體在合作過程中要遵循“風(fēng)險分擔(dān)、利益共享、交易公平、誠信守約”的原則，“福建要推出的試點項目均為收益比較穩(wěn)定，技術(shù)發(fā)展比較成熟，長期合同關(guān)系比較明確，投資規(guī)模比較大的項目”。

　　財政部PPP領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任焦小平稱，對政府而言，PPP模式可以緩解當(dāng)前政府債務(wù)困難，積極推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生；對于社會主體，可以降低基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資社會資本準入門欄；同時，又提高了公用事業(yè)運營效率，緩解財政負擔(dān)，有效維護老百姓公共利益。